近日，青島市提出“到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍的全球海洋中心城市”。

青島是目前國(guó)內(nèi)提出建設(shè)全球海洋中心城市的九個(gè)城市之一。除青島外，上海、深圳、天津、廈門、寧波、大連、舟山、廣州等城市相繼提出建設(shè)全球海洋中心城市的目標(biāo)，全國(guó)掀起建設(shè)全球海洋中心城市的熱潮。

“全球海洋中心城市”概念源于2012年挪威海事展、奧斯陸海運(yùn)等國(guó)際機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《全球海洋中心城市報(bào)告》。在這份報(bào)告中首次提出“The Leading Maritime Capitals of the World”概念，直譯為“世界領(lǐng)先的海事之都”。這一概念傳入國(guó)內(nèi)后，被意譯為“全球海洋中心城市”，其內(nèi)涵也得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)展。

對(duì)“全球海洋中心城市”這一概念應(yīng)從“海洋城市”“中心城市”“全球城市”三個(gè)層面來理解：第一，要是港口城市；第二，在一定區(qū)域內(nèi)和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市；第三，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化或政治層面直接影響全球事務(wù)的城市，是中心城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

2017年5月，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃》首次在官方規(guī)劃文件中使用這一概念。該規(guī)劃還提到，“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”?！跋蚝６d”，五年來，滬深兩市都做了哪些實(shí)踐與探索呢？

上海提出建設(shè)“全球海洋中心城市”、打造以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成“兩核三帶多點(diǎn)”的海洋產(chǎn)業(yè)功能布局，其中“兩核”指臨港海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核和長(zhǎng)興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展核。

2018年底，崇明區(qū)獲批國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)興島積極打造世界級(jí)海洋裝備島，形成了與海洋裝備研發(fā)—實(shí)驗(yàn)—測(cè)試—生產(chǎn)相配套的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。2019年8月上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌，以海洋科技研發(fā)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化為核心的臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地在政策加持下獲得長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)家級(jí)政策的出臺(tái)為“兩核”注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，上?！拔宕笾行摹敝械摹皣?guó)際航運(yùn)中心”定位也與全球海洋中心城市建設(shè)耦合，港口和航運(yùn)業(yè)的發(fā)展極大推動(dòng)全球海洋中心城市建設(shè)。

可見，上海市側(cè)重于依托其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，在海洋裝備研發(fā)制造、海洋科技創(chuàng)新和航運(yùn)服務(wù)業(yè)提升等方面發(fā)力。其本地豐富的科教資源和長(zhǎng)三角廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地為其發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供支撐。上?；蛟S旨在海洋科技產(chǎn)業(yè)的支持下建設(shè)為類似倫敦和紐約的貿(mào)易主導(dǎo)型海洋城市。

2018年，深圳確定了2025、2035、2050三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，提出到2035年，基本建成全球海洋中心城市。其后，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》等國(guó)家層面文件均明確提到支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。

為實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，深圳制定了“十二個(gè)一”工程，囊括金融、貿(mào)易、科教等多個(gè)領(lǐng)域。其中最亮眼的是創(chuàng)新發(fā)展海洋金融，籌建國(guó)際海洋開發(fā)銀行?？平谭矫妫钲?a >提出將以“雙一流”層次為目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳海洋大學(xué)，推動(dòng)設(shè)立中國(guó)海洋大學(xué)深圳研究院、國(guó)家深?？瓶贾行摹：Ｑ蠼?jīng)濟(jì)方面，目前，深圳市已經(jīng)建成深海油氣資源勘探開發(fā)及裝備研究/生產(chǎn)基地、深圳蛇口海洋工程裝備制造基地等一批海洋基地，并成功舉辦多屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。同時(shí)，規(guī)劃面積7.44平方公里的海洋新城已經(jīng)開工，瞄準(zhǔn)海洋高端設(shè)備、海洋電子信息、海洋現(xiàn)代服務(wù)、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋新能源等五大海洋新興產(chǎn)業(yè)。在海洋生態(tài)保護(hù)方面，深圳在全國(guó)率先編制了《深圳市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》《深圳市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，初步劃定陸海銜接的生態(tài)保護(hù)紅線，確立海洋生態(tài)保護(hù)整體格局。

