無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶。

“當(dāng)城市發(fā)展到一個(gè)較好的階段，土地開發(fā)強(qiáng)度也接近飽和，還如何尋找新的增長(zhǎng)空間？如何再造一個(gè)‘新無錫’？”

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

9月4日，無錫太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上，無錫市副市長(zhǎng)高亞光如此解釋在“十四五”背景下無錫謀劃建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶的初衷。

近幾年，快速發(fā)展的無錫已于2017年成為全國(guó)第13個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億的城市。但同時(shí)也出現(xiàn)了一系列新問題、新矛盾。比如，經(jīng)濟(jì)能量與區(qū)域容量限制的矛盾，發(fā)展模式與創(chuàng)新能力、土地、環(huán)境、人的需求之間的矛盾。

最突出的，是無錫的發(fā)展空間受限的矛盾，無錫人均可使用土地面積在江蘇全省最少，而國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)是全省最高。高亞光表示，從地理空間上看，無錫往南是太湖，是無錫人的飲用水源地；往北是長(zhǎng)江，經(jīng)濟(jì)腹地有限。

2017年起，無錫市便醞釀尋找新的增長(zhǎng)空間，當(dāng)年對(duì)全市的科技載體進(jìn)行了一次梳理。

與國(guó)外科創(chuàng)園區(qū)的變化軌跡類似，無錫的科創(chuàng)載體布局也經(jīng)歷了一個(gè)“向城中心集中，到分散至郊區(qū)，再到向城中心集中”的過程。

“國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是，以前科創(chuàng)園區(qū)喜歡到郊外，地方大 ，環(huán)境好，但是后來發(fā)現(xiàn)，分散在郊區(qū)會(huì)阻礙想法和創(chuàng)意的交流，于是又開始向交通便捷的市中心集中?！睙o錫市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)任頤向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

幾乎成為一個(gè)共識(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能再像以往那樣同質(zhì)化地獨(dú)立、封閉地存在——僅注重生產(chǎn)，做好基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資政策即可，卻忽略了作為“人聚集起來的社區(qū)”應(yīng)當(dāng)具備的生活和生態(tài)屬性。

“未來理想的產(chǎn)業(yè)或是科創(chuàng)園區(qū)應(yīng)該是具備城市屬性的，既有生產(chǎn)功能，又注重生活配套，是開放的、人性化的。”任頤表示。

無錫市把目光投向了太湖沿岸。在一年以后（2018年）的一次科技工作會(huì)議上，“太湖灣科創(chuàng)帶”的設(shè)想明確被提出。

沿太湖謀劃科創(chuàng)帶，無錫是有科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的。高亞光表示，太湖灣科創(chuàng)帶分布著無錫全市超過90%的省部級(jí)科研院所，60%左右的科技公共服務(wù)平臺(tái)，以及江南大學(xué)、東南大學(xué)無錫分校等院校，高層次人才總量占全市比重達(dá)70%。

一些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)，如國(guó)家超級(jí)計(jì)算無錫中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心等也聚集于此。這里的地區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%，高新技術(shù)企業(yè)有917家、占全市總量三分之一。

太湖灣科創(chuàng)帶亦有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)太湖周邊有蘇州、常州、湖州等多個(gè)城市，但無錫是市區(qū)地理位置距離太湖最近的城市，可以算是真正意義上把太湖與城市融為一體的城市。

往更早前追溯，任頤介紹，無錫市2000年前后規(guī)劃“太湖新城”時(shí)就已隱約有些科技城的影子，“但那時(shí)只是一個(gè)設(shè)想，各種基礎(chǔ)條件如交通設(shè)施還未能滿足。但現(xiàn)在，如貫通無錫、宜興的S2線已在規(guī)劃中，園區(qū)和城市發(fā)展也到了一個(gè)新階段?！?/p>

今年1月，太湖灣科創(chuàng)帶方案開始形成。為此，無錫市科技局也多次到外地考察借鑒，并分析了臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園、日本名古屋、德國(guó)亞琛和斯圖加特等地在園區(qū)建設(shè)案例，以及G60科創(chuàng)走廊、廣深科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)走廊等地的經(jīng)驗(yàn)，形成了初步的發(fā)展規(guī)劃。

高亞光表示，無錫作為長(zhǎng)三角地區(qū)的幾何中心，以及蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的支點(diǎn)城市，可以把太湖灣科創(chuàng)帶看作是一塊“試驗(yàn)田”，探索制度創(chuàng)新、科技與產(chǎn)業(yè)的融合等，初步打算研制出相關(guān)的正面、負(fù)面清單。

無錫市科技局局長(zhǎng)孫海東表示，制度創(chuàng)新將會(huì)重點(diǎn)圍繞人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、金融生態(tài)和科研用地改革等方面進(jìn)行探索。

其他發(fā)力點(diǎn)還有，高新技術(shù)企業(yè)培育（目標(biāo)到2025年數(shù)量翻兩番，達(dá)4000家）、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

還有一個(gè)針對(duì)市場(chǎng)需求技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行集中協(xié)同攻關(guān)的“太湖之光科技攻關(guān)計(jì)劃”。孫海東介紹，每年無錫將投入不少于1個(gè)億，征集1萬項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)需求，篩選1000項(xiàng)“掛榜”項(xiàng)目，以“揭榜掛帥”的形式邀請(qǐng)創(chuàng)新主體開展攻關(guān)合作。

規(guī)劃中的太湖灣科創(chuàng)帶總面積約500平方公里，湖岸線約108公里，從東向西經(jīng)過新吳區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)、濱湖區(qū)、宜興市的主要板塊，以太湖新城為核心，鏈接了沿線各區(qū)域發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研院所、創(chuàng)新載體等。

在官方的表態(tài)中，太湖灣科創(chuàng)帶將是無錫市未來舉全市之力打造的“頭號(hào)工程”。