“截至8月中旬，扣除用于支持減稅降費(fèi)的3000億元以外，實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬(wàn)億元資金當(dāng)中，中央財(cái)政已經(jīng)下達(dá)了1.674萬(wàn)億元?！?/p>

這是財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在8月26日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露的最新數(shù)據(jù)。今年，2萬(wàn)億的中央財(cái)政資金將直達(dá)基層直達(dá)民生。不少人關(guān)心現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行下達(dá)的資金量有多少，以及是否起到了作用。

許宏才表示，在實(shí)行直達(dá)的2萬(wàn)億元中，3000億元用于支持新增的減稅降費(fèi)，這筆資金由稅務(wù)部門精準(zhǔn)落實(shí)，通過(guò)財(cái)政減收來(lái)體現(xiàn)；剩下1.7萬(wàn)億元是通過(guò)財(cái)政支出體現(xiàn)。中央已經(jīng)下達(dá)分配的1.674萬(wàn)億元占其中的98.5%，還剩下大約260億元還沒有下達(dá)，主要是為后續(xù)的疫情防控還得要留點(diǎn)錢，以及中央單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些補(bǔ)助政策要落實(shí)。

中央分配到地方之后，省級(jí)財(cái)政的情況是怎樣呢？許宏才表示，省級(jí)財(cái)政分配下達(dá)了1.558萬(wàn)億元，占中央已經(jīng)下達(dá)資金的93.3%，大部分已經(jīng)全部下達(dá)。剩下的6.7%主要是按照規(guī)定比例預(yù)留待分配的抗疫特別國(guó)債資金902億元。

使用情況方面，許宏才表示，從市縣財(cái)政情況看，省級(jí)財(cái)政下的1.558萬(wàn)億元當(dāng)中,市縣財(cái)政已經(jīng)細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目1.451萬(wàn)億元，占省級(jí)已經(jīng)下達(dá)資金的95%。

“上一級(jí)財(cái)政部門資金下達(dá)到市縣之后，市縣要落實(shí)到項(xiàng)目，并且是前期準(zhǔn)備工作做的比較好的項(xiàng)目，不落實(shí)到項(xiàng)目上就沒有辦法支出。現(xiàn)在已經(jīng)有1.451萬(wàn)億元都落實(shí)到具體項(xiàng)目，還有5%暫時(shí)沒有落實(shí)到項(xiàng)目，可見整個(gè)安排機(jī)制是很快的。”許宏才說(shuō)。

從資金使用情況看，截至8月中旬，在1.7萬(wàn)億元當(dāng)中已經(jīng)形成實(shí)際支出5097億元，其中市縣基層支出4888億元，占比95.9%，體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效果。市縣兩級(jí),市級(jí)占14.5%，縣級(jí)占81.4%，另外省級(jí)支出4.1%。體現(xiàn)了真正用到基層。

今年財(cái)政政策一個(gè)非常重要的內(nèi)容是建立直達(dá)機(jī)制，確保新增財(cái)政資金落實(shí)到基層。許宏才表示，為此財(cái)政部搭建了全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程的監(jiān)控系統(tǒng)。

財(cái)政部在較短時(shí)間內(nèi)集中開發(fā)建設(shè)了連通中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于直達(dá)資金實(shí)行從源頭到末端的全鏈條、全過(guò)程的跟蹤，確保預(yù)算下達(dá)和資金撥付、資金監(jiān)管同步的“一竿子插到底”。

“監(jiān)控系統(tǒng)是從生產(chǎn)系統(tǒng)里直接取數(shù)，生產(chǎn)系統(tǒng)有情況之后馬上取到監(jiān)控系統(tǒng)里如實(shí)反映。同時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)向?qū)徲?jì)等有關(guān)部門和地方全面開放共享，滿足其監(jiān)管要求，提高監(jiān)管效率。我們和審計(jì)部門是聯(lián)網(wǎng)的，地方監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)審計(jì)部門都能夠看到，審計(jì)部門還專門開會(huì)、專門舉辦培訓(xùn)班，確保直達(dá)資金監(jiān)管工作做得更好。”許宏才說(shuō)。

直達(dá)資金的重要作用之一是支持幫扶企業(yè)保市場(chǎng)主體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括綜合采取貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補(bǔ)貼補(bǔ)助等措施在內(nèi)，保市場(chǎng)主體政策措施已支出資金超過(guò)了140億，惠及中小企業(yè)近8萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)6萬(wàn)戶。

而重點(diǎn)支持幫扶群眾保居民就業(yè)方面，包括統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)支出資金超過(guò)150億元。