10月28日，數(shù)以千計(jì)的印尼工會(huì)成員與大學(xué)生再度走上首都雅加達(dá)街頭，就本月初于國會(huì)通過的《綜合性創(chuàng)造就業(yè)法案》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)法》）表達(dá)抗議，要求政府撤回法案。自10月5日法案通過起，抗議示威就在印尼各大城市不斷發(fā)生。28日早上10時(shí)，全印尼勞工聯(lián)盟（SPSI）組織數(shù)千名工人走上街頭，游行終點(diǎn)距總統(tǒng)府僅1公里左右。系列抗議活動(dòng)已持續(xù)四周，甚至出現(xiàn)了要求印尼總統(tǒng)佐科下臺(tái)的極端口號(hào)。

《就業(yè)法》本是印尼總統(tǒng)佐科·維多多落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾的嘗試，某種程度上更是他試圖在自己最后一個(gè)任期所留下的政治遺產(chǎn)。去年10月20日，已擔(dān)任一屆（五年）總統(tǒng)的佐科正式宣誓就職連任。當(dāng)日，佐科誓言要讓印尼“在獨(dú)立100周年（2045年）時(shí)成為世界前五大經(jīng)濟(jì)體”。他表示，將在接下來的五年任期中率領(lǐng)政府全力確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確立了優(yōu)先發(fā)展人力資源、加速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、簡(jiǎn)化勞動(dòng)市場(chǎng)與中小企業(yè)等領(lǐng)域的法規(guī)、改革官僚體系吸引投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等五大經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)。

一年后，佐科政府將近千頁的《就業(yè)法》送入國會(huì)，試圖吸引投資、徹底改革充斥著繁文縟節(jié)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但事與愿違，《就業(yè)法》在印尼引起軒然大波，自法案通過當(dāng)日起雅加達(dá)、棉蘭、登巴薩（巴厘島）、梭羅等印尼多個(gè)大城市就出現(xiàn)了大規(guī)模抗議活動(dòng)。據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，10月20日，佐科就任一周年之際，仍有成千上萬的學(xué)生和工會(huì)成員走上街頭反對(duì)新的綜合法案。

“佐科認(rèn)為有很多條條框框阻礙著外資進(jìn)入印尼，為此才推動(dòng)此項(xiàng)綜合法案。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所所長助理駱永昆接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時(shí)說，佐科希望新的《就業(yè)法》能取代原來松散的70多項(xiàng)法律，給企業(yè)“松綁”，減少對(duì)投資的限制。

盡管《就業(yè)法》的主要目的是減少制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁文縟節(jié)與官僚主義，但法律也涉及多項(xiàng)勞工權(quán)利，引起了印尼多個(gè)工會(huì)和學(xué)生團(tuán)體的堅(jiān)決反對(duì)。駱永昆指出：“它（《就業(yè)法》）涉及投資、就業(yè)等多方面內(nèi)容，其中七八條涉及就業(yè)，因減少休假等被認(rèn)為損害了工人利益，引起不滿?！?/p>

據(jù)CNN印尼頻道（CNN Indonesia） 10月5日?qǐng)?bào)道，印尼工會(huì)聯(lián)盟（KSPI）方面認(rèn)為，《就業(yè)法》會(huì)使勞工非自愿裁員（遣散）的賠償費(fèi)用上限從32個(gè)月工資降至25個(gè)月，讓各個(gè)城市或地區(qū)不再需要規(guī)定最低工資和最長工時(shí)。法案允許臨時(shí)用工合同抹除了定期用工和終身用工合同的界線，還未明確失業(yè)保險(xiǎn)購買的責(zé)任方，削減了終身合同在養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)上的權(quán)利。另外，法案還刪除了部分休假與帶薪休假權(quán)利，明文規(guī)定企業(yè)沒有為女性勞工提供帶薪月經(jīng)假的義務(wù)。在外勞引入方面，非專業(yè)技術(shù)外勞進(jìn)入印尼不再需要部長書面文件批準(zhǔn)。KSPI等印尼主要工會(huì)團(tuán)體對(duì)《就業(yè)法》上述內(nèi)容頗為不滿。

