最近兩周，泰國(guó)政局依然動(dòng)蕩不平，盡管巴育總理要求“各讓一步”，但反政府團(tuán)體依然堅(jiān)持“巴育辭職、修改憲法、改革王室”三大政治訴求。值得關(guān)注的是，泰國(guó)拉瑪十世國(guó)王哇集拉隆功及其他王室重要成員近來(lái)頻頻現(xiàn)身，親近人民，釋放妥協(xié)善意。在國(guó)王“妥協(xié)精神”指引下，泰國(guó)政府也做出相應(yīng)舉措，并積極推動(dòng)在議會(huì)框架下成立“國(guó)家和解委員會(huì)”，試圖通過(guò)和平談判方式解決政治危機(jī)。然而，沖突各方疑慮重重，反應(yīng)消極，尤其是反政府團(tuán)體拒絕參與“和解談判”，積重難返的泰國(guó)政治危局距離和解之路似乎仍然遙不可及。

 “兼愛(ài)萬(wàn)民，泰國(guó)乃妥協(xié)之地”

10月23日是被尊為“大帝”的泰國(guó)先王拉瑪五世朱拉隆功逝世紀(jì)念日，也是“廢奴日”。拉瑪十世哇集拉隆功國(guó)王罕見(jiàn)地?cái)y素提達(dá)王后和兩位公主走近人民，接受效忠王室的民眾覲見(jiàn)朝拜。印象里這樣的場(chǎng)景并不多見(jiàn)，除了登基大典巡游外，只有去年國(guó)王和王后在唐人街接受泰國(guó)華人團(tuán)體的覲見(jiàn)。23日當(dāng)天，民眾們身著黃衫，跪拜王室，展現(xiàn)忠誠(chéng)，與激進(jìn)的抗議者們變著花樣諷刺和抨擊王室形成了鮮明的對(duì)比。

有一件事情令人印象特別深刻。素提達(dá)王后認(rèn)出一名戴眼鏡的男子正是前幾天在某反政府集會(huì)中高舉已故普密蓬國(guó)王和詩(shī)麗吉王后畫像的人，她立刻稟告國(guó)王。國(guó)王聽(tīng)后龍顏大悅，拍著這位男子的左肩，連聲說(shuō)：“真勇敢！真棒！謝謝你！”這名男子感激涕零，高呼圣壽無(wú)疆。而且，他還在個(gè)人臉書賬號(hào)上傳了照片，表示這是自己一生的尊榮。

國(guó)王和王室成員一改往日高高在上的威嚴(yán)，親近人民，是最近政治生態(tài)中的一個(gè)重大變化。素提達(dá)王后俏皮地做出“勝利”的手勢(shì)，兩位公主在現(xiàn)場(chǎng)玩起了自拍，氣氛非常和諧。

11月1日晚，哇集拉隆功國(guó)王在玉佛寺為玉佛更換冬季袈裟儀式結(jié)束后，攜素提達(dá)王后、詩(shī)妮娜貴妃以及兩位公主再次走進(jìn)“黃衣軍團(tuán)”中間，接受他們的致敬。國(guó)王與瓦隆醫(yī)生、普塔伊薩拉高僧等“保王派”領(lǐng)袖交談，還當(dāng)場(chǎng)在自己的畫像上題詞。素提達(dá)王后緊緊挽著國(guó)王的臂彎，與跪伏效忠的民眾們熱情互動(dòng)。汗水浸濕了王后的衣衫，細(xì)心的民眾趕忙遞上水和紙巾，王室和民眾之間的距離不斷被拉近?，F(xiàn)場(chǎng)的民眾還將面圣時(shí)高呼“圣壽無(wú)疆”的傳統(tǒng)改為“國(guó)王加油！”

