未來5年——“十四五”期間，南京的創(chuàng)新名城建設(shè)該如何走？南京能否形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的增長方式？

在“創(chuàng)新名城”建設(shè)推進3年之際，9月12日下午，南京召開創(chuàng)新名城建設(shè)研討會，邀請國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研官界眾多知名專家回顧總結(jié)前三年工作，全面啟動來年及“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

南京創(chuàng)新名城建設(shè)研討會現(xiàn)場。南報融媒體記者 崔曉 攝

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，南京大學(xué)黨委書記胡金波，長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任阮青，兩院院士王澤山、劉韻潔、祝世寧等在創(chuàng)新領(lǐng)域造詣深厚的科技專家和產(chǎn)業(yè)界人士受邀參會。南京市委書記、市長雙雙出席。

時光要回溯到三年前，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華主政南京后不久，他一邊多方調(diào)研，一邊深入思考南京發(fā)展戰(zhàn)略和路徑等重大問題。最終，“創(chuàng)新名城、美麗古都”成為南京城市發(fā)展的新定位和新愿景。

其后，2018年新年后上班第一天，南京召開了“一竿子插到底”（分會場一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）的創(chuàng)新名城建設(shè)大會。會上，南京市委書記張敬華發(fā)出“金陵之問”：“作為東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競爭？”

他得出的結(jié)論是：創(chuàng)新是引領(lǐng)南京新一輪發(fā)展和保持競爭力的“不二法門”。

此后，南京的“創(chuàng)新名城”建設(shè)進入加速期。

航拍南京城。圖片來源：人民視覺

3年來，擁有50多所大學(xué)的科教重鎮(zhèn)南京，致力于將自身的科教資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動的能力，把創(chuàng)新作為南京推動高質(zhì)量發(fā)展的首要位置。目前，已取得了超出預(yù)期、可圈可點的階段性成果。

比如，南京創(chuàng)新驅(qū)動的貢獻度在快速提高，南京連續(xù)11個季度保持著GDP增長8%左右的速度，今年上半年、在抗疫壓力大增的情況下，南京上半年經(jīng)濟增產(chǎn)仍達2.2%，并且首次躋身于改革開放以來全國的“十強”城市；南京創(chuàng)新實力的公認(rèn)度在快速攀升，相關(guān)國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)公布的各類有關(guān)城市的創(chuàng)新能力和指數(shù)的排名中，南京均位列國內(nèi)城市的前列；南京的營商環(huán)境指數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護工作、對年輕高素質(zhì)人才的吸引力等多個維度都呈現(xiàn)出可喜的成績。

那么，面對國際國內(nèi)形勢發(fā)生巨大變化，未來的5年，在南京謀劃“十四五”的關(guān)鍵時期，南京要如何保持持續(xù)不竭的發(fā)展驅(qū)動力呢？在此背景下，南京召開了創(chuàng)新名城建設(shè)研討會。

澎湃新聞注意到，多位與會人士專家建議，南京擁有如此多研究性大學(xué)，要在“原始創(chuàng)新”發(fā)力，包括積極申請建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，特別是建立有吸引力的人才薪酬機制，同時改革當(dāng)前的科研評價機制。

 “如果有人擰熄了燈塔，我們怎么航行”？前些天，任正非拜訪國內(nèi)四所知名大學(xué)時曾拋出了這一問題。任正非認(rèn)為，今天技術(shù)與經(jīng)濟的繁榮與英歐美日俄當(dāng)年的“技術(shù)燈塔”是分不開的，而點燃“未來燈塔”的責(zé)任無疑要落到高校上，高校要為理想而奮斗，教育要引領(lǐng)社會前進。

“實際上，這就是講到人才培養(yǎng)的問題，基礎(chǔ)研究對原創(chuàng)成果，對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用?！敝袊茖W(xué)院院士祝世寧在研討會上表示。

多位專家認(rèn)為，當(dāng)前技術(shù)“卡脖子”的根源是，基礎(chǔ)理論研究跟不上。南京擁有如此多研究性大學(xué)，應(yīng)當(dāng)把這些資源利用起來，在原始創(chuàng)新上發(fā)力。

一方面，要加大基礎(chǔ)研究投入。中國科技戰(zhàn)略研究院孫福全表示，原始創(chuàng)新能力不足，與基礎(chǔ)研究投入不足有很大關(guān)系，長期以來，基礎(chǔ)研究投入在全社會研發(fā)投資的比重在5%左右。

而這一數(shù)據(jù)在江蘇有些嚴(yán)峻。江蘇基礎(chǔ)研發(fā)投入占比約為3%，略低于全國5%的平均水平。

另一方面，要積極建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及關(guān)鍵共性技術(shù)平臺。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施意味著更多的科學(xué)家、人才的集聚。近年來，上海、合肥、深圳等城市都在積極籌備和開建。

南京雖擁有眾多研究型大學(xué)，可重大科技基礎(chǔ)設(shè)施卻僅有1個，而上海、合肥這一數(shù)據(jù)將是8個和6個。

“所以，我們呼吁，我們不能等國家立項了說國家投了我們才開始投，那重大設(shè)施遠遠做不起來。我們要邊謀劃、邊預(yù)演、邊建設(shè)，因為現(xiàn)在目前國家相當(dāng)部分的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施都是在地方推動下國家才做立項?！迸c會專家建議。

另外，還要做共性技術(shù)平臺。中國科學(xué)院祝世寧院士認(rèn)為，南京應(yīng)利用好眾多研究型大學(xué)的資源，從國家需求和長遠需求出發(fā)，優(yōu)化資源配置，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。而關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需要有公共的共性技術(shù)平臺，“如果能夠把關(guān)鍵共性技術(shù)平臺做好的話，一定會有一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公司和產(chǎn)業(yè)到這里來集聚”。

創(chuàng)新是一個一連串事件。從創(chuàng)意想法到最終落地，其中的生態(tài)打造也是政府應(yīng)當(dāng)著力的方向。包括改革目前科研評價標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)、定價機制、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、打通科技企業(yè)融資渠道等。

中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長孫福全認(rèn)為，要健全符合科研規(guī)律的科技管理體制。比如，在評價方面，要強化對貢獻的考核，弱化對論文、專利的數(shù)量考核。引進人才方面，應(yīng)建立人才的市場定價機制，“組織部門需要強化人才獵頭公司的作用”。

江蘇省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長孫斌認(rèn)為，還要加大力度建立天使基金、科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金的協(xié)同機制，加快推進知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，為科技企業(yè)融資進一步拓展渠道，放寬政府引導(dǎo)基金的期限和要求。

另外，還有人才的支撐。與會專家認(rèn)為，目前高校培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)狀是，在創(chuàng)新和實踐領(lǐng)域這兩個方面嚴(yán)重不足，學(xué)生實踐機會少、時間短，同時教師自身工程素養(yǎng)不足。

由中科院南京分院牽頭承辦的國科大南京學(xué)院將于今年年底竣工，計劃以國家需求為導(dǎo)向爭取擴大研究生規(guī)模。

江蘇省、南京市正在醞釀建設(shè)江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院大學(xué)，以產(chǎn)業(yè)實際需求為課題，以江蘇省產(chǎn)研院為研發(fā)平臺，以該院研究員和企業(yè)高級工程師為合作導(dǎo)師和海內(nèi)外大學(xué)共同培養(yǎng)，“實行雙導(dǎo)制，偏重實踐，用和大學(xué)不一樣的課程，如我們大講堂、訓(xùn)練營創(chuàng)新賽等等來培養(yǎng)?！苯K省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長劉慶表示。