憤怒的學(xué)生

“印尼有著濃郁的示威文化，上街抗議是常見的表達(dá)方式，許多活動(dòng)也（在警方）注冊(cè)在案。目前來說，這些抗議都算是正常的表達(dá)。導(dǎo)致抗議爆發(fā)的核心原因之一是新法影響了部分民眾利益；之二則是經(jīng)濟(jì)遭疫情打擊、社會(huì)被嚴(yán)格管控，生計(jì)嚴(yán)重受損的民眾感到強(qiáng)烈不滿，他們想要表達(dá)不滿?！瘪樣览ジ嬖V澎湃新聞。

但受《就業(yè)法》刺激上街的不只有工人，還有學(xué)生。如今，學(xué)生以集體身份重新登上印尼政治舞臺(tái)。一年前，因國會(huì)企圖修法削弱印尼反貪機(jī)構(gòu)職能，印尼大學(xué)生也組織了系列抗議活動(dòng)。澳大利亞國立大學(xué)亞太學(xué)院教授愛德華·阿斯皮納爾（Edward Aspinall）在東南亞媒體New Mandala上發(fā)表評(píng)論說，《就業(yè)法》所引起的抗議與去年類似的抗議浪潮中，學(xué)生的突出角色引人注目，象征著印尼1998年民主化之前的“新秩序”時(shí)期的學(xué)生異議政治傳統(tǒng)正在回歸（編注：“新秩序”一詞是印尼第二任總統(tǒng)蘇哈托為與前任總統(tǒng)蘇卡諾的“舊秩序”有所區(qū)別而使用的政治語言，相當(dāng)于蘇哈托掌權(quán)時(shí)期[1966-1998]的代名詞，經(jīng)常被用于描述蘇哈托時(shí)期的腐敗，官商勾結(jié)和大鎮(zhèn)壓）。

國會(huì)通過《就業(yè)法》時(shí)正值印尼新冠疫情高峰。據(jù)印尼媒體報(bào)道，10月28日，印尼累計(jì)確診病例已突破40萬。面對(duì)疫情，許多印尼人害怕上街抗議時(shí)被傳染，也受制于政府以防疫為由頒布的限制令。這讓以學(xué)生為代表的部分印尼國民感到憤怒，他們認(rèn)為政府利用了疫情來推動(dòng)這項(xiàng)極具爭(zhēng)議性的綜合法案。

“《就業(yè)法》在國會(huì)通過的程序是不透明的，就像國會(huì)議員在向人民藏著些什么一樣。這讓整件事看起來很可疑，他們都與這項(xiàng)新法利益攸關(guān)?！痹谟∧崮呈凶龉珓?wù)員的庫塔接受澎湃新聞采訪時(shí)說。公務(wù)員對(duì)這一代印尼年輕人來說是穩(wěn)定而待遇豐厚的工作。庫塔一年前才本科畢業(yè)，成為公務(wù)員意味著他很優(yōu)秀，才能在成千上百的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。

愛德華·阿斯皮納爾在評(píng)論中指出，印尼現(xiàn)代歷史上學(xué)生行動(dòng)主義的故事激勵(lì)了當(dāng)代印尼青年，他們認(rèn)為他們的學(xué)生“前輩”在印尼的國家大事上多次發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，終結(jié)1965年至1998年間“新秩序”政權(quán)的1998年“改革”運(yùn)動(dòng)關(guān)鍵口號(hào)是“改革腐敗”（Reformasi dikorupsi），“民主”被認(rèn)為是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)為印尼留下的重要政治遺產(chǎn)?？棺h學(xué)生將如今的政治人物類比成“新秩序”時(shí)期“自私和腐敗”的政客，對(duì)政治強(qiáng)烈不滿。