哇集拉隆功國(guó)王打破41年來(lái)從不接受媒體采訪的慣例，現(xiàn)場(chǎng)回答了美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）記者提出的問(wèn)題。記者問(wèn)他：“這里的人民都很愛(ài)您，但是您想對(duì)那些要求改革君主制的街頭抗議者們說(shuō)些什么？”國(guó)王回答：“我不想評(píng)論。我愛(ài)他們所有人?！辈⑶覍⒑笠痪溆种貜?fù)了兩遍。記者再度發(fā)問(wèn)：“有妥協(xié)的余地嗎？”國(guó)王回答：“泰國(guó)乃妥協(xié)之地（the land of compromise）”。國(guó)王轉(zhuǎn)身離去后，與思蕊梵娜瓦瑞公主輕聲耳語(yǔ)。公主領(lǐng)會(huì)父意后，回到鏡頭前，大聲告訴記者：“我們熱愛(ài)泰國(guó)人民。泰國(guó)是一個(gè)和平的國(guó)度，我們很愛(ài)它。這是一種真愛(ài)！”

在反政府團(tuán)體不斷掀起集會(huì)浪潮，公開(kāi)要求改革王室的背景下，王室的這番表態(tài)被各大媒體解讀為向“反王派”釋放出妥協(xié)的善意。

政府的妥協(xié)之舉

事實(shí)上，泰國(guó)總理巴育早在國(guó)王表達(dá)“妥協(xié)精神”之前便已試圖與反政府團(tuán)體進(jìn)行妥協(xié)。他在10月21日晚發(fā)表電視講話，呼吁雙方“各退一步”，但是并未得到正面回應(yīng)。反政府團(tuán)體強(qiáng)調(diào)巴育必須辭職，并且號(hào)召民眾10月26日前往德國(guó)駐泰大使館，向德國(guó)駐泰大使呈交請(qǐng)?jiān)笗?，要求德?guó)政府調(diào)查泰王在德期間是否違規(guī)使用王權(quán)，是否違反德國(guó)法律等，甚至要求德國(guó)政府禁止泰王居留德國(guó)，并將其宣布為“不受歡迎的人”。

即便如此，巴育政府并沒(méi)有做出更為激烈的反應(yīng)，而是在不少方面都做出讓步和妥協(xié)，希望能夠平息矛盾，重回正軌。首先，多個(gè)刑事法院撤銷反政府集會(huì)骨干逮捕證或者取消起訴。10月29日，南曼谷法院駁回警方逮捕在德國(guó)大使館前發(fā)表激進(jìn)言論的25歲女子帕薩拉瓦迪（昵稱“麥”）等5人的申請(qǐng)。拉查達(dá)法院駁回警方針對(duì)“辱王事件”中向王后車隊(duì)手舉三指表示藐視的頌由等人的拘留申請(qǐng)。巴吞萬(wàn)區(qū)法院則撤銷了巴薩娜（昵稱“彩虹”）的逮捕證。羅勇法院撤銷了對(duì)于邁克.羅勇在巴育總理視察時(shí)舉牌抗議的起訴。

其次，積極推動(dòng)憲法修訂。在10月26-27日舉行的議會(huì)特別會(huì)議上，巴育總理表示，執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議，決定通過(guò)議會(huì)機(jī)制推進(jìn)憲法修訂工作，政府將在下周向議會(huì)提交《公投法》草案，一旦議會(huì)通過(guò)，便會(huì)就修憲事宜舉行公投。11月4日，總理府發(fā)言人表示，巴育總理已經(jīng)簽署《公投法》草案并向國(guó)會(huì)主席川·立派提交，等候議會(huì)審議。

再次，嘗試成立“國(guó)家和解委員會(huì)”，以和平談判方式解決政治矛盾。民主黨黨魁、副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)朱林在議會(huì)特別會(huì)議上首先提出這一方案，他認(rèn)為該委員會(huì)應(yīng)該包括七方代表，即：政府代表、執(zhí)政聯(lián)盟議員代表、反對(duì)黨議員代表、參議員代表、反政府團(tuán)體代表、不同意反政府團(tuán)體訴求者代表、其他（比如社會(huì)賢達(dá)等）。朱林的倡議得到了國(guó)會(huì)主席川·立派的力挺。他授權(quán)國(guó)會(huì)下屬的七世王學(xué)院（King Prajadhipok’s Institute，以泰王拉瑪七世巴差提樸之名命名）專門就此倡議開(kāi)展研究，并提出具體方案。

