2020年7月8日，美國總統(tǒng)特朗普表示美國的抗疫工作進(jìn)展順利，并強(qiáng)調(diào)自己將向各州州長施加壓力，確保敦促美國所有學(xué)校在今年秋季學(xué)期開學(xué)。在7月，特朗普迫于競選壓力與輿論轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)使用口罩的重要性，甚至因為疫情的風(fēng)險而暫時取消了共和黨代表大會，但是對于各州學(xué)校必須在秋天重新開學(xué)一事，特朗普卻仍然保持了強(qiáng)硬態(tài)度。然而，考慮到美國國內(nèi)不斷上升的感染人數(shù)，許多學(xué)校對于秋季開學(xué)的可能性表示懷疑。部分學(xué)校認(rèn)為在缺少必要的防護(hù)措施和準(zhǔn)備下貿(mào)然開學(xué)可能會引發(fā)新一輪的疫情爆發(fā)，導(dǎo)致學(xué)校所在城市乃至各州的封閉。

危險的開學(xué)與準(zhǔn)備不足

在本次應(yīng)對疫情的過程中，特朗普政府做了許多“賭博式”的決定，而堅持在秋天重新開學(xué)則是特朗普政府的又一次“下注”。但是，在疫情尚未穩(wěn)定的情況下堅持開學(xué)可能為學(xué)生、教師、家長以及社會帶來極大的安全風(fēng)險；而更為嚴(yán)重的是，多方機(jī)構(gòu)都指出特朗普政府對于本次復(fù)學(xué)的準(zhǔn)備“嚴(yán)重不足”。

美國總統(tǒng)特朗普

特朗普在7月23日表示，政府將要求國會提供1050億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案來促進(jìn)開學(xué)，仍處在封鎖地區(qū)的學(xué)生家長可以在收到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助后，自行決定是否將孩子送去私人或特許學(xué)校。在7月21日的簡報發(fā)布會上，特朗普甚至表示兒童不易傳播新冠病毒、也不會將病毒帶回家中。但是這樣的說法并未完全得到科學(xué)界的支持，白宮新冠病毒工作組協(xié)調(diào)員Deborah Birx博士表示，研究組對于10歲以下兒童傳播病毒速度的研究尚未得出結(jié)論（注釋1）。而美國疾控中心（CDC）在7月23的簡報中表示，目前不建議學(xué)校對（K-12年級的）學(xué)生進(jìn)行普遍癥狀篩查，并表示“應(yīng)鼓勵父母或照顧者每天監(jiān)視他們的孩子是否有傳染病跡象”、“生病的學(xué)生不應(yīng)上學(xué)。”對于特朗普而言，當(dāng)務(wù)之急是說服各州在秋季重新開學(xué)，特朗普認(rèn)為開學(xué)會刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的增長將成為影響他競選的主要因素。

但是，CNN7月的報道顯示，三項主要國家民意測驗指出許多父母不愿將子女送回學(xué)校，并擔(dān)心其子女的學(xué)校缺少保證學(xué)生健康安全的必要物資和保障措施（注釋2）。ABC / Ipsos民意測驗顯示，有55％的成年人表示他們不希望看到公立學(xué)校在其所在地區(qū)重新開放，進(jìn)行線下真人教育。另一方面，對于秋季開學(xué)這一艱巨的任務(wù)，教育部長Betsy DeVos既沒有提供任何指導(dǎo)方針，也沒有向拮據(jù)的學(xué)區(qū)提供財政支持；她表示全國的學(xué)區(qū)需要建立自己的安全計劃，而針對不能重新開學(xué)的學(xué)校，聯(lián)邦政府將切斷資金援助。