但并不是所有印尼年輕人都為《就業(yè)法》走上了街頭。庫塔作為政府雇員，不能參與反政府集會(huì)，也不可以在社交媒體上公開討論，只能在與朋友私下討論時(shí)表達(dá)不滿，并將修法爭(zhēng)議根源指向總統(tǒng)佐科身邊的利益集團(tuán)。目前從事獨(dú)立音樂媒體工作的阿尼達(dá)同樣在一年前畢業(yè)，于雅加達(dá)獲得了研究生學(xué)歷。她的觀點(diǎn)與庫塔類似，還擔(dān)憂新的《就業(yè)法》將損害她在私營企業(yè)工作的同齡朋友的權(quán)利與利益。但因?yàn)橐咔樾蝿?shì)嚴(yán)峻，她沒有選擇走上街頭，而是在Instagram等印尼常用社交媒體平臺(tái)上分享她認(rèn)可的反《就業(yè)法》資訊。

本科尚未畢業(yè)的貝里斯則支持佐科政府推動(dòng)的《就業(yè)法》，他認(rèn)為許多人被謠言誤導(dǎo)了。他駁斥了《就業(yè)法》會(huì)廢除加班限制的傳言，說新法僅僅是延長了工作時(shí)間上限?！白艨茮]有背叛任何人，如果我們仔細(xì)研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)是有益的?！必惱锼瓜蚺炫刃侣?wù)f?！啊毒蜆I(yè)法》的制定過程是非常愚蠢和糟糕的，但我們需要承認(rèn)，沒有任何人能完全了解法律，更何況這些人忽略了一年前這項(xiàng)法案就在醞釀的事實(shí)，法案也提供了草案內(nèi)容。”貝里斯說。

貝里斯是佐科的堅(jiān)定支持者，居住在西爪哇的萬丹省，家境普通。如果無法獲得獎(jiǎng)學(xué)金，有著出國留學(xué)夢(mèng)的他可能很難在本科畢業(yè)后繼續(xù)深造。無論庫塔、阿尼達(dá)、貝里斯等印尼年輕人是否在政治上對(duì)印尼或印尼政府感到不滿，他們都在經(jīng)濟(jì)上感到壓力，對(duì)自己的未來有著或明或暗的憂慮。

佐科的用心

佐科第一任期內(nèi)印尼所取得的經(jīng)濟(jì)成就讓他飽受好評(píng)。在他的第一任期內(nèi)，印尼各地興建基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，吸引了不少外來投資。但近來，印尼經(jīng)濟(jì)增長放緩，疫情讓形勢(shì)變得更嚴(yán)峻。據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，疫情擾亂了印尼的商業(yè)活動(dòng)、削減了居民購買力，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印尼今年第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮了5.32%。盡管經(jīng)濟(jì)萎縮步伐放緩，但預(yù)計(jì)今年第三季度印尼經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步萎縮，意味著印尼陷入經(jīng)濟(jì)衰退。

在去年的施政演講中，佐科明確將發(fā)展人力資源列為新任期五大優(yōu)先任務(wù)之一，體現(xiàn)出他對(duì)現(xiàn)狀的擔(dān)憂。印尼是世界第四人口大國，有2.6億人口。其中，6500多萬人年齡在20至35歲之間，幾乎占工作年齡人口一半。但據(jù)世界銀行去年數(shù)據(jù)，印尼青年失業(yè)率約15%。今年暴發(fā)的疫情只會(huì)讓這一局面更為糟糕。

“我其實(shí)不是很喜歡自己的工作，但我需要錢，這份工作能讓我有機(jī)會(huì)獲得政府的獎(jiǎng)學(xué)金?！睅焖f?！拔蚁氍F(xiàn)在很多人意識(shí)到了唯一穩(wěn)定的工作就是公務(wù)員。特別是疫情暴發(fā)后，經(jīng)濟(jì)變得更加不穩(wěn)定。我大學(xué)里的很多同學(xué)也成為了公務(wù)員。他們也說，他們是為了生活穩(wěn)定才進(jìn)入政府工作的?！币蛞咔榉怄i仍在萬丹省家中上網(wǎng)課的貝里斯仍然期待著出國深造，但他分享說，他需要?jiǎng)?wù)工的同齡人與家人均很大程度上受到疫情打擊。

