昔日蘇南“邊角料”，躍升為全國“明星城”，改革開放以來，張家港高速發(fā)展的背后，是以永聯(lián)村為代表的“強(qiáng)村貢獻(xiàn)”。

不過，盡管張家港村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體良好，但發(fā)展瓶頸也日益凸顯。如何解決村集體收入來源單一、產(chǎn)業(yè)層次較低、各村發(fā)展不平衡的問題，都是蘇南“強(qiáng)村群”的突破方向。

9月22日，2020中國農(nóng)民豐收節(jié)江蘇主場活動(dòng)在張家港永聯(lián)村召開。與此同時(shí)，永聯(lián)村這個(gè)“明星城”中的“明星村”，也迎來了建村50周年。

在這場屬于農(nóng)民的盛會(huì)上，人們也不禁將目光聚焦于會(huì)議的主辦地張家港。是什么，為以永聯(lián)為代表的張家港“強(qiáng)村群”注入了持續(xù)的生命力？

航拍張家港市市區(qū)局部。人民視覺 資料圖

永聯(lián)的“可復(fù)制和不可復(fù)制”

9月22日，中國農(nóng)民豐收節(jié)江蘇主場活動(dòng)在張家港永聯(lián)村拉開帷幕。

農(nóng)村是大舞臺。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時(shí)云表示，要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，本次主會(huì)場活動(dòng)的舉辦地，“蘇州經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)村”永聯(lián)村，正是鄉(xiāng)村發(fā)展的杰出代表。

數(shù)據(jù)顯示，永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)總量目前名列全國行政村前三，上交稅收高居第二。 2019年，永聯(lián)村村民人均純收入5.8萬元。要知道，張家港曾是“邊角料”，永聯(lián)村則曾是“邊角料的邊角料”，但如今，卻成了“明星城”中的“明星村”。

江蘇永鋼集團(tuán)是永聯(lián)村的主要經(jīng)濟(jì)增長來源。這家最初由村辦企業(yè)永聯(lián)軋鋼廠改制而來的鋼鐵企業(yè)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元，利稅56億，村級可用財(cái)力1.68億元。

在接受澎湃新聞采訪時(shí)，永聯(lián)村黨委書記吳惠芳如此形容道，永鋼集團(tuán)之于永聯(lián)村，“就像一個(gè)麻球”。

也就是說，永鋼集團(tuán)是麻球的“內(nèi)核”，外面包裹著的是農(nóng)民，就像芝麻一樣。吳惠芳說，永聯(lián)這么多年的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地城鎮(zhèn)化。

他認(rèn)為，永聯(lián)村走出了一條“以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)牽引農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化”發(fā)展路徑。

這其中，永聯(lián)經(jīng)驗(yàn)有幾個(gè)“可復(fù)制不可復(fù)制”。吳惠芳認(rèn)為，永鋼集團(tuán)不可復(fù)制，永聯(lián)小鎮(zhèn)不可復(fù)制。

但是，“永聯(lián)村的壯大集體經(jīng)濟(jì)的路徑可以復(fù)制，永聯(lián)村選擇產(chǎn)業(yè)的眼光可以復(fù)制，鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制可以復(fù)制?！眳腔莘颊f。

承接城市溢出，積極融入對接城市

在城鎮(zhèn)化高度發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷加快。積極對接城市，承接城市化的溢出，成了不少強(qiáng)村的現(xiàn)實(shí)選擇。

張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）福前村位于張家港主城區(qū)的北側(cè)。隨著張家港主城的不斷擴(kuò)張，福前正愈發(fā)地進(jìn)入城市經(jīng)濟(jì)圈。

在福前村，7000平方米美食街目前已基本建成，由拆遷過渡房改建而成的共享農(nóng)莊即將開門迎客，800畝的生態(tài)采摘園也迎來了豐收季。

“到今年年底，一條延伸到福前村的城市主干道剛好通車，城里人可以第一時(shí)間到我們這來嘗鮮了?！备Ｇ按妩h委書記趙國忠介紹稱。

據(jù)他估算，有了這個(gè)項(xiàng)目，福前村村級可用財(cái)力年底有望突破2000萬元。

澎湃新聞從張家港市獲悉，這些年，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，農(nóng)民能夠分享更多二三產(chǎn)業(yè)增值的收益。