與此同時，美國兒科學(xué)會（AAP）的新報告指出，在過去的一個月中美國兒童的累計感染病例數(shù)增加了一倍：在7月9日至8月13日間，兒童感染病例數(shù)從約200000例增加到超過406000例（注釋3）。考慮到本次疫情的高風(fēng)險性，《外交政策》作者 Laurie Garrett表示學(xué)校應(yīng)該在重新開學(xué)前做好嚴(yán)格的測試和準(zhǔn)備：“理想情況下，學(xué)區(qū)應(yīng)該首先建立由學(xué)生、教師和工作人員組成的工作小組，在今年夏天對冠狀病毒進(jìn)行檢測。如果感染率接近零，學(xué)校可能會開放，但應(yīng)定期對相同的人群進(jìn)行重新檢測以發(fā)現(xiàn)感染率的上升；同時學(xué)校應(yīng)采取行動，通過追蹤接觸者，進(jìn)一步檢測并隔離受感染的員工和學(xué)生?！?span style="color:#999999;">（注釋4）

然而，考慮到特朗普政府尚未對如何控制重新開學(xué)的風(fēng)險作出明確指導(dǎo)，許多家長乃至教師表示將不會同意秋季開學(xué)的提議。美國教師聯(lián)合會主席蘭迪·溫加頓（Randi Weingarten）預(yù)測美國各州將迎來教師的退休大潮：“我們將在未來幾周內(nèi)看到大量的人才流失。”在7月21日，佛羅里達(dá)州最大的教師工會對州長Ron DeSanti提起訴訟，指控他的政府未采取措施確保學(xué)校安全。根據(jù)《大西洋月刊》8月的報道，在疫情嚴(yán)重的紐約，許多教師對于學(xué)校和政府承諾的防護(hù)措施表示懷疑?？紤]到當(dāng)前政府和學(xué)校所經(jīng)歷的預(yù)算危機(jī)，教師將無法獲得有效的防護(hù)設(shè)備，因此許多教師通過組織罷工來向?qū)W校和政府官員表示抗議、反對開學(xué)（注釋5）。而《紐約時報》在8月的報道中表示，佐治亞州卡姆登縣一所學(xué)校的副校長甚至要求教務(wù)人員隱瞞一名教師遭受感染的事實，此類信息的不透明性以及其帶來的風(fēng)險也使得當(dāng)?shù)氐募议L對于是否支持復(fù)學(xué)表示疑慮（注釋6）。

美國可以從各國開學(xué)中學(xué)到什么？

事實上，在特朗普強(qiáng)調(diào)秋季開學(xué)之前，世界上許多國家已經(jīng)實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)學(xué)。據(jù)《衛(wèi)報》報道，挪威和丹麥的學(xué)校在感染病例沒有顯著增加的情況下重新開學(xué)（注釋7）。這兩個國家的學(xué)校實行小班教學(xué)，改善了衛(wèi)生條件，并積極保持了校內(nèi)的社會距離。在丹麥，學(xué)生們被分成大約12人的小團(tuán)體，每個小團(tuán)體在不同的時間上課、分開吃午飯、在操場上的不同區(qū)域休息。與此類似，加拿大的魁北克省在5月重新開放了許多小學(xué)，并宣布允許兒童以6人一組的形式自由參加社交活動，但小組之間必須保持相應(yīng)的安全距離。而在亞洲，中國、日本以及越南的學(xué)生和教師已經(jīng)習(xí)慣于日常測量體溫和佩戴口罩，并且認(rèn)識到了這些措施的必要性（注釋8）。11歲的Pham Anh Kiet在河內(nèi)西部的一所學(xué)校就讀，他在5月4日對法新社說：“戴著口罩并進(jìn)行體溫檢查讓我感到安全，不怕被病毒感染。”（注釋9）但是，在以色列有200多名學(xué)生和教職員工在5月初重新開學(xué)后感染了病毒。此外，由于以色列在數(shù)周后取消了對班級人數(shù)的限制，導(dǎo)致多所學(xué)校的學(xué)生感染，引發(fā)了新一輪的停課。