大規(guī)模的青年人口無法轉(zhuǎn)換為大規(guī)模勞動(dòng)力，讓印尼無法全面發(fā)揮出新興經(jīng)濟(jì)體的潛力。有分析認(rèn)為，青年失業(yè)率高的現(xiàn)狀與印尼用人單位人力成本高昂有關(guān)。據(jù)澎湃新聞早前報(bào)道，印尼擁有世界第三高的離職金：一年后被解雇的員工有權(quán)獲得4個(gè)月的工資，而工作了10年的工人可以獲得大約95周的遣散費(fèi)。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院已故教授莊禮偉、深圳世聯(lián)行地產(chǎn)顧問股份有限公司高級(jí)策劃師林曉齊在2018年的論文《國際規(guī)范的國內(nèi)博弈：印尼勞工法爭(zhēng)議中的政府、勞方與資方》中指出，印尼國會(huì)于2003年通過的勞工問題法令顯示勞方在勞方、政府、資方的三方博弈中占據(jù)了上風(fēng)。莊禮偉、林曉齊分析稱，大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的勞工法和勞動(dòng)用工制度常常強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)效率原則和企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益，但印尼的2003年勞工法與上述通常做法并不一致，這是一個(gè)明顯對(duì)勞方有利的勞工法。

據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》10月19日?qǐng)?bào)道引述世界銀行2020年《營商環(huán)境報(bào)告》，印尼在190個(gè)國家與地區(qū)中排名第73位 ，且低于中位數(shù)。《就業(yè)法》可說是佐科政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所提出的“一攬子法案”（Omnibus Law）。法案試圖通過簡(jiǎn)化土地征用程序、放寬對(duì)外國投資限制、放寬勞動(dòng)法規(guī)定、對(duì)自貿(mào)區(qū)提供更多激勵(lì)措施來減輕外企在印尼開展業(yè)務(wù)長期遭受的障礙。

“全球疫情仍顯嚴(yán)峻，即使新法順利通過并得到落實(shí)，印尼短期內(nèi)也很難吸引到大量外國投資?！?駱永昆評(píng)價(jià)佐科政府時(shí)說，“但長遠(yuǎn)來看，《就業(yè)法》對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)是利好的。為了國家的利益與發(fā)展，即使知道法案會(huì)引起巨大爭(zhēng)議和不滿聲音，佐科仍然做出了修法的決定?！?/p>

為了誰的發(fā)展？

盡管佐科非常看重《就業(yè)法》，更多次表明自己修法的決心，但越來越多的人對(duì)佐科感到失望。來自印尼巴厘島、從事文學(xué)創(chuàng)作的青年小說家杜爾說：“我不支持佐科，也不支持國會(huì)。有的人認(rèn)為佐科的確背叛了大家。佐科曾經(jīng)答應(yīng)我們會(huì)找到那些失蹤的社運(yùn)活動(dòng)者，追究殺害他們的人的責(zé)任，但沒有人能得到他的答案，他沒有實(shí)現(xiàn)諾言。”

2014年，佐科以“干凈”的政治素人面貌參與總統(tǒng)選舉，與印尼傳統(tǒng)政治精英代表、前總統(tǒng)蘇哈托的前女婿普拉博沃對(duì)陣。當(dāng)年，佐科因沒有傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)精英的身份包袱而獲得青睞。許多佐科的支持者關(guān)心1965-1966年反共政變、蘇哈托“新秩序”時(shí)期與1998年“改革”運(yùn)動(dòng)等歷史事件中的人權(quán)議題，他們也得到了佐科為這些受害者尋求公正的承諾。

