《亞伯拉罕協(xié)議》背后的謀算

8月13日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在其推特賬號宣布，以色列與阿聯(lián)酋達成歷史性和平協(xié)議，即《亞伯拉罕協(xié)議》。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和阿布扎比王儲、阿聯(lián)酋武裝部隊副總司令謝赫·穆罕默德·本·扎耶德隨后發(fā)表聯(lián)合聲明予以證實。根據(jù)協(xié)議，以色列暫停針對被占西岸部分地區(qū)的吞并計劃，阿聯(lián)酋將與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正?；?。由此，阿聯(lián)酋成為第一個與以色列建交的海灣國家，并繼埃及和約旦后成為第三個與以色列建交的阿拉伯國家。

埃及總統(tǒng)塞西、英國首相約翰遜及聯(lián)合國秘書長古特雷斯對此表示歡迎，而巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯、伊朗前副外長阿什拉維表達了譴責(zé)與拒絕，沙特官方則未表態(tài)。在COVID-19全球肆虐的陰霾之下，被戰(zhàn)火攪擾數(shù)十年的中東再次迎來新的變局，曾為宿敵的兩國何以突然化干戈為玉帛，其中各方又有怎樣的利益謀算？8月19日，曾任駐以色列大使和美國巴以談判特使、現(xiàn)為美國外交關(guān)系委員會杰出研究員的馬丁·因迪克（Martin Indyk）在《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）網(wǎng)站刊文，將兩國關(guān)系實現(xiàn)正?；Q為“特朗普在中東的意外外交”，分析了拙劣的特朗普和平計劃如何催生《亞伯拉罕協(xié)議》。

因迪克認為，在阿拉伯對抗以色列的漫長歷史中，《亞伯拉罕協(xié)議》應(yīng)該被視為一個歷史性的突破，但這次突破看起來更像是一連串意想不到的后果中最新的一個。當(dāng)美國推開一扇門時，另一扇門往往沒有打開。1977年，美國總統(tǒng)卡特敦促重新召開日內(nèi)瓦中東和平會議，而埃及總統(tǒng)薩達特則前往耶路撒冷避免召開該會議。1993年，比爾·克林頓謀求在以色列和敘利亞之間達成一項協(xié)議，亞西爾·阿拉法特因為害怕被甩到一邊而欣然接受了（在挪威撮合下達成的）《奧斯陸協(xié)議》。

 8月13日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷發(fā)表講話 ,宣布以色列與阿聯(lián)酋達成和平協(xié)議。

這一次，特朗普為以色列在約旦河西岸吞并巴勒斯坦領(lǐng)土開了綠燈，卻為穆罕默德王儲實現(xiàn)與以色列關(guān)系完全正?；瘎?chuàng)造了條件。

過去10年，由于阿聯(lián)酋和以色列認為彼此在應(yīng)對伊朗和土耳其的威脅方面具有共同利益，兩國關(guān)系一直在悄然發(fā)展。為了彌補美國在該地區(qū)的縮減，穆罕默德王儲進一步尋求與以色列建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此過程中，他認識到與以色列關(guān)系正常化的價值，并于2015年歡迎以色列駐阿布扎比國際可再生能源機構(gòu)（International Renewable Energy Agency）的外交使團，并邀請以色列參加迪拜世博會（現(xiàn)已推遲到2021年）。但這種合作有著嚴格的限制，這一點在2002年的《阿拉伯和平倡議》（Arab Peace Initiative）中已經(jīng)明確指出：沒有直接參與巴以沖突的阿拉伯國家，只有在巴勒斯坦獨立建國的要求得到滿足后，才會與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化。

盡管如此，穆罕默德王儲的小鄰居——海灣阿拉伯國家巴林和阿曼正悄悄搶在前頭。阿曼蘇丹于2018年接待了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡高調(diào)的正式訪問，而巴林在2019年舉辦了一個研討會，宣傳特朗普和平計劃的經(jīng)濟維度。但這些都是小麻煩：更糟糕的是，自2011年以來，穆罕默德王儲從美國購買F-35戰(zhàn)斗機和其他先進武器的努力，被與沙特軍售混為一談，在美國國會引起了高度爭議。

穆罕默德王儲曾寄希望于2019年1月高調(diào)公布的特朗普和平計劃，期待它為突破關(guān)系正?；峁┭谧o，作為回報，也為他從美國購買武器鋪平道路。他高調(diào)派遣駐華盛頓大使優(yōu)素福·奧泰巴（Yousef al-Otaiba）出席該計劃的揭牌儀式。但是穆罕默德王儲很快就發(fā)現(xiàn)，特朗普和平計劃包含了一顆“毒丸”：為了確保內(nèi)塔尼亞胡的接受，該計劃預(yù)先讓以色列吞并包括約旦河谷在內(nèi)的30%西岸領(lǐng)土。

吞并巴勒斯坦土地勢必在阿拉伯世界引起反彈，穆罕默德王儲謀求的正常化進程由此變得相當(dāng)復(fù)雜。更糟糕的是，吞并約旦河谷將使約旦國王阿卜杜拉陷入進退維谷的境地，迫使他在美國和巴勒斯坦人之間作出抉擇。巴勒斯坦人占約旦東岸居民的大多數(shù)。破壞約旦的穩(wěn)定就等于冒著穆斯林兄弟會死灰復(fù)燃的危險，這對穆罕默德王儲來說是一個反復(fù)出現(xiàn)的噩夢，他擔(dān)心土耳其支持的伊斯蘭主義者會接管整個地區(qū)的遜尼派阿拉伯政權(quán)。

