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王一鳴:全球經(jīng)濟(jì)K型復(fù)蘇加劇不平等,應(yīng)加強(qiáng)合作數(shù)字化轉(zhuǎn)型
11月13日晚,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在2020中國(guó)發(fā)展高層論壇經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)新冠疫情后的復(fù)蘇談到,當(dāng)前呈現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)“K型”復(fù)蘇會(huì)加劇社會(huì)不平等的矛盾,加劇民族主義、保護(hù)主義與全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這一形勢(shì),各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作與對(duì)話,加快綠色復(fù)蘇與數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而減少分化,促進(jìn)平衡包容的疫情后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
此前10月22日,財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀曾在北京表示,后疫情時(shí)代各方期待的全球經(jīng)濟(jì)“V型”反彈并未出現(xiàn),當(dāng)前正呈現(xiàn)出一種第二次世界大戰(zhàn)后罕見的“K型”復(fù)蘇。
朱光耀介紹道,“K型”復(fù)蘇有四個(gè)突出特點(diǎn):區(qū)域和國(guó)別間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)K字型分化;實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)表現(xiàn)分離非常明顯;收入分配領(lǐng)域的剪刀差更加突出;多國(guó)之間全球治理方面的差距非常明顯。
例如,國(guó)際貨幣基金組織最新報(bào)告預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。其中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮4.3%,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮8.3%,而中國(guó)則將成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家。
王一鳴也表示,當(dāng)前在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間、在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部不同國(guó)家之間,應(yīng)對(duì)疫情的政策都存在差異,經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也不盡相同。
例如,西班牙、意大利等國(guó)經(jīng)濟(jì)收縮的幅度要明顯大于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。
此外,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性差異還體現(xiàn)在不同行業(yè)和領(lǐng)域。大型的科技公司營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)在大幅上升,技術(shù)和數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯,市場(chǎng)的集中度也在進(jìn)一步提高。
王一鳴認(rèn)為,“K型”復(fù)蘇會(huì)帶來收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。疫情對(duì)低收入群體造成更大的沖擊,同時(shí)事實(shí)上推高了高收入群體的財(cái)富水平,這種特征也加劇了社會(huì)不平等的矛盾,而且可能會(huì)進(jìn)一步加劇保護(hù)主義和民族主義的情緒。
同時(shí),疫情還帶來了全球債務(wù)水平的攀升,為了應(yīng)對(duì)疫情的沖擊,全球主要經(jīng)濟(jì)體都推出了空前規(guī)模的財(cái)政、貨幣政策,全球國(guó)家平均赤字率上升了9%,一些經(jīng)濟(jì)體債務(wù)水平更是突破了歷史高位。王一鳴稱,潛在產(chǎn)出水平的下降意味著稅基在縮小的,所以全球整體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在增大。
王一鳴表示,在這樣的背景下,“我們比以往任何時(shí)候都需要強(qiáng)有力的國(guó)際合作來攜手應(yīng)對(duì)?!睉?yīng)通過全球經(jīng)濟(jì)治理的升級(jí),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定復(fù)蘇的軌道。
王一鳴對(duì)于后疫情時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出以下4個(gè)建議:
一是加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作。當(dāng)前,疫情仍處于持續(xù)擴(kuò)散中,戰(zhàn)勝疫情是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提,各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)疫情的監(jiān)測(cè)、疫苗研發(fā)和疫情防控等領(lǐng)域的合作,共同為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造條件。
二是加強(qiáng)宏觀政策對(duì)話,充分利用包括智庫等多邊平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話,尋求利益的最大公約數(shù)。在宏觀政策協(xié)調(diào)上各國(guó)要共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,化解金融風(fēng)險(xiǎn)和各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)更加均衡、公平、包容的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
三是推動(dòng)綠色復(fù)蘇。疫情為應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型提供了機(jī)會(huì)窗口。中國(guó)已經(jīng)宣布了在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,各國(guó)也需要聯(lián)合采取行動(dòng)來增加綠色投資,特別是發(fā)展清潔能源和可再生能源,將全球升溫的幅度控制在巴黎協(xié)定的目標(biāo)之內(nèi),使綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)能。
最后,要加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,這次疫情限制了人員的流動(dòng),同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到40億人,云端的生產(chǎn)生活快速發(fā)展,遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、電子商務(wù)顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)這些新模式在迅速崛起。
因此,王一鳴認(rèn)為要推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域的國(guó)際合作,包括國(guó)際規(guī)則的制定、共同治理消除數(shù)字鴻溝等,這些將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。





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