同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體越來越多地投資教育、醫(yī)療等公共服務(wù)類項(xiàng)目載體建設(shè)，在提升農(nóng)村的社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量同時(shí)，也為村集體提供了可持續(xù)的收入來源。

避免“單打獨(dú)斗”，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

在張家港長江邊，總投資5億元的張家港市冶金工業(yè)園錦豐鎮(zhèn)五棵松科技園，已經(jīng)“拔錨起航”。

五棵松科技園盡管位于長江邊，遠(yuǎn)離張家港主城，但緊鄰滬蘇通鐵路跨長江大橋五棵松路高速出口，放到長三角一體化發(fā)展大背景下，卻有了明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

而這個(gè)科技園成立背后，是由當(dāng)?shù)?個(gè)經(jīng)濟(jì)一般村聯(lián)合投資興建，接下來將引進(jìn)智能裝備、精密機(jī)械、新材料等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)成熟企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)入駐。

未來，科技園將打造聚集創(chuàng)新資源、高新科技、高端制造的多功能工業(yè)載體，成為園鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新地標(biāo)。

據(jù)錦豐鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可為7個(gè)村帶來收益2400余萬元，從而為鄉(xiāng)村振興畫上濃墨重彩的一筆。

如此抱團(tuán)發(fā)展，也讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次問題得到了緩解。張家港市政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長徐江坦言，近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，使得土地等發(fā)展資源日益緊張，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展成為亟待解決的問題；村集體收入來源單一，大多為工業(yè)廠房出租，但產(chǎn)業(yè)層次相對較低，散亂污問題不少；各村之間發(fā)展不均衡，一些經(jīng)濟(jì)一般村的年收入僅僅是強(qiáng)村的一個(gè)零頭。

數(shù)據(jù)顯示，2020年張家港村級集體規(guī)劃新增經(jīng)營性項(xiàng)目71個(gè)，計(jì)劃投資額近40億元，其中列入重大項(xiàng)目的有18個(gè)，重大項(xiàng)目投資額占比36.64%。

搶抓美麗經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，“烏雞變鳳凰”

如果遠(yuǎn)離主城，沒有區(qū)位優(yōu)勢，還受制于多少有些痛苦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，該怎么辦？永興村的“意外崛起”無疑是一種答案。

張家港保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）永興村位于長江邊，地處張家港、江陰、靖江和南通四地的中間位置，可謂“四不靠”。

然而近年來，借長江大保護(hù)背景下，“張家港灣”生態(tài)提升工程的東風(fēng)，這個(gè)昔日默默無聞的江邊村落，蛻變成了“網(wǎng)紅村”。

澎湃新聞注意到，去年，“張家港灣“生態(tài)提升工程啟動(dòng)，對沿江企業(yè)、碼頭、養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清理，將四分之三的生產(chǎn)岸線調(diào)整為生態(tài)岸線，打造140萬平方米濱江親水景觀帶。

這讓永興村看到了機(jī)遇。主動(dòng)融入“張家港灣”建設(shè)，永興村在綠化環(huán)境整治、村莊風(fēng)貌改造和文化內(nèi)涵提升等方面進(jìn)行發(fā)力，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“最美江村”和“最美江灣”的融合。

“我們永興碰到了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，保護(hù)生態(tài)的過程中帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，老百姓能夠直接從這里面得到實(shí)惠?！庇琅d村黨總支書記黃學(xué)賢表示。

他說，為了讓江灣邊更富風(fēng)情，吸引更多游客，永興村還將打造明清文化古街和紅色文化紀(jì)念館，來承載“最美江村”的歷史文化記憶。

澎湃新聞從張家港市獲悉，目前，張家港58個(gè)村村級可用財(cái)力超1000萬元，正是這樣一個(gè)個(gè)的生動(dòng)實(shí)踐，共同構(gòu)筑起了蘇南“超級強(qiáng)村群”。