原創(chuàng) 本星君 讀懂本星球 收錄于話題#讀懂西歐26個(gè)

作者▏鑫六月

出品▏本星君

說起荷蘭的城市，大家首先會想起荷蘭的首都阿姆斯特丹。對許多中國人來說，阿姆斯特丹是“歐洲之門”。

在2020年春節(jié)之前，阿姆斯特丹是歐洲大陸與中國直航航線最多的城市之一（除北上廣外，成都、廈門、杭州都有直飛阿姆斯特丹的航班）；另一方面，阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場又是歐洲大陸年旅客吞吐量最高的城市之一。因此，不少中國人去歐洲旅游，選擇從國內(nèi)直飛阿姆斯特丹，然后在這里轉(zhuǎn)機(jī)到歐洲各地。

▲阿姆斯特丹鳥瞰圖

阿姆斯特丹這個(gè)由大壩建立起的城市，早已成為了一座國際化大都市，她是荷蘭的經(jīng)濟(jì)、文化中心，無時(shí)無刻不在散發(fā)著自己獨(dú)特的魅力。

▲阿姆斯特丹

然而，雖然是名義上的首都，阿姆斯特丹卻并不是荷蘭的行政中心。作為君主立憲制的國家，荷蘭不僅議會和國家政府不在阿姆斯特丹，連國王和王室成員也不常住在那兒，僅僅是國王宣誓就職或者出席重要外事活動的時(shí)候去意思意思。

荷蘭的行政中心在海牙。這座安靜的小城里其實(shí)藏龍臥虎，不但荷蘭的國家最高管理機(jī)構(gòu)都在此辦公，還擁有國際法庭等眾多國際機(jī)構(gòu)。此外，幾乎所有國家駐荷蘭的大使館也設(shè)立在海牙，更是證明了其國家行政中心的身份。

▲海牙國際法庭

世界上，很多國家的首都都不在國家的經(jīng)濟(jì)中心，如大家熟悉的美國的首都在華盛頓而非紐約。然而，首都不在行政中心的國家實(shí)屬罕見，而荷蘭為何要將首都確定在阿姆斯特丹而不是海牙呢？

1.海牙，袖珍的政治中心

海牙的城市規(guī)模很小，即使現(xiàn)在是荷蘭的第三大城市，城市面積僅100平方公里。人口則凸顯其小城市的標(biāo)簽——只有50萬左右，這個(gè)數(shù)據(jù)放在中國國內(nèi)，妥妥的小縣城水平。

▲夜色下的海牙

其實(shí)，這座城市的起源就如它的荷蘭語本名（Des Graven Hage）一樣，意思是：荷蘭伯爵的狩獵小屋。

13世紀(jì)，荷蘭并不是一個(gè)獨(dú)立的國家，和那個(gè)時(shí)期歐洲很多地區(qū)一樣，都屬于哈布斯堡王朝的統(tǒng)治范圍。

荷蘭伯爵威廉二世（同時(shí)也是德意志國王、神圣羅馬帝國皇儲）非常喜愛在海牙附近狩獵，先將其建成圍場，后來又建造了城堡，而隨著周圍建筑物的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，這里成為了荷蘭伯爵的主要住所。

從這時(shí)起，海牙就逐漸成為了荷蘭的政治中心，雖然與同時(shí)期荷蘭地區(qū)的其它城市比起來，海牙的規(guī)模很小，甚至都算不上城市，但權(quán)力在這里，這里就是中心。

▲1586年的海牙賓內(nèi)霍夫（荷蘭伯爵的主要住所）

16世紀(jì)，因不滿西班牙哈布斯堡王朝的統(tǒng)治者征收新稅，以及對新教教徒進(jìn)行殘酷迫害，荷蘭人開始奮起反抗，謀劃起義。

1581年，來自荷蘭各地的代表在海牙宣布，荷蘭將成立尼德蘭聯(lián)合共和國，從而廢除西班牙國王對荷蘭各地的統(tǒng)治。

▲1602年荷蘭船艦在吉利海峽附近撞向西班牙船艦

八十年戰(zhàn)爭之后，荷蘭贏得了獨(dú)立。尼德蘭聯(lián)合共和國的執(zhí)政者拿騷的莫里斯選擇在海牙定居，并在他的倡議下，于1616年開始對海牙進(jìn)行了新的規(guī)劃，在城市周圍修建了運(yùn)河網(wǎng)，并在賓內(nèi)霍夫（原荷蘭伯爵住處）的東側(cè)建造了宏偉的貴族大廈。

▲1625年的賓內(nèi)霍夫

1648年，西班牙國王菲利普四世簽訂《明斯特條約》，承認(rèn)尼德蘭聯(lián)合共和國的地位，海牙正式成為了尼德蘭聯(lián)合共和國的政權(quán)中心。