和解方案“曲高和寡”

七世王學(xué)院提出了兩個(gè)方案。第一種方案各方選派代表，成立多邊委員會(huì)。代表可以是各方具有決策權(quán)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是各方領(lǐng)導(dǎo)人所信任者。第二種方案則采取中間人模式，由各方提出建議人選，國(guó)會(huì)主席負(fù)責(zé)遴選委員會(huì)委員，并且任命委員會(huì)主席。

川·立派結(jié)合七世王學(xué)院提出的兩種方案，提出了“川氏方案”，即邀請(qǐng)四位前總理以及前國(guó)會(huì)主席成立和解委員會(huì)，再邀請(qǐng)各派代表入會(huì)，交流協(xié)商，共尋出路。川·立派做事雷厲風(fēng)行，他在公布方案的同時(shí)，與阿南·班雅拉春、差瓦力·永猜裕、阿披實(shí)·威差奇瓦、頌猜·翁薩瓦等四位前總理聯(lián)系，邀請(qǐng)他們加入國(guó)家和解委員會(huì)。除頌猜·翁薩瓦暫時(shí)保留意見(jiàn)之外，其他三位均有意向參與。執(zhí)政聯(lián)盟成員自豪泰黨黨魁、副總理兼公共衛(wèi)生部部長(zhǎng)阿努挺對(duì)此方案表達(dá)了贊賞，他說(shuō)：“如果國(guó)家的政壇耆宿能出山相助，是一件值得力挺的好事。”

但是，川·立派提出的方案卻遭到了執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨公民力量黨的冷遇。公民力量黨黨魁、副總理巴威上將接受記者采訪時(shí)，對(duì)此方案不予置評(píng)。而他的“左右護(hù)法”，副黨魁派汶和曼谷地區(qū)議員希拉則公開(kāi)質(zhì)疑這一方案的可行性。

11月3日，派汶公開(kāi)表示，成立國(guó)家和解委員會(huì)不是解決當(dāng)前矛盾沖突的良方，而川·立派所邀請(qǐng)的四位前總理均已有明確的預(yù)置政治立場(chǎng)，令人懷疑此委員會(huì)是否專門設(shè)立以施壓巴育總理辭職？他還義正言辭地指出，如果國(guó)家和解委員會(huì)膽敢討論改革君主制的議題，他一定會(huì)拿起法律武器，起訴委員會(huì)。

希拉議員則毫不客氣地質(zhì)疑川·立派，“一個(gè)人憑什么做出邀請(qǐng)這幾位前總理的決定？”希拉指出，阿南·班雅拉春前幾日公開(kāi)呼吁巴育總理聽(tīng)從學(xué)生們的要求，做出犧牲，主動(dòng)辭職，他的立場(chǎng)非常明確，就是和反政府團(tuán)體同一戰(zhàn)線；阿披實(shí)在2019年大選時(shí)便宣稱，堅(jiān)決反對(duì)巴育上將擔(dān)任總理，大選結(jié)束后他主動(dòng)辭去議員一職，顯示他對(duì)議會(huì)機(jī)制的不認(rèn)同；而頌猜是泰國(guó)前總理他信的妹夫，他的立場(chǎng)不言而喻。同時(shí)，希拉還表示，這幾位政壇老人大多年事已高，很難理解年輕人的思想與訴求，因此，絕對(duì)不能指望由他們來(lái)推動(dòng)國(guó)家和解進(jìn)程。希拉認(rèn)為，川·立派應(yīng)該更多地運(yùn)用議會(huì)機(jī)制，少數(shù)服從多數(shù)，確定和解委員會(huì)委員人選。有評(píng)論稱，國(guó)家和解委員會(huì)還沒(méi)開(kāi)張，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的矛盾又爆發(fā)了。

