經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研座談后，浙江省自然資源廳、浙江省林業(yè)局在8月下旬印發(fā)了《關(guān)于完善自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）的通知。該方案將為全國(guó)自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制改革提供“浙江樣本”。

澎湃新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，浙江省自然資源廳官網(wǎng)8月24日公布的《關(guān)于完善自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制的實(shí)施方案》提出了明確的目標(biāo)要求：確保在9月底前完成全省自然資源行政執(zhí)法隊(duì)伍整合組建工作，構(gòu)建契合浙江實(shí)際、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制，為全國(guó)自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制改革提供“浙江樣本”。

對(duì)于領(lǐng)域執(zhí)法改革來(lái)說(shuō)，如何完成自然資源執(zhí)法隊(duì)伍組建是一個(gè)重點(diǎn)。

上述文件明確了組建市縣自然資源執(zhí)法隊(duì)伍方案：按照“一支隊(duì)伍、一個(gè)名稱”的要求，各地根據(jù)實(shí)際情況整合現(xiàn)有國(guó)土監(jiān)察、林業(yè)執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，組建自然資源部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一更名為“XX 市、縣（市）自然資源行政執(zhí)法隊(duì)”，參照公務(wù)員法管理，現(xiàn)有參公編制和參公人員整體劃入，履行自然資源專業(yè)執(zhí)法職責(zé)。設(shè)區(qū)市整合市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法力量，原則上在市級(jí)設(shè)一個(gè)執(zhí)法層級(jí)，行政管理相對(duì)獨(dú)立或是較偏遠(yuǎn)的區(qū)可設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，也可實(shí)行以區(qū)為主的執(zhí)法體制。

文件還明確了組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所方案：以原國(guó)土資源所為基礎(chǔ)整合自然資源領(lǐng)域的基層站所，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所，統(tǒng)一更名為“XX 縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局（規(guī)劃和自然資源局）XX（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道名）自然資源所”，作為縣（市、區(qū)）自然資源局的派出機(jī)構(gòu)。原國(guó)土資源所參公編制和參公人員整體劃入，其他非參公事業(yè)人員，可根據(jù)工作需要繼續(xù)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所的行政輔助工作。

另外，上述方案還明確：市縣自然資源部門增掛“自然資源行政執(zhí)法隊(duì)”牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”管理體制，以自然資源部門的名義統(tǒng)一集中行使行政執(zhí)法職責(zé)。在現(xiàn)有職數(shù)內(nèi)，各設(shè)區(qū)市自然資源部門可確定1 名副局長(zhǎng)（副總督察）專門分管執(zhí)法工作，其職務(wù)名稱為副局長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)），各設(shè)區(qū)市自然資源行政執(zhí)法隊(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可由所在區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各縣（市）自然資源部門可確定局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)為自然資源行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

方案提出：各市縣要加強(qiáng)自然資源行政執(zhí)法隊(duì)伍力量建設(shè)，縣級(jí)自然資源行政執(zhí)法隊(duì)的人員原則上“只增不減”，優(yōu)先保證一線執(zhí)法監(jiān)管力量，逐步規(guī)范執(zhí)法編制專編專用，可結(jié)合職責(zé)整合增加事業(yè)編制人員承擔(dān)行政執(zhí)法輔助工作。

該方案還詳細(xì)分解了工作步驟，經(jīng)過(guò)前期動(dòng)員部署階段，目前正處于組織實(shí)施階段。方案要求，自然資源行政執(zhí)法隊(duì)和自然資源所掛牌在8 月底前完成。《全省自然資源行政執(zhí)法統(tǒng)一指導(dǎo)目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源所主要工作職責(zé)指導(dǎo)目錄》等省級(jí)編制的目錄和清單在9月5日前編制完成。各市、縣（市、區(qū)）自然資源部門于9 月20日前全面完成職責(zé)整合、人員劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍組建工作。