2019年，佐科再度參與選舉，已難以利用政治素人的人設(shè)吸引選民。雖然佐科在自己所屬的斗爭(zhēng)民主黨并未擔(dān)任領(lǐng)袖職務(wù)，但他仍受制于印尼龐大的政黨機(jī)器，需要與黨內(nèi)高層妥協(xié)，還要和其他大黨“討價(jià)還價(jià)”。去年選舉結(jié)束后，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人普拉博沃宣布加入佐科的執(zhí)政聯(lián)盟，讓佐科政府在國會(huì)擁有空前的支持局面?！逗{時(shí)報(bào)》曾分析稱，佐科與普拉博沃兩大對(duì)手的“和解”或?yàn)橛∧徜伷竭^去十年以來最穩(wěn)定的政治道路，但在那些因厭惡“新秩序”以及由政治精英把持的傳統(tǒng)政治而支持佐科的選民看來，這讓人非常失望。2014年上任時(shí)佐科所許下的人權(quán)承諾，也遲遲沒有下文。

“我2019年支持佐科，現(xiàn)在依然認(rèn)為他是一個(gè)優(yōu)秀的總統(tǒng)。問題出在他身邊那些人，那些部長和同黨的大佬，他們只關(guān)心權(quán)力和金錢。這個(gè)國家的管理是非常不專業(yè)的，上層階級(jí)不會(huì)關(guān)心環(huán)境、貧困與人權(quán)等問題?！睅焖f。

新加坡拉惹勒南國際研究學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、東南亞經(jīng)貿(mào)與發(fā)展專家詹姆斯·吉爾德（James Guild）10月20日在《外交官》雜志刊登評(píng)論文章稱，佐科第二任期的執(zhí)政風(fēng)格已經(jīng)非常清晰：他積極推進(jìn)貿(mào)易，在政治、商業(yè)與軍事上確保他的內(nèi)閣能順利施政，憑借國會(huì)中的絕對(duì)多數(shù)席位支持通過政府提出的法案。為此，他愿意擱置甚至是忽視來自公民社會(huì)團(tuán)體的關(guān)切與訴求。

吉爾德認(rèn)為，將分散于印尼地方的權(quán)力收歸中央、重用國有企業(yè)、加快土地并購、克服監(jiān)管和法律對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的障礙乃至推出《就業(yè)法》，都是佐科促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘗試，佐科將這些努力視為印尼經(jīng)濟(jì)的利好因素與經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)的發(fā)展引擎。但佐科并未能有效回應(yīng)的問題是“為了誰的發(fā)展”。以爪哇高速公路為例，能夠建成這一橫穿爪哇島的公路是一項(xiàng)引人矚目的成就，也將帶來大量收益。但由于通行費(fèi)十分昂貴，在貧富差距明顯的印尼，許多人可能永遠(yuǎn)不會(huì)有機(jī)會(huì)使用它。

據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2017年，印尼基尼系數(shù)從上世紀(jì)90年代的30.0增長至39.0。來自印尼的美國西北大學(xué)政治學(xué)博士奧利亞·納斯蒂蒂（Aulia Nastiti）在“對(duì)話”（Conversation）網(wǎng)站上撰文指出，在印尼，能從投資中獲益最多的是上層階級(jí)，特別是主宰印尼政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)要員與政客。她分析說，對(duì)印尼的大部分投資流向了基礎(chǔ)設(shè)施與建筑項(xiàng)目、電力與天然氣等能源部門以及電信、運(yùn)輸和金融部門。除此之外，還有種植業(yè)、采礦業(yè)和林業(yè)。這些部門的投資以“尋租”為核心，不依靠生產(chǎn)和雇傭勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，而是通過與權(quán)貴交易在資源分配、許可發(fā)放等事務(wù)上獲取利潤。