由為泰黨、遠(yuǎn)進(jìn)黨等反對(duì)黨組成的反對(duì)黨聯(lián)盟最初對(duì)這一方案反應(yīng)消極，他們堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)巴育辭職是國(guó)家和解委員會(huì)成立的前提，而且必須要待其他各方尤其是反政府團(tuán)體“人民團(tuán)”都同意參加和解機(jī)制后再行決定是否參加。其后，反對(duì)黨聯(lián)盟態(tài)度有所軟化，表示愿意接受四位前總理作為和解委員會(huì)委員的方案，但并未放棄巴育必須先辭職的條件。

矛盾的關(guān)鍵一方——反政府團(tuán)體“人民團(tuán)”則直截了當(dāng)?shù)鼐芙^加入國(guó)家和解委員會(huì)。11月5日，“人民團(tuán)”在大王宮前舉行新聞發(fā)布會(huì)，一眾骨干齊聲宣讀拒絕聲明，稱國(guó)家和解委員會(huì)的成立無(wú)助于解決政治困局，巴育是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的障礙，而且他的總理之位從始至終都缺乏合法性，和解委員會(huì)的成立除了為巴育政府續(xù)命拖延時(shí)間之外，別無(wú)益處。所以，“人民團(tuán)”拒絕參與國(guó)家和解委員會(huì)機(jī)制，并且強(qiáng)調(diào)“巴育及其同伙必須辭職、制訂人民版憲法、王室必須真正置于憲法之下”三大訴求。

反政府團(tuán)體寸步不讓

回顧泰國(guó)政治發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，泰國(guó)政治矛盾大多是以非暴力的軍事政變形式暫時(shí)解決，而這種畸形模式“治標(biāo)不治本”，既未能徹底解決矛盾，又埋下了新的矛盾種子，而且還導(dǎo)致政黨制度和議會(huì)制度不能得到充分發(fā)展。僅有兩三次政治矛盾是以非軍事方式解決。一次是1980-1988年炳上將擔(dān)任總理期間，出臺(tái)66/2523號(hào)令和65/2525號(hào)令，以柔性方式對(duì)泰共等政治異見(jiàn)者進(jìn)行“招安”，盡管沒(méi)有成立國(guó)家和解委員會(huì)，但是獲得了較大成功。時(shí)任陸軍司令的差瓦立上將功不可沒(méi)。另一次則是1991年占隆帶領(lǐng)民眾示威游行，反對(duì)素金達(dá)上將擔(dān)任總理，軍方對(duì)示威者進(jìn)行鎮(zhèn)壓，已故拉瑪九世普密蓬國(guó)王召見(jiàn)素金達(dá)與占隆，二人跪伏在國(guó)王面前，政治危機(jī)最終得到解決。

21世紀(jì)以來(lái)，他信派系與反他信派系之間的矛盾不斷激化，導(dǎo)致了2006和2014年兩次軍事政變。在兩次政變之間，經(jīng)歷過(guò)沙瑪、頌猜、阿披實(shí)等三位總理。阿披實(shí)擔(dān)任總理之時(shí)，紅衫軍一度占領(lǐng)機(jī)場(chǎng)，甚至阻止芭堤雅東亞峰會(huì)召開(kāi)，軍方出面驅(qū)散紅衫軍集會(huì)。此后，阿披實(shí)政府先后成立三個(gè)國(guó)家和解委員會(huì)，商討政治矛盾解決方法。前總理阿南·班雅拉春擔(dān)任了其中一個(gè)委員會(huì)的主席。和解委員會(huì)向阿披實(shí)政府提議取消“緊急狀態(tài)法”，但未被采納。最終，阿披實(shí)提前解散議會(huì)，舉行大選，被他信的妹妹英拉擊敗。

