尹惠璇 郁斐 設計

9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京舉行。

習近平總書記說，在過去8個多月時間里，我們黨團結(jié)帶領全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉！

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這場波瀾壯闊的抗疫斗爭中，習近平總書記親自指揮，親自部署，提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，明確“堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的總目標，因時因勢調(diào)整防控策略。

上海始終牢記總書記的要求，勇于擔當，敢于創(chuàng)新。從支援湖北到本地抗疫，從復工防疫兩手抓到嚴防境外輸入，從疫情防控常態(tài)化到公共衛(wèi)生體系日趨完善……在上海市委市政府堅強領導下，全市上下守望相助，攜手抗疫，共同筑起上海這座超大城市的生命防線，并為全國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了上海力量。

武漢告急！援鄂關鍵時刻，黨員沖鋒在前

2020年新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來，前所未見。武漢各大醫(yī)院的發(fā)熱門診病人陡增，當?shù)蒯t(yī)療隊伍、物資卻無法跟上，急需各地支援。

武漢和湖北是疫情防控阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝。一方有難，八方支援。346支國家醫(yī)療隊、4萬多名醫(yī)務人員毅然奔赴前線，很多人在萬家團圓的除夕之夜踏上征程。

馳援武漢，上海同樣貢獻著自己的力量。1月23日小年夜，復旦大學附屬中山醫(yī)院重癥醫(yī)學科醫(yī)生鐘鳴獨自一人，乘坐高鐵奔赴武漢，馳援疫情最為嚴重的金銀潭醫(yī)院，成為上海首位“最美逆行者”。此后整整75天，他始終堅守在武漢抗疫一線，直到4月6日，才跟隨最晚返滬的一批醫(yī)護人員返回上海。

2020年1月23日，鐘鳴作為上海首位醫(yī)學專家啟程馳援武漢。中山醫(yī)院 供圖

越來越多的醫(yī)務人員，在這個特殊的春節(jié)，離開上海奔赴武漢。從1月24日除夕夜起，上海相繼派出9批次總共1649名醫(yī)務人員，以人民至上、生命至上的擔當，奮戰(zhàn)在武漢疫情最嚴重的各家醫(yī)院。

除夕夜，上海第一批援鄂醫(yī)療隊在虹橋機場集結(jié)，援馳武漢。受訪者供圖

“最困難的工作，最辛苦的崗位，黨員必須先上，沒有商量！”1月29日，因為一句不怕得罪人的“大實話”，上海新冠肺炎醫(yī)療救治專家組組長、復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科黨支部書記張文宏“火了”，這句話更是在全網(wǎng)刷屏。

“一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。”有著34年黨齡的上海首批援鄂醫(yī)療隊領隊鄭軍華時刻銘記這句話。面對醫(yī)療防護用品、生活物資保障短缺、傳染風險巨大等難題，鄭軍華帶領135名醫(yī)療隊員共克時艱，接管患者病情最為危重的ICU病房，科學防治、精準施策，成為金銀潭醫(yī)院救治成功率最高的一支醫(yī)療隊。

“80后”黨員王振偉來自上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。他將中西醫(yī)結(jié)合的“上海經(jīng)驗”帶到武漢，綜合運用中藥、針灸、功法，綜合救治新冠肺炎患者，促進患者康復，也使得“海派中醫(yī)”在雷神山醫(yī)院發(fā)揮成效。

在雷神山醫(yī)院，王振偉教授患者六字訣功法 上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 供圖

醫(yī)務人員在一線戰(zhàn)疫，上海各行各業(yè)同樣也在緊急行動。籌集款項、采購物資、運往疫區(qū)……從政府到企業(yè)，從社會組織到志愿者，大家都在努力想辦法，為抗疫出一份力。

聯(lián)影醫(yī)療第一時間緊急成立了覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、售后、臨床培訓及武漢各分公司、子公司的“全國健康安全應急指揮小組”，提供24小時不間斷服務——確保已安裝設備的正常運轉(zhuǎn)，并將急用設備第一時間加急“派送”到武漢各大醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房。