對于新一輪復(fù)學(xué)的管理模式和風(fēng)險控制，華盛頓大學(xué)的流行病學(xué)教授Brandon Guthrie及其同事在7月初曾發(fā)表了《大流行期間的學(xué)校重新開放模式和實施方法摘要》 并建議“在學(xué)校內(nèi)設(shè)定一定程度的錯開的開學(xué)、停學(xué)和休息時間”，同時希望許多國家“交替使用輪班制（上午，下午）或隔日制上班”。比利時，法國，德國，以色列，日本，韓國，和越南等國家紛紛采取了這樣的管理模式，將班級學(xué)生人數(shù)降至半數(shù)；而在澳大利亞，學(xué)生和老師每周僅有一天需要前往學(xué)校，學(xué)校以年級為條件有序地為師生安排課程和教學(xué)任務(wù)（注釋10）。

然而，由于特朗普政府尚未建立完善的復(fù)學(xué)計劃，導(dǎo)致許多州內(nèi)的學(xué)校不得不自行制定新的課程管理制度。據(jù)《紐約時報》報道，加州兩個最大的公立學(xué)區(qū)（洛杉磯和圣地亞哥）在7月13日表示，由于擔(dān)心他們所在地區(qū)激增的感染數(shù)量會給學(xué)生和教師帶來可怕的風(fēng)險，他們的秋季教學(xué)將會轉(zhuǎn)為線上遠(yuǎn)程教學(xué)（注釋11）。同時，由于政府尚未制定具體的國家政策，包括紐約市在內(nèi)的許多城市都在自行設(shè)計混合計劃，將課堂教育與在線教育結(jié)合，減少學(xué)生在課堂內(nèi)的時間。此外，在疫情如此嚴(yán)重的情況下，聯(lián)邦政府對學(xué)校和兒童教育中心的支持還不夠。研究機(jī)構(gòu)Brookings指出，許多教育團(tuán)體在5月要求國會再提供2500億美元，以改善遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、擴(kuò)大營養(yǎng)援助計劃并穩(wěn)定學(xué)校預(yù)算（注釋12）。但是，考慮其他的新冠救濟(jì)計劃，國會似乎不太可能為這些系統(tǒng)提供如此大量的資金。在學(xué)校和兒童教育中心缺少明確政府管理計劃和資金支持、家長仍然需要在工作和教育孩子之間找到平衡的情況下，特朗普要求開學(xué)的經(jīng)濟(jì)收益是否能達(dá)到預(yù)期仍未可知。

美國小學(xué)生佩戴口罩上課

隔離下的教育與心理問題

隨著前段時間美國疫情的日益加劇，線上課程和在線教師成為了線下教育的替代品，整個教育體系也逐漸適應(yīng)了遠(yuǎn)程教育的模式。但是，線上遠(yuǎn)程教育似乎并未促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)的進(jìn)步，甚至帶來了“負(fù)面”影響。據(jù)《紐約時報》報道，布朗大學(xué)和哈佛大學(xué)的研究人員進(jìn)行了一項研究，評估了80萬名學(xué)生在2020年3月學(xué)校停課前后使用在線數(shù)學(xué)程序Zearn的情況，數(shù)據(jù)顯示：截至4月底，學(xué)生的數(shù)學(xué)單科上的進(jìn)步明顯放緩，學(xué)習(xí)成果幾乎減半，這種負(fù)面影響在低收入地區(qū)更為明顯（注釋13）。研究表示：如果學(xué)校在秋季繼續(xù)進(jìn)行在線教學(xué)，或者在經(jīng)濟(jì)衰退、大幅削減預(yù)算的情況下重新開學(xué)，可能會對學(xué)生產(chǎn)生極大的危害——學(xué)生的高中輟學(xué)率可能會上升，而年幼的孩子可能會無法建立語音和分?jǐn)?shù)方面的基本概念，這會為他們今后的學(xué)習(xí)和工作造成傷害。