可見(jiàn)，國(guó)家和解委員會(huì)在泰國(guó)歷史上并無(wú)成功先例，而阿南、阿披實(shí)等人盡管擔(dān)任過(guò)總理，但在矛盾解決方面，似乎也未能證明他們擁有異于常人的能力。此次川·立派和朱林等民主黨人積極推動(dòng)的國(guó)家和解委員會(huì)方案沒(méi)能得到各方積極響應(yīng)，可能也有這方面的原因。

回到眼下的矛盾焦點(diǎn)，盡管王室和政府都釋放出妥協(xié)信號(hào)，但是反政府團(tuán)體“人民團(tuán)”一步都不愿退讓，堅(jiān)決要求巴育辭職、王室改革。這種決不妥協(xié)的態(tài)度，只能讓政治和解的希望幾近破滅。敢于在2014年發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)的軍事強(qiáng)人巴育上將豈會(huì)甘愿如此輕易便屈從抗議者要求。況且，巴育本人盡管在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可能做得不盡如人意，但是他有兩大功績(jī)，足以讓他與抗議者周旋一段時(shí)間。

一是他被部分民眾視為國(guó)家穩(wěn)定的捍衛(wèi)者?；赝?014年，“紅衫軍”和“黃衫軍”兩軍對(duì)壘，將泰國(guó)逼向分裂的邊緣。巴育發(fā)動(dòng)政變，事實(shí)上符合大多數(shù)泰國(guó)民眾的期望。二是他是抗擊新冠疫情的英雄。此次新冠肺炎疫情，全球無(wú)一幸免，西方國(guó)家諸如美國(guó)、巴西、意大利等國(guó)已經(jīng)深陷危機(jī)，東方國(guó)家諸如印度、緬甸也遭新冠痛擊。但是泰國(guó)自始至終，都防控得當(dāng)，效果明顯。世界衛(wèi)生組織多次表?yè)P(yáng)泰國(guó)防疫工作獲得巨大成功，并且選擇在泰國(guó)拍攝抗疫宣傳片。這兩大功績(jī)盡管不受反政府示威者認(rèn)同，但是大多數(shù)民眾還是給予較高評(píng)價(jià)。所以，巴育應(yīng)該不會(huì)輕易辭職。

王室改革這一訴求則更為敏感。最近王室的親民表現(xiàn)極大地改善了公眾形象，加之大多數(shù)泰國(guó)民眾內(nèi)心深處依然對(duì)王室頂禮膜拜，不認(rèn)同激進(jìn)者們改革王室的主張。所以，“人民團(tuán)”若希望在這一條訴求上獲得成功，實(shí)屬不易。但是，“人民團(tuán)”似乎沒(méi)有放棄這一訴求的跡象。11月8日下午，“人民團(tuán)”從民主紀(jì)念碑出發(fā)前往王宮，推著四個(gè)大信箱，滿裝著“反王派”寫給國(guó)王的信件，向哇集拉隆功國(guó)王“送信”。“人民團(tuán)”此舉并非請(qǐng)?jiān)?，而是直接向?guó)王下最后通牒，要求當(dāng)局必須接受他們的“三大訴求”。顯而易見(jiàn)，他們是不達(dá)目標(biāo)誓不罷休，但就當(dāng)前環(huán)境分析，如果不降低期望值，“人民團(tuán)”將不會(huì)獲得成功，和解曙光也將遙不可及。

不過(guò)，最近有一事件需要引起關(guān)注。11月4日憲法法院披露，將于12月2日就反對(duì)黨領(lǐng)袖向憲法法院提出的就巴育總理退役后仍然居住在軍官寓所，是否涉嫌利益沖突并違反憲法，導(dǎo)致總理失去任職資格案做出裁定。

鑒于歷史上曾經(jīng)有過(guò)沙瑪總理因在職期間主持電視烹飪節(jié)目而被判違憲下臺(tái)的先例，此次巴育總理會(huì)否上演“十二月驚奇事件”，值得關(guān)注。萬(wàn)一巴育因此下野，或許會(huì)成為解開(kāi)當(dāng)前政治亂局的一把鑰匙。

“暹羅拾珠”是泰國(guó)問(wèn)題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對(duì)泰國(guó)政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。