今年1月底，過層層關卡嚴格檢查，CT設備經(jīng)過18小時抵達武漢火神山醫(yī)院現(xiàn)場，開始連夜裝機。聯(lián)影供圖

復星集團快速啟動戰(zhàn)時機制，從全球23個國家緊急調(diào)配采購醫(yī)療物資，陸續(xù)運抵回國297.6萬件各類醫(yī)療物資以及近千臺呼吸機。在打通抗疫物資陸路運輸“大動脈”上，50多歲的大貨車女司機謝琳，兩次900公里星夜馳援雷神山。

上海機場集團建立了高效指揮體系，全力保障往來旅客安全，為一批批援鄂醫(yī)療隊員、抗疫物資提供最優(yōu)先級保障。從除夕夜到2月23日，虹橋機場相繼保障包機緊急任務15架次，協(xié)同各方運送醫(yī)務人員1649名，運輸防疫物資102.86噸。

一級響應！“上?？挂弑尽睅戆残呐c力量

此時的上海，疫情防控形勢同樣嚴峻。

上海醫(yī)護人員奮戰(zhàn)在抗疫一線，給病毒肆虐的漫漫黑夜帶來了光明。1月15日，一位來滬人員因發(fā)熱乏力，去同仁醫(yī)院就診。臨時支援發(fā)熱門診的呼吸與危重癥醫(yī)學科醫(yī)生于亦鳴在詢問中警覺，立即采取隔離措施，1月20日晚，該病例被確認為上海市首例輸入性新冠肺炎確診病例。

面對突然而至的疫情，緊張、焦慮、甚至恐慌的情緒，不斷蔓延。四天后的1月24日，上海啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制。但也就是在當晚，上海市衛(wèi)健委宣布了一個振奮人心的好消息：上海首例確診病例治愈出院！

好消息之所以來得如此之快，因為上海有自己的“抗疫堡壘”。上海市公共衛(wèi)生臨床中心，集結(jié)了全市最好的醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源、最強的專家團隊、最高級別的防護策略，感染、呼吸、急診、重癥醫(yī)學、精神衛(wèi)生、中醫(yī)等多學科支持配合，形成了獲高度認可的上海救治方案。

除了高級專家組，這里還有“五大天團”——來自瑞金、仁濟、六院、市一和十院的重癥醫(yī)學團隊。他們住在這里，24小時盯緊每一位病人，與病毒賽跑，從“死神”手中搶救生命。

來自仁濟醫(yī)院的皋源團隊在公衛(wèi)中心整整抗疫83天，沒有回過一次家?！皼]日沒夜地守，眼都不眨地盯，每人每天至少進隔離病房3次?！备拊凑f，在團隊成員輪流守護下，一個個患者被治愈出院，即使是曾連上40天ECMO、住院73天的患者老陳也奇跡般地出院了。

仁濟醫(yī)院醫(yī)護團隊在上海公衛(wèi)中心，主要負責危重癥和重癥患者治療。 上海仁濟醫(yī)院 供圖 

復旦大學附屬兒科醫(yī)院，是上海收治新冠肺炎患兒的定點醫(yī)療機構。傳染科主任曾玫帶領醫(yī)護人員不分晝夜精心照顧患兒，這里無一例患兒發(fā)生病情惡化，治愈率實現(xiàn)100%。

在上海，全市所有大大小小的醫(yī)療機構都奮戰(zhàn)在抗疫一線。

“謝謝大家配合，請先填好流行病學史詢問表。”2020年2月起，新華醫(yī)院普外科醫(yī)生翁明哲就跨了科室，做起了醫(yī)院“志愿者”，每天當班5小時，在急診大樓前為入院人員做好流調(diào)登記。

眾多社區(qū)醫(yī)生在抗疫中“功不可沒”。他們駐守在發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點診室，加強篩查追蹤，及時發(fā)現(xiàn)、甄別與轉(zhuǎn)運病人，或扎根社區(qū)，入駐隔離點或機場等，為隔離人員開展醫(yī)學觀察。

“在隔離點，我需要每天至少兩次幫助隔離人員測量體溫、觀察癥狀，并隨時保持電話或微信聯(lián)系，一旦有不適癥狀，及時判斷處理或直接聯(lián)系120轉(zhuǎn)運，24小時值守?！边@是浦東花木社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生徐穎杰在疫情期間的工作日常。