2.阿姆斯特丹，從小漁村到國際貿(mào)易樞紐

獨(dú)立后的荷蘭贏得了屬于自己的時(shí)代，而這也是阿姆斯特丹的黃金時(shí)代。

阿姆斯特丹始建于13世紀(jì)，因人們曾在附近的阿姆斯特爾河上建筑水壩而得名，最初只是是一個(gè)很小的漁村。

大航海時(shí)代的到來給了荷蘭和阿姆斯特丹機(jī)會，荷蘭東印度公司和西印度公司先后建立，而阿姆斯特丹商人在其中占有了最大的份額。

那時(shí)，荷蘭商船從阿姆斯特丹出發(fā)，駛向了世界各地，主要貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)涵蓋了東南亞的印尼、印度和斯里蘭卡、北美洲、非洲，以及南美洲的巴西。

▲大約在1544年的阿姆斯特丹，在此之前已修建了半圓形運(yùn)河

1602年，荷蘭國際印度貿(mào)易公司阿姆斯特丹辦事處通過買賣股份成為世界上第一個(gè)證券交易所。

后世的韭菜們不少痛恨最初發(fā)明股份交易的荷蘭人，然而，沒人否認(rèn)，股份交易制度改變了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，甚至改變了世界歷史進(jìn)程。

▲1653年的阿姆斯特丹證券交易所

17世紀(jì)中葉，荷蘭使團(tuán)抵達(dá)北京。接見荷蘭使團(tuán)的中國皇帝，還是滿清入關(guān)后第一個(gè)皇帝——年輕的順治帝。

清帝國還在開枝散葉之際，荷蘭就已經(jīng)建立起來了全球商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。世界的五大洋之上都飄揚(yáng)著掛有荷蘭三色旗的商船。

▲1656年的阿姆斯特丹的水壩廣場

此時(shí)的阿姆斯特丹，早已不是當(dāng)年的小漁村了，不但自己成為荷蘭了最大的城市，同時(shí)也是國際貿(mào)易活動的樞紐和金融中心。而荷蘭也成為當(dāng)時(shí)歐洲乃至全世界的經(jīng)濟(jì)大國和殖民強(qiáng)國。

▲約1662年的阿姆斯特丹地圖，運(yùn)河圈現(xiàn)已完成

3.拿破侖弟弟將阿姆斯特丹市政廳改為皇宮

但是，荷蘭并沒有逃脫盛極必衰的周期律。18世紀(jì)，先后與英法交戰(zhàn)的荷蘭開始走下坡路，1795年，荷蘭被法國占領(lǐng)，荷蘭共和國滅亡，在法國武裝支持下的巴達(dá)維亞共和國宣告成立。

▲1666年6月的第二次英荷戰(zhàn)爭

1806年，巴達(dá)維亞共和國又變成了荷蘭王國。只不過，荷蘭王國的國王由當(dāng)時(shí)法國皇帝拿破侖一世的弟弟路易·波拿巴出任。

▲荷蘭國王路易·波拿巴（上圖中的路易一世）也就是大名鼎鼎的拿破侖一世的弟弟

拿破侖的弟弟路易·波拿巴接管荷蘭之后，為尋找自己的首都和住處可下了一番功夫。他開始在荷蘭各個(gè)城市間尋找，看哪里是最適合自己居住和辦公的地方。

路易·波拿巴先后來到了海牙、烏得勒支等地進(jìn)行考察，海牙雖然在當(dāng)時(shí)已經(jīng)是多年的政治中心了，但一直建城很小，而且還是“舊都”，并不討驕傲的路易·波拿巴喜歡；烏得勒支是內(nèi)陸城市，各方面中規(guī)中矩，也沒有入得路易·波拿巴的法眼。

路易·波拿巴畢竟也是見過世面的人，在經(jīng)過一番奔走和比較之后，他最終還是選擇將首都放在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會開放的荷蘭第一大城市阿姆斯特丹。

瘦死的駱駝比馬大，與17世紀(jì)荷蘭的黃金時(shí)期相比，此時(shí)的阿姆斯特丹在國際上的地位雖有所下降，但它畢竟曾是一個(gè)世界級的城市。由于阿姆斯特丹的商人特別富有，他們?yōu)檫@座城市增添了很多宏偉的建筑，這其中最華麗的就是阿姆斯特丹的市政廳。

阿姆斯特丹的市政廳修建得極其豪華，可以與當(dāng)時(shí)的任何歐洲宮殿相媲美。路易·波拿巴原本是準(zhǔn)備在阿姆斯特丹新修一個(gè)宮殿的，但當(dāng)他第一次看到阿姆斯特丹的市政廳時(shí)，他立刻被這里所吸引，從而放棄了新修宮殿的想法。