奧利亞還指出，政客與商人的利益關(guān)系也越來越緊密。2019年至2024年兩屆國會(huì)議員中，幾乎有一半成員來自主導(dǎo)印尼經(jīng)濟(jì)與投資的一千多家企業(yè)。庫塔有類似的觀察：“大部分議員都是商人，這就是為什么《就業(yè)法》和國會(huì)議員們利益攸關(guān)，因?yàn)樗麄儠?huì)從中得利?！?/p>

《就業(yè)法》仍有疑團(tuán)待解

以上因素讓本應(yīng)作為佐科最后一個(gè)任期的重要政治遺產(chǎn)的《就業(yè)法》毀譽(yù)參半。阿斯皮納爾在New Mandala網(wǎng)站上的文章分析說，不僅是憤怒的學(xué)生令人聯(lián)想到印尼歷史，現(xiàn)任政府也令人聯(lián)想起“新秩序”政權(quán)。阿斯皮納爾認(rèn)為，佐科政府對(duì)抗議活動(dòng)持反駁的態(tài)度，警察等國家安全部門深度參與到壓制抗議的行動(dòng)中。另據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》、《國際日?qǐng)?bào)》等印尼媒體報(bào)道，多名印尼高官指控這一系列抗議背后有“勢(shì)力”在煽風(fēng)點(diǎn)火。還有官員向大學(xué)施壓，要求約束持不同意見、參與抗議的學(xué)生積極活動(dòng)分子。

阿斯皮納爾認(rèn)為，政府領(lǐng)導(dǎo)人沒有直接回應(yīng)抗議者的擔(dān)憂，反而將注意力集中在“幕后勢(shì)力”，這樣的政治話語與蘇哈托專制的“新秩序”時(shí)期十分相似。在“新秩序”時(shí)期，持右翼立場(chǎng)的蘇哈托政府常常斥責(zé)抗議活動(dòng)是印尼共產(chǎn)黨與其他左翼組織的陰謀。

駱永昆指出，將印尼政治現(xiàn)狀比作“新秩序”時(shí)期多少有些炒作的意味?！白艨圃s見工會(huì)人員，邀請(qǐng)工會(huì)重要領(lǐng)導(dǎo)人聽取意見。政府始終保持溝通，這和‘新秩序’時(shí)期截然不同。印尼國會(huì)仍有反對(duì)黨，龐大的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也有分歧，佐科甚至也不是自己政黨的一號(hào)人物，和‘一人說了算’的蘇哈托不能相提并論?！?/p>

阿斯皮納爾也指出，印尼目前的狀況不能和“新秩序”回歸混為一談，后者的政治體系建立在軍隊(duì)與部分市民團(tuán)體的聯(lián)盟上，當(dāng)前的印尼政府的執(zhí)政基礎(chǔ)要廣泛得多，每個(gè)政黨的關(guān)系網(wǎng)向上能拉攏富人、向下能深入社會(huì)。但問題在于，1998年的“改革”運(yùn)動(dòng)未能清算“新秩序”時(shí)期權(quán)貴，許多人在民主改革后改頭換面加入了新政權(quán)，甚至幾乎參與了每一屆民選政府。

目前，《就業(yè)法》已于印尼國會(huì)獲得通過。駱永昆指出，如此一來取消法案的可能性極低?！叭绻涡惺就?qiáng)度大，政府可能會(huì)在一定程度上妥協(xié)。取消已經(jīng)通過的法案是不可能的，但法律還有修改空間。有印尼官員表態(tài)過，可能先施行這一法律，而后再做修改。這也獲得了部分地方官員的認(rèn)可?！?/p>

另據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，《就業(yè)法》目前有至少五個(gè)版本，內(nèi)容在812頁至1187頁不等。最終施行的《就業(yè)法》具體版本仍不確定，許多民眾也感到困惑。“如此多的版本、如此多的內(nèi)容（頁數(shù)），人民無法決定使用哪一個(gè)版本作為抗議、批判的藍(lán)本。人民感到困惑?！倍艩栒f。

（應(yīng)受訪者要求，庫塔、杜爾為化名。）