聯(lián)防聯(lián)控！各行各業(yè)堅守抗疫一線確保城市運轉(zhuǎn)

突如其來的疫情來勢洶洶，抗疫不再只是醫(yī)務人員的事。

在此次全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，習近平總書記指出，各條戰(zhàn)線的抗疫勇士臨危不懼、視死如歸，困難面前豁得出、關鍵時刻沖得上，以生命赴使命，用大愛護眾生。

上海亦是如此。當上海啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制，“聯(lián)防聯(lián)控”成為關鍵詞，各行各業(yè)的堅守，為這座城市的正常運轉(zhuǎn)提供了源源不斷的力量。從2003年非典到2020年新冠疫情，50歲的胡軍華已是一名上海公安系統(tǒng)的“抗疫老兵”。這一次，他的戰(zhàn)場是滬昆高速公安檢查站。他身負現(xiàn)場防疫查控的“指揮官”重任，每天睡眠時間不足3小時，經(jīng)過3個多月的嚴防死守，帶領檢查站累計防疫查控人員124萬名，車輛6.5萬輛，為上海打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻。

身為民警的王昊君，奮戰(zhàn)在浦東社區(qū)防控一線。他牽頭組織檢查居村委1000余家，落實小區(qū)出入口專人核查值守，推動門磁等設備安裝5000余處，指導650家商務樓宇內(nèi)部防疫措施。為守好上?！皷|大門”，他還協(xié)助組織排查重點國家入境、返滬人員，妥善安置1000余名境外來滬未成年留學生，最大限度阻斷了疫情擴散途徑。

1月28日，滬常高速檢查站。 澎湃新聞記者 曹俊杰 圖

與王昊君同樣奮戰(zhàn)在社區(qū)防控一線的，還有每一位“舍小家為大家”的社區(qū)干部?！吧鐓^(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，各級干部下去了，基層就會感到踏實，工作就會更加有力。”2月11日，上海市委書記李強在新冠肺炎疫情防控工作區(qū)委書記電視電話會議上強調(diào)，要因地制宜、因情施策、精準施策，使每個社區(qū)都成為疫情防控的堅強堡壘。

楊浦區(qū)長白新村街道圖們路居民區(qū)黨總支書記李芳就是這樣做的。她堅持筑牢社區(qū)防線、探索防疫方法、動員防疫力量，沖鋒在前，不畏艱難。社區(qū)人員數(shù)量多、情況雜，她運用“五色”動態(tài)圖開展分類管理；小區(qū)封閉人員出入管理難，她迅速核實發(fā)放“彩虹出入證”；小區(qū)“快遞圍城”，她成立志愿者突擊隊，化解快遞“最后一百米”難題。

同樣堅守的，還有這一城的市民。在疫情最為吃緊的2月，張文宏醫(yī)生在接受采訪時表示，再悶2周，把病毒“悶死”！你在家不是隔離是戰(zhàn)斗！于是，上海市民自發(fā) “空城”，即使春節(jié)假期延長，更多的人也選擇宅家“按兵不動”；外出時也會自覺戴好口罩。一則關于市民“北歐式”排隊到居委會領口罩的短視頻，更是刷屏網(wǎng)絡，網(wǎng)友們紛紛高呼“感到極度舒適”。

長寧公安分局虹橋路派出所民警陳波和街道干部一起上門，做入境人員居家隔離登記管理。上海市公安局 供圖

抗疫形勢持續(xù)向好，上海加速復工復產(chǎn)。上海街頭，煙火氣回來了。

2月10日，上海吹響了復工復產(chǎn)的號角，各級政府出臺了一系列有力舉措，企業(yè)也在復工中不斷摸索，防疫發(fā)展兩手抓，不斷形成行之有效的先進經(jīng)驗。

這個“五一小長假”，上海首屆“五五購物節(jié)”拉開序幕，一場橫跨五、六兩個月的消費盛宴，有力匯聚了人氣、商氣，極大促進了消費回補和潛力釋放，交出“線下消費2846億、線上2551億”的成績單。

