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向海要經(jīng)濟(jì):7城“十四五”發(fā)力打造“全球海洋中心城市”
我國(guó)“全球海洋中心城市”的發(fā)展格局正逐漸清晰。
6月9日,深圳市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
規(guī)劃中提到,“十四五”期間,深圳將加快建設(shè)全球海洋中心城市,提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí),增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新能力,建設(shè)高品質(zhì)濱海親水空間。
澎湃新聞?dòng)浾呓y(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)共有上海、深圳、天津、青島、寧波、大連、舟山7座城市提出打造“全球海洋中心城市”的目標(biāo)。
可查資料顯示,2012年,“全球海洋中心城市”概念首次出現(xiàn)于一項(xiàng)國(guó)際機(jī)構(gòu)的排名中。
2012年,挪威海事展、奧斯陸海運(yùn)等國(guó)際機(jī)構(gòu)首次聯(lián)合發(fā)布《全球海洋中心城市報(bào)告》,其英文名“The Leading Maritime Capitals of the World”直譯應(yīng)為“世界領(lǐng)先的海事之都”。北京大學(xué)高級(jí)研究員張春宇研究團(tuán)隊(duì)同原國(guó)家海洋局規(guī)劃司研討后,為適合中文的表意和習(xí)慣,將英文名意譯為“全球海洋中心城市”。
這項(xiàng)排名建立了“航運(yùn)、港口與物流、海事金融與法律、海事技術(shù)、吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力”等五大指標(biāo),從全球有影響力的海洋城市中評(píng)選“全球海洋中心城市”。
2017年5月,“全球海洋中心城市”在我國(guó)國(guó)家發(fā)改委和海洋局印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》被提及。該規(guī)劃提出,“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”。
上海市“十四五”規(guī)劃綱要提到,提升全球海洋中心城市能級(jí),深入建設(shè)全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)中心。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同和內(nèi)涵提升,加快建設(shè)門(mén)戶樞紐地位穩(wěn)固、集疏運(yùn)體系協(xié)調(diào)高效、航運(yùn)服務(wù)品牌效應(yīng)凸顯、航運(yùn)治理體系融入全球的國(guó)際航運(yùn)中心,到2025年集裝箱年吞吐量達(dá)到4700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
深圳提出,“十四五”時(shí)期,將在加快建設(shè)全球海洋中心城市,提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。創(chuàng)新發(fā)展海洋金融,籌建國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行。
除上海、深圳兩地在國(guó)家層面獲得支持建設(shè)全球海洋中心城市,隨著多個(gè)沿海城市結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)制定當(dāng)?shù)睾Q笾行某鞘邪l(fā)展計(jì)劃,我國(guó)海洋中心城市的架構(gòu)也愈發(fā)清晰。
“十四五”期間,舟山、寧波兩地都將打造全球海洋中心城市,其中,區(qū)域協(xié)同是重點(diǎn)。
寧波明確提出,“十四五”期間,全力建設(shè)海洋中心城市。統(tǒng)籌灣區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā),推進(jìn)環(huán)杭州灣先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)象山港生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)三門(mén)灣海洋新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),實(shí)施生態(tài)海岸帶建設(shè)工程,打造一批海洋特色功能區(qū)塊,加快建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
舟山市“十四五”規(guī)劃綱要?jiǎng)t提到,與寧波共建全球海洋中心城市,融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,推進(jìn)浙滬海上合作示范區(qū)和甬舟一體化。
2020年3月,浙江省發(fā)布《2020年海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》提到,浙江將向“建設(shè)全球海洋中心城市”目標(biāo)發(fā)力,由寧波、舟山分別啟動(dòng)推進(jìn)全球海洋中心城市規(guī)劃建設(shè)。
青島則依托當(dāng)?shù)乜蒲性核?,提出將在“十四五”時(shí)期創(chuàng)建國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。青島將依托中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家深?;氐葒?guó)字號(hào)海洋創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)代表國(guó)家參與全球海洋科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力。2020年,山東省政府明確:支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市。
《大連2049城市愿景規(guī)劃》曾提到,建設(shè)“大氣磅礴兼具時(shí)尚浪漫氣質(zhì)的海洋中心城市”?!笆奈濉睍r(shí)期,大連將繼續(xù)保持“浪漫”氣質(zhì):加快建設(shè)全球海洋中心城市,打造“開(kāi)放創(chuàng)新之都、浪漫海灣名城”。
2020年,《大連市加快建設(shè)海洋中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái),提出到2025年,建成中國(guó)北方重要的海洋中心城市;到2035年,建成東北亞海洋中心城市。
天津市將在“十四五”期間推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),做強(qiáng)海洋工程裝備、海水淡化等海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。
2019年12月,天津發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)施方案》提出,落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,優(yōu)化配置與海洋相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)和資源,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系,凸顯海洋城市文化特色,提升海洋綜合管理能力,積極參與海洋治理,建設(shè)全球海洋中心城市。
最新一期的2019年《全球海洋中心城市報(bào)告》顯示,新加坡蟬聯(lián)全球海洋中心城市第一名,德國(guó)漢堡、荷蘭鹿特丹、中國(guó)香港、英國(guó)倫敦、中國(guó)上海、挪威奧斯陸、日本東京、阿聯(lián)酋迪拜、韓國(guó)釜山分列第2至第10名。





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