相比于上海，深圳在金融、貿(mào)易、科教、生態(tài)等多方面有較大動(dòng)作。同時(shí)，深圳毗連廣州、香港，處于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，直面南海和東南亞，具有突出的地緣優(yōu)勢(shì)。參考國(guó)際海洋城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深圳更傾向于建設(shè)類似新加坡的新一代綜合性海洋城市，在基礎(chǔ)航運(yùn)、海工產(chǎn)業(yè)、船舶服務(wù)、金融和法律服務(wù)等領(lǐng)域全面發(fā)展。

對(duì)比上海和深圳兩市相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，二城均重視在海洋科技創(chuàng)新等方面施力，并且構(gòu)想借助海洋科技力量發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)。但上海更側(cè)重海洋裝備制造、港口航運(yùn)業(yè)及航運(yùn)服務(wù)業(yè)，全球海洋城市中心的建設(shè)融入在“十三五”“十四五”規(guī)劃及“五大中心”建設(shè)過程中。深圳目標(biāo)定位十分清晰，建設(shè)路徑明確，在更強(qiáng)有力的政策支持下，也關(guān)注海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在海洋金融、海洋現(xiàn)代服務(wù)及海洋生態(tài)保護(hù)多點(diǎn)發(fā)力，力圖以新加坡為標(biāo)桿建設(shè)新一代綜合性海洋城市。二城功能定位和產(chǎn)業(yè)體系存在差異，一定程度上避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成了差異化的發(fā)展路徑。

按照《全球海洋中心城市報(bào)告》的標(biāo)準(zhǔn)，上海已連續(xù)多年上榜，成為事實(shí)上“世界領(lǐng)先的海事之都”；而深圳獲得了更多國(guó)家層面的優(yōu)勢(shì)政策，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。未來，深圳和上?？梢栽谡咧贫?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、貿(mào)易交流等多個(gè)方面協(xié)調(diào)合作、互學(xué)互鑒，依靠差異化發(fā)展策略協(xié)同共建全球海洋中心城市。

產(chǎn)業(yè)

安徽“十四五”電子信息制造業(yè)總量規(guī)劃突破7000億元

近日，安徽省提出“十四五”期間全省電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，規(guī)?？偭客黄?000億元，培育年?duì)I業(yè)收入超百億元龍頭企業(yè)12家以上。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

安徽七項(xiàng)行動(dòng)助力軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展

“十四五”時(shí)期，安徽省軟件和信息服務(wù)業(yè)將提出深入開展軟件鑄魂技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)行動(dòng)、中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)等七項(xiàng)行動(dòng)，到2025年全省軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3000億元。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)百日“開門紅”

近日，長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)舉行首次項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)。隨著兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，長(zhǎng)合區(qū)自1月4日揭牌以來已簽約億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資額近150億元，實(shí)現(xiàn)揭牌百日“開門紅”。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

經(jīng)濟(jì)

江蘇開展銀企融資專項(xiàng)對(duì)接

江蘇省決定從4月份開始，在全省開展為期9個(gè)月的科技型中小企業(yè)銀企融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，將對(duì)接納入全省及國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的7.23萬戶科技型中小企業(yè)。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

江蘇發(fā)布360個(gè)公鐵水空通道清單

4月13日，江蘇省交通運(yùn)輸廳、工信廳、商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布360個(gè)公鐵水空通道清單。會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求、應(yīng)急運(yùn)輸“三保障一暢通”政策，用足公鐵水空綜合運(yùn)輸潛力，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效。（來源：揚(yáng)子晚報(bào)）

3月安徽省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比漲7.5%

2022年3月份，鐵礦石、石油、鋼鐵、有色等大宗商品價(jià)格上行，安徽工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，漲幅比上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲7.5%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

安徽省一季度新增各類市場(chǎng)主體超27萬戶

截至3月底，安徽全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體678萬戶，同比增長(zhǎng)12.20%。其中，企業(yè)199萬戶,同比增長(zhǎng)14.86%；個(gè)體工商戶468萬戶，同比增長(zhǎng)11.68%。一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體27.37萬戶，同比增長(zhǎng)13.45%。其中，企業(yè)9.56萬戶,同比增長(zhǎng)10.22%；個(gè)體工商戶17.65萬戶，同比增長(zhǎng)15.49%。（來源：中安在線）