時隔107天，5月11日，上海迪士尼重新開放，成為疫情下全球首個重新開放的迪士尼樂園，希望帶著“童話”同時回歸。

4天后的5月15日，Popeyes大陸首店在上海市黃浦區(qū)淮海路正式開門迎客，門口排起長長的隊伍。這家風靡北美的炸雞品牌帶來的不僅是炸雞，還有活力與信心。

上海國際電影節(jié)，“與您重逢”。這四個字，同樣被打在每一場電影放映的開場之前。在7月8月交會的9天中，322部電影，1146場放映，147502觀影人次……上海這座城市因電影而閃耀。

隨后的8月，一年一度的上海書展如期舉行。實名購票、限制人流、佩戴口罩、保持距離……防控常態(tài)化下的上海書展，既是精神與心靈的盛會，也為世界同行提供了“上海經(jīng)驗”。

4天之后，上海又將迎來一場“盛會”。9月12日至9月27日，2020年上海旅游節(jié)將帶來五大主題九大活動、102條精品線路和品質(zhì)產(chǎn)品、156項各企業(yè)、各區(qū)組織的主題活動，讓人們充分領略城市之美。

如今，日常回歸，信心回歸，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，上海已經(jīng)拉響強勁引擎。

嚴守國門安全！疫情全球擴散，外防輸入形成防控閉環(huán)

在全國上下的共同努力下，國內(nèi)疫情趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定恢復。然而，在全球范圍內(nèi)，新冠病毒卻仍在快速蔓延，“外防輸入”日益緊迫，口岸關口成了“主戰(zhàn)場”。作為中國接收入境航班最多的城市之一，上海通過機場和社區(qū)兩端聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整防控措施，始終做到閉環(huán)式管理。

3月25日，旅客正在登上浦東機場130轉(zhuǎn)運車。上海機場集團

“各位旅客，我們是中國海關。依照中國相關法律，我們將登機進行檢疫，請大家坐回原位，如實填寫防疫健康申明卡?！笔匦l(wèi)國門，海關人員肩負重任。疫情伊始，浦東機場海關值機處業(yè)務監(jiān)控科科長宋丹就站上了第一線。

每一架航班落地，是海關關員的集結(jié)號。每天，宋丹和同事們穿著防護服登臨檢疫，在機上初步排查處置、防控風險，配合后續(xù)一道道檢查環(huán)節(jié)。這是一項非常艱巨的任務，高峰時，宋丹和同事們一天要檢疫50多架次航班，連續(xù)工作超過24小時。

“通過登臨檢疫、體溫監(jiān)測、初步排查等手段，我們可以盡早把重點人員篩選出來?！彼蔚ふf，海關的防線越往前壓，就越能盡快排除風險，她必須盡職盡責。

上海海關核對重點旅客名單，確保無遺漏。上海海關陳興洲 供圖

與海關并肩作戰(zhàn)的，還有邊檢人員。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，上海機場邊檢站成立戰(zhàn)疫突擊隊，亮身份、沖前線，組建疫情數(shù)據(jù)研判專班，擎起大數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”利劍。

機場口岸啟動實施入境防輸入全閉環(huán)管理，為上海16個區(qū)及江蘇、浙江、安徽派駐在機場的接待點悉心服務，所有入境人員抵滬后，從檢疫到轉(zhuǎn)運，從機場到社區(qū)，完全實現(xiàn)閉環(huán)管理。

疫情嚴峻時，浦東國際機場停機坪成了“世界全貨機展示廳”，一批批口罩、防護隔離服等防疫物資被裝上飛機，旋即運往世界各地。隨著全球防疫物資運輸需求持續(xù)增長，上海機場發(fā)揮了自身貨運樞紐的優(yōu)勢，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈貢獻上海力量。

吳淞口國際郵輪港是亞洲最大的郵輪港，春節(jié)前疫情突如其來，正是郵輪旅游傳統(tǒng)旺季。為打贏抗疫阻擊戰(zhàn)，王友農(nóng)堅守到了生命的最后一刻。

