“截至8月中旬，扣除用于支持減稅降費的3000億元以外，實行直達管理的1.7萬億元資金當中，中央財政已經(jīng)下達了1.674萬億元?！?/p>

這是財政部副部長許宏才在8月26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上透露的最新數(shù)據(jù)。今年，2萬億的中央財政資金將直達基層直達民生。不少人關(guān)心現(xiàn)在實際執(zhí)行下達的資金量有多少，以及是否起到了作用。

許宏才表示，在實行直達的2萬億元中，3000億元用于支持新增的減稅降費，這筆資金由稅務(wù)部門精準落實，通過財政減收來體現(xiàn)；剩下1.7萬億元是通過財政支出體現(xiàn)。中央已經(jīng)下達分配的1.674萬億元占其中的98.5%，還剩下大約260億元還沒有下達，主要是為后續(xù)的疫情防控還得要留點錢，以及中央單位養(yǎng)老保險的一些補助政策要落實。

中央分配到地方之后，省級財政的情況是怎樣呢？許宏才表示，省級財政分配下達了1.558萬億元，占中央已經(jīng)下達資金的93.3%，大部分已經(jīng)全部下達。剩下的6.7%主要是按照規(guī)定比例預留待分配的抗疫特別國債資金902億元。

使用情況方面，許宏才表示，從市縣財政情況看，省級財政下的1.558萬億元當中,市縣財政已經(jīng)細化落實到具體項目1.451萬億元，占省級已經(jīng)下達資金的95%。

“上一級財政部門資金下達到市縣之后，市縣要落實到項目，并且是前期準備工作做的比較好的項目，不落實到項目上就沒有辦法支出?，F(xiàn)在已經(jīng)有1.451萬億元都落實到具體項目，還有5%暫時沒有落實到項目，可見整個安排機制是很快的?！痹S宏才說。

從資金使用情況看，截至8月中旬，在1.7萬億元當中已經(jīng)形成實際支出5097億元，其中市縣基層支出4888億元，占比95.9%，體現(xiàn)了資金直達基層的政策效果。市縣兩級,市級占14.5%，縣級占81.4%，另外省級支出4.1%。體現(xiàn)了真正用到基層。

今年財政政策一個非常重要的內(nèi)容是建立直達機制，確保新增財政資金落實到基層。許宏才表示，為此財政部搭建了全覆蓋、全鏈條、全過程的監(jiān)控系統(tǒng)。

財政部在較短時間內(nèi)集中開發(fā)建設(shè)了連通中央、省、市、縣各級財政的直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，對于直達資金實行從源頭到末端的全鏈條、全過程的跟蹤，確保預算下達和資金撥付、資金監(jiān)管同步的“一竿子插到底”。

“監(jiān)控系統(tǒng)是從生產(chǎn)系統(tǒng)里直接取數(shù)，生產(chǎn)系統(tǒng)有情況之后馬上取到監(jiān)控系統(tǒng)里如實反映。同時監(jiān)控系統(tǒng)向?qū)徲嫷扔嘘P(guān)部門和地方全面開放共享，滿足其監(jiān)管要求，提高監(jiān)管效率。我們和審計部門是聯(lián)網(wǎng)的，地方監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)審計部門都能夠看到，審計部門還專門開會、專門舉辦培訓班，確保直達資金監(jiān)管工作做得更好。”許宏才說。

直達資金的重要作用之一是支持幫扶企業(yè)保市場主體。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括綜合采取貸款貼息、援企穩(wěn)崗、補貼補助等措施在內(nèi)，保市場主體政策措施已支出資金超過了140億，惠及中小企業(yè)近8萬家，個體工商戶超過6萬戶。

而重點支持幫扶群眾保居民就業(yè)方面，包括統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動資金，落實就業(yè)優(yōu)先政策等。據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)支出資金超過150億元。