就這樣，阿姆斯特丹的市政廳在被進(jìn)行了一番精心的改造和裝修后，成為了路易·波拿巴的皇宮。

▲阿姆斯特丹皇宮

在路易·波拿巴任國王之前，荷蘭的政治中心一直是在海牙的，雖然她很小，且遠(yuǎn)不及阿姆斯特丹繁華。而當(dāng)路易·波拿巴選擇將阿姆斯特丹的市政廳改造為皇宮，并長期居住在這里后，阿姆斯特丹才第一次成為了國家的政治中心。

4.首都和政治中心的首次分設(shè)

然而，阿姆斯特丹國家政治中心的位置并沒有坐太久。

1813年，拿破侖倒臺，奧蘭治親王威廉六世成為荷蘭的新君主。

在威廉六世上臺之前，荷蘭社會上存在著奧蘭治派與共和派兩股勢力。

奧蘭治派，支持以奧蘭治家族世襲繼承統(tǒng)治權(quán)，該派系基礎(chǔ)在海牙和農(nóng)村地區(qū)。而共和派則是支持民主共和的派系，主要在荷蘭的城鎮(zhèn)中獲得支持，阿姆斯特丹是其最大的大本營。

1815年建立政權(quán)時(shí)候，威廉六世將政府搬回了海牙。但為了調(diào)和奧蘭治派和共和派的關(guān)系，新憲法規(guī)定：阿姆斯特丹是國王就職典禮的地點(diǎn)和名義首都，而議會將在海牙和布魯塞爾間輪換。

1830年，比利時(shí)獨(dú)立后，布魯塞爾成為新國家的首都。海牙則成為了荷蘭王國的政府和議會唯一所在地。

▲1890年至1905年之間的海牙賓內(nèi)霍夫

5.喧囂的首都，安靜的行政中心

從1815年開始的200年，荷蘭的政權(quán)發(fā)生了多次變化，但阿姆斯特丹和海牙的地位卻再未經(jīng)歷移位。

阿姆斯特丹一直是荷蘭的名義首都，女王朱莉安娜（1948）、比阿特麗克斯（1980）和威廉·亞歷山大（2013）等都先后在阿姆斯特丹舉行典禮就職上任。

但阿姆斯特丹的皇宮就像清朝晚期時(shí)故宮的太和殿，只是最高權(quán)力的象征。國王只在就職和參加重要的節(jié)慶以及外事活動的時(shí)候會來到阿姆斯特丹皇宮，而王室們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯牡胤饺匀辉诤Ｑ馈?/p>

▲位于海牙的諾丁堡宮（2013年以來一直被用作威廉·亞歷山大國王的官方工作場所）

海牙作為荷蘭行政中心的地位也一直很穩(wěn)固，不但政府和議會一直在海牙辦公（二戰(zhàn)期間在英國的流亡政府除外），王室們也都生活在這里。

由于海牙是荷蘭實(shí)際的政權(quán)中心，各國駐荷蘭的大使館也逐漸在這里設(shè)立，后來還成為了國際法庭等眾多國際機(jī)構(gòu)的駐地。

▲現(xiàn)在海牙的賓內(nèi)霍夫，其中六角形塔的是荷蘭總理的辦公室

一個(gè)是名義首都和經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)是行政中心，阿姆斯特丹和海牙的定位也決定了兩個(gè)城市的發(fā)展趨勢。

阿姆斯特丹作為荷蘭的經(jīng)濟(jì)和金融中心，許多大型公司和銀行總部都設(shè)立在這里，阿姆斯特丹證券交易所是歐洲最大的股市之一，阿姆斯特丹史基浦機(jī)場吞吐量穩(wěn)居歐洲前三，阿姆斯特丹港貨運(yùn)量排歐洲第四。

▲阿姆斯特丹及其周邊城市的地形圖

在整體慢節(jié)奏的歐洲，阿姆斯特丹卻顯得非常有活力，這是一個(gè)開放并有激情的城市。

與阿姆斯特丹的活力四射相比，海牙則顯得安靜許多。海牙的經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，這里最多的是為政府機(jī)構(gòu)提供配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)管理公司，而其它的商業(yè)公司也主要從事貿(mào)易，銀行，保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

▲海牙地形圖

海牙幾乎沒有重工業(yè)，除了殼牌等幾家大型石油公司的總部設(shè)在該市外，該市的主要支撐產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，目前，該市十分之一的人口以旅游為生。

阿姆斯特丹和海牙，就像荷蘭的雙子星，名義首都也好、行政中心也罷，兩座城市都按照歷史賦予他們的定位，各自安好。

本文系“網(wǎng)易新聞?網(wǎng)易號新人文浪潮計(jì)劃”

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原標(biāo)題：《荷蘭首都為何不是國家行政中心？》

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