王友農(nóng) 寶山區(qū)供圖

“這不是開玩笑的事情。”2020年1月，上海吳淞口國際郵輪港發(fā)展有限公司黨委書記、董事長王友農(nóng)敏銳地意識到疫情給郵輪港帶來的重大危機，他迅速部署防疫，在全國率先擬定了由口岸聯(lián)檢單位、郵輪港、郵輪公司、旅行社及政府有關部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控工作方案。

得益于王友農(nóng)的推動，4月23日，皇家加勒比“海洋量子號”停靠吳淞口國際郵輪港，353名超期服役的中國船員在漂泊60多天后，終于平安回國。

三天后，4月27日，王友農(nóng)因抗疫勞累過度突發(fā)腦溢血昏迷不醒。7月11日，王友農(nóng)走了，生命定格在51歲。

他的朋友圈停留在4月23日晚上8點52分，他轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《我在量子漂泊了60多天，終于回歸上海啦》，并寫道：“山河無恙，歡迎回家?！?/p>

眾志成城，在國門關口，一件又一件細致而繁瑣的防疫工作被圓滿完成，換來的是國門安全、人民安全。

最強公衛(wèi)大腦！上海加快構建強大公共衛(wèi)生體系

如今，上海新冠疫情防控已取得階段性勝利，進入常態(tài)化階段。除了千千萬萬為之努力付出的人，一整套強大而完善的公共衛(wèi)生體系同樣至關重要。

6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，人民安全是國家安全的基石。要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險。只有構建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

回望上?？挂邤?shù)月，一個完整的公共衛(wèi)生體系逐漸完善——

聯(lián)防聯(lián)控、群防群控成為上海抗擊疫情的“法寶”。醫(yī)生、護士、普通民眾、社區(qū)人員、警察、海關組成一道堅實的抗疫屏障，每個人都是抗疫戰(zhàn)士；遍及大小社區(qū)的發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室，在疫情中不斷發(fā)展完善和擴容；科學技術成為人類與疫病較量最有力的武器；公筷公勺、分餐制成為繼垃圾分類之后的“新時尚”……

當疫情趨于穩(wěn)定，這座擁有2400萬常住人口的超大型城市，再次為公共衛(wèi)生體系建設按下了“快進鍵”。

4月7日，上海召開全市公共衛(wèi)生建設大會，出臺“公共衛(wèi)生建設20條”，對應急指揮體系、監(jiān)測預警體系、疾病預防控制體系、應急醫(yī)療救治體系、社會治理體系提出新要求，相關人才隊伍建設、學科建設、科技攻關能力建設的未來發(fā)展模樣，漸漸清晰。此后，延伸配套方案逐步推出，徐匯、楊浦、嘉定、普陀等多區(qū)陸續(xù)出臺細化的實施意見。

作為抵御新冠疫情的一道重要防線，上海各區(qū)醫(yī)療機構正逐步建設完善發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室，增設PCR檢測實驗室，改建留觀病房等。

科技力量則是抗疫的又一“法寶”。隨申碼、來滬人員健康信息登記、上海新冠肺炎公共服務平臺，讓大數(shù)據(jù)追蹤可疑病例、密切接觸者成為可能；天眼CT、AI新冠肺炎智能輔助分析系統(tǒng)、AirFace人工智能醫(yī)護服務機器人，助力患者篩查診斷，最大限度減少交叉感染風險；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院從無到有，已擴展至20多家……

在公衛(wèi)體系建設中，健康科普同樣不能缺位。疫情期間，《疫情防控健康科普上海專家共識》、“市民健康科普50問”、復學健康指南等一一亮相。針對健康陋習，上海向市民征求意見，最終制定出《上海市民公民健康公約》。

另外，“防疫經(jīng)驗”還轉(zhuǎn)化為上海2400萬市民的健康生活方式和行為習慣。戴口罩、勤洗手、多通風、少扎堆、使用公筷公勺，這些不僅是全民抗疫的響亮口號，更已成為上海市民的實際行動與習慣。

在這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上海不僅涌現(xiàn)出一大批不辭辛苦、甘于奉獻的先進個人和集體，更在實踐中逐漸建立起一套適合自己的疫情防控體制機制，努力建設最強公共衛(wèi)生健康“大腦”，走出一條超大城市公共衛(wèi)生安全治理之路。