浙江計(jì)劃培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上

日前，浙江省提出到2025年，將累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1000家等。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

溫州兌現(xiàn)紓困解難資金104.96億元

溫州于4月1日起實(shí)施《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條措施》，經(jīng)測(cè)算，“30條措施”將惠及市場(chǎng)主體資金約230億元。今年以來，溫州幫助市場(chǎng)主體紓困解難、助力企業(yè)紓困減負(fù)相關(guān)政策已兌現(xiàn)資金104.96億元。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

貿(mào)易

RCEP實(shí)施首季度安徽省逾6億元貨物享惠

截至3月底，安徽省共計(jì)6.36億元進(jìn)出口貨物享受RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合肥海關(guān)一季度簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1374份，金額5.63億元，預(yù)計(jì)為企業(yè)減免進(jìn)口國(guó)關(guān)稅2815.25萬元。RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值7303萬元，減免稅款186萬元。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

一季度合肥中歐班列保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年一季度，合肥中歐班列已累計(jì)發(fā)運(yùn)班列225列，發(fā)運(yùn)集裝箱18464標(biāo)箱，貨值50億元，同比分別增長(zhǎng)108.33%，108.21%，141.82%。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

一季度安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)16%

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年一季度，安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1732.9億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)16%。其中，出口1026.1億元，增長(zhǎng)23.6%；進(jìn)口706.8億元，增長(zhǎng)6.5%。一季度，安徽省進(jìn)出口、出口增速分別較全國(guó)高5.3個(gè)百分點(diǎn)、10.2個(gè)百分點(diǎn)。以美元計(jì)價(jià)，一季度安徽省進(jìn)出口總值272.1億美元，增長(zhǎng)18.3%。其中，出口161.1億美元，增長(zhǎng)26.1%；進(jìn)口111億美元，增長(zhǎng)8.6%。（來源：安徽日?qǐng)?bào)）

寧波一季度進(jìn)出口總額突破3000億元

今年一季度寧波外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)3044.4億元，與去年同期相比（下同）增長(zhǎng)17%；其中，出口1956.3億元，增長(zhǎng)20.4%，進(jìn)口1088.1億元，增長(zhǎng)11.4%。寧波對(duì)歐盟、美國(guó)和東盟分別進(jìn)出口565.5億元、535.5億元和324.1億元，分別增長(zhǎng)25.1%、21.8%和15%，三者合計(jì)占同期寧波外貿(mào)總額的46.8%。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

臺(tái)州進(jìn)境水果業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零突破”

今年3月，臺(tái)州玉環(huán)大麥嶼港完成港口經(jīng)營(yíng)許可增項(xiàng)行政審批手續(xù)，增加了件雜貨裝卸功能，達(dá)到冷藏水果進(jìn)境口岸必備要求。4月10日上午，來自新西蘭的5622噸獼猴桃搭乘貨輪，順利運(yùn)抵大麥嶼港。這標(biāo)志著臺(tái)州正式開通RCEP國(guó)家水果進(jìn)口航線并實(shí)現(xiàn)了進(jìn)境水果業(yè)務(wù)的“零突破”。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

民生

江蘇一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)31萬人

今年前3月，江蘇實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.03萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.32萬人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)5.39萬人，分別完成全年目標(biāo)的25.9%、32.6%和35.9%，均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。連續(xù)11年調(diào)整城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)，今年起提至每人每月187元，目前全面落實(shí)到位，惠及全省近1100萬居民。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”

江蘇省人社廳近日印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》，其中提到允許具備條件的地方再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（來源：新華日?qǐng)?bào)）

安徽省16個(gè)市將設(shè)立省級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)

4月12日安徽省印發(fā)《安徽省應(yīng)急物資保障規(guī)劃（2021-2025）》，規(guī)劃旨在著力健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，不斷提高應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平。未來將優(yōu)化受災(zāi)人員基本生活保障、防汛抗旱搶險(xiǎn)救援保障物資儲(chǔ)備庫(kù)的空間布局，全省16個(gè)市都要設(shè)立省級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。（來源：中安在線）

（呂磊、鮑涵為華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）