此外，部分家長擔(dān)心即使在線教育可以為學(xué)生提供知識上的教育，也無法真正為孩子提供學(xué)校內(nèi)人與人之間的社交和情感交流。美國疾控中心（CDC）在7月23日的簡報中表示：“學(xué)校不僅僅是幫助孩子提高學(xué)業(yè)成績的地方，也是促進(jìn)孩子全面發(fā)展的所在。除了學(xué)習(xí)外，學(xué)校還為孩子培養(yǎng)社交技能和同伴關(guān)系提供了穩(wěn)定而安全的環(huán)境。兒童在校內(nèi)的社會交往對語言、交流、社交、情感和人際交往能力的發(fā)展尤為重要。長時間關(guān)閉會損害兒童的心理健康，并可能增加兒童從事不健康行為的可能性。一個讓學(xué)生感到安全、與外界聯(lián)系緊密的環(huán)境（學(xué)校），會降低抑郁、自殺念頭、社交焦慮和性活動的程度，也會提高自尊水平，讓孩子更有針對性地利用空閑時間?！?span style="color:#999999;">（注釋14）

對此，美國兒童和青少年精神病學(xué)研究院（AACAP）和美國精神病學(xué)協(xié)會（APA）認(rèn)為，如果要重新開放學(xué)校，“為了安全的教育過程，需要向?qū)W校和社區(qū)提供額外的財務(wù)支持，以確保學(xué)校可以提供全面的教育并保障學(xué)生的心理健康。”APA和AACAP在聯(lián)合聲明中表示：“在當(dāng)前這個不確定的時期，我們要確保兒童和青少年的心理健康需求得到滿足，使他們感到安全，有保障，得到了支持和愛?！?span style="color:#999999;">（注釋15）考慮到本次疫情對于青少年帶來的精神沖擊，可以預(yù)計部分學(xué)生將在重新復(fù)學(xué)后面臨學(xué)業(yè)和心理上的壓力。但是在疫情前許多地區(qū)的學(xué)生的精神健康問題并未受到重視，學(xué)校也缺乏相應(yīng)的條件和資金去關(guān)注此類問題。因此，學(xué)校和有關(guān)部門能否有效地保障學(xué)生的心理健康還尚未可知。

參考文章：

1.   https://www.cnn.com/2020/07/24/health/us-coronavirus-friday/index.html

2.   https://www.cnn.com/2020/07/25/politics/donald-trump-schools-reopening-coronavirus/index.html

3.   https://services.aap.org/en/pages/2019-novel-coronavirus-covid-19-infections/children-and-covid-19-state-level-data-report/

4.   https://foreignpolicy.com/2020/07/24/americas-schools-are-a-moral-and-medical-catastrophe/

5.   https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/08/why-new-york-teachers-might-have-to-strike/615583/

6.   https://www.nytimes.com/2020/08/22/us/school-reopenings-coronavirus-reporting.html

7.   https://www.theguardian.com/world/2020/jul/14/school-reopenings-what-can-the-us-learn-from-other-countries-experiences

8.   https://www.sciencemag.org/news/2020/07/school-openings-across-globe-suggest-ways-keep-coronavirus-bay-despite-outbreaks#

9.   https://www.thejakartapost.com/seasia/2020/05/04/vietnam-kids-back-at-school-after-3-month-virus-break.html

10. https://www.vox.com/2020/7/15/21324082/coronavirus-school-reopening-trump-children-safety

11. https://www.nytimes.com/2020/07/13/us/lausd-san-diego-school-reopening.html

12. https://www.brookings.edu/research/working-parents-are-key-to-covid-19-recovery/

13. https://www.nytimes.com/2020/06/05/us/coronavirus-education-lost-learning.html

14. https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/community/schools-childcare/reopening-schools.html

15. https://abcnews.go.com/Health/schools-reopen-students-mental-health-experts-weigh/story?id=71969959