海南日報記者10月21日從省委編辦獲悉，省委編委近日印發(fā)了《關(guān)于在部分省屬公辦幼兒園開展人員總量管理試點的通知》及《海南省公辦幼兒園人員總量管理辦法（試行）》，決定在省機關(guān)幼兒園、海南大學(xué)附屬幼兒園和瓊臺師范學(xué)院附屬桂林洋幼兒園試行人員總量管理。

近年來，隨著國家和海南省加大對學(xué)前教育事業(yè)的投入，海南省公辦幼兒園大量擴建、新增，教職工用編需求大幅增加，與全省事業(yè)編制存量之間供需矛盾突出，成為引進師資、擴容增量面臨的現(xiàn)實、緊迫難題。

要從根本上解決公辦幼兒園師資配備問題，迫切需要創(chuàng)新編制管理。2019年以來，省委編辦積極探索推進公辦幼兒園編制管理制度創(chuàng)新，以核定人員總量方式保障公辦園的用人需求，人員總量與財政撥款不直接掛鉤，變編制管理為崗位管理，構(gòu)建更加開放、更加有效的師資引進支持機制。按照“總量控制、備案管理”原則，建立健全編制、財政、人事管理聯(lián)動機制，以體制機制創(chuàng)新促進學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《海南省公辦幼兒園人員總量管理辦法（試行）》包括人員總量的概念、核定、管理、職責(zé)分工等內(nèi)容，明確實行人員總量管理的公辦幼兒園在核定的人員總量內(nèi)，按照事業(yè)單位人事管理規(guī)定新招聘的人員，原則上實行備案管理，適用國家和省統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理政策。鼓勵有條件的公辦幼兒園積極探索保留事業(yè)單位性質(zhì)，在核定的人員總量內(nèi)實行全員備案管理。下一步，省機構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障、教育部門將進一步加強改革創(chuàng)新，按職責(zé)做好政策銜接、工作指導(dǎo)和監(jiān)督實施，為在全省公辦幼兒園推行編制管理創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)。

此外，為有效緩解學(xué)前教育事業(yè)編制急需，省委編辦圍繞“滿足動態(tài)需求”的主線，對標實現(xiàn)“兩個比例”，科學(xué)確定用編配比的標準額度，為公辦學(xué)位比例未達到50%的市縣核增了部分公辦幼兒園編制，在動態(tài)中滿足了開園啟動、運轉(zhuǎn)工作，在中央要求減編控編和編制資源緊缺的情況下，最大限度支持公辦園建設(shè)，充分發(fā)揮編制資源的兜底保障作用。

（原題為《我省探索推進公辦幼兒園編制管理制度創(chuàng)新在三所省屬幼兒園試行人員總量管理》）