穆罕默德王儲敦促特朗普的女婿賈里德·庫什納停止吞并進程，然后進一步批準(zhǔn)奧泰巴在以色列主流報紙《新消息報》（Yediot Aharonot）頭版以希伯來語發(fā)表評論文章。奧泰巴向以色列公眾解釋說，以色列可以吞并西岸，或與阿聯(lián)酋實現(xiàn)關(guān)系正?；~和熊掌不可兼得。他及時的干預(yù)，加上阿卜杜拉國王的大聲抗議，成功阻止了吞并進程。但隨著美國大選的臨近，以色列仍面臨這樣的危險：為了取悅特朗普的福音派支持者和內(nèi)塔尼亞胡的右翼支持者，該計劃可能會在今年秋天重啟。

解決之道是顛倒奧泰巴的方程式，與其讓吞并阻礙正?；?，何不以正?；瘬Q取不吞并？與以色列的正?；瘏f(xié)議會激怒巴勒斯坦人，但穆罕默德王儲可以令人信服地辯稱，他阻止了對其土地的吞并。通過阻止對約旦河谷的吞并，他還可以幫助阿卜杜拉國王擺脫困境。與此同時，全面的關(guān)系正常化將使阿聯(lián)酋受到國會山親以色列立法者（民主黨和共和黨都有）的青睞，并消除以色列對其軍售請求的反對。

值得一提的是，庫什納很快就看到了其中的好處。與其拘泥于毫無進展的特朗普和平計劃，支持讓美國與阿拉伯伙伴關(guān)系復(fù)雜化的吞并進程，不如宣布這樣一個戰(zhàn)略上的突破。他轉(zhuǎn)而為該協(xié)議提供便利，在此過程中也為特朗普和平計劃的棺材釘上了最后一顆釘子。

然而，該協(xié)議已經(jīng)陷入困境：巴勒斯坦人拒絕支持一個如此偏袒以色列的提議。庫什納通過允許以色列先吞并巴勒斯坦，以換取很久以后實力減弱的巴勒斯坦國，至少確保了內(nèi)塔尼亞胡的合作。根據(jù)特朗普的說法，現(xiàn)在對吞并已經(jīng)不作考慮了。以色列的右翼民族主義者對以色列放棄對約旦河西岸的主權(quán)聲索感到憤怒。因此，盡管內(nèi)塔尼亞胡會繼續(xù)在口頭上支持這一計劃，但他無法在不疏遠右翼基礎(chǔ)的情況下實現(xiàn)對該計劃的接受。

《亞伯拉罕協(xié)議》本身無助于解決巴以沖突。事實上，內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在正忙于說服以色列人，他們現(xiàn)在可以期待阿聯(lián)酋模式下的“和平換和平”，而不再需要作出領(lǐng)土讓步。這會使巴以和平的可能性更加渺茫。

特朗普想要的只是一個在白宮舉行的簽字儀式，他不太可能關(guān)心一個阿聯(lián)酋酋長取代了巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人跟內(nèi)塔尼亞胡一同坐在簽字臺上，更何況在簽字后，這個酋長還跟他有一筆數(shù)十億美元的軍售買賣，而不是在原來的和平計劃中承諾給巴勒斯坦人的巨額援助。特朗普已經(jīng)索要諾貝爾和平獎，但他真正應(yīng)該得到的是作為一個“無心插柳”外交官的獎牌：如果他沒有在其計劃中推動吞并，穆罕默德王儲就不會提出與以色列關(guān)系全面正?；瘉碜柚顾?。如果他沒有延續(xù)奧巴馬從中東撤軍的政策，穆罕默德王儲就不會感到公開其與以色列戰(zhàn)略關(guān)系的緊迫性。

因迪克最后寫道，如果以色列-阿聯(lián)酋關(guān)系正?；俅吸c燃的和平之火要繼續(xù)燃燒，就必須采取更嚴肅的行動來促進解決巴以沖突。穆罕默德王儲的倡議為美國創(chuàng)造了一個可以利用的機會。如果特朗普想要成為一個舉足輕重的和平締造者，他應(yīng)該利用穆罕默德王儲制造的“暫?！?，宣布只有在以色列和巴勒斯坦共同同意下才能進行吞并。如果特朗普把這一點與他對巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯的承諾結(jié)合起來，即他的計劃中的所有內(nèi)容都可以談判，他可能會說服巴勒斯坦人重新考慮。這可能為下一任總統(tǒng)推進和平進程提供基礎(chǔ)。

波蘭性少數(shù)群體的斗爭：托卡爾丘克、齊澤克等文化界人士的一封公開信

8月17日，一封寫給歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的公開信讓波蘭的性少數(shù)群體變成了輿論焦點。這封聯(lián)名的公開信由諾貝爾文學(xué)獎得主奧爾加·托卡爾丘克、波蘭導(dǎo)演阿格尼茲卡·霍蘭德等波蘭文化界人士執(zhí)筆，而署名處則有多達70余位歐美文化界人士的姓名，其中既有學(xué)術(shù)界大名鼎鼎的斯洛文尼亞學(xué)者齊澤克和美國哲學(xué)家朱迪斯·巴特勒，也有和托卡爾丘克一樣的文學(xué)大師美國作家保羅·奧斯特、加拿大作家瑪格麗特·阿特伍德、南非作家?guī)烨?、英國作家伊恩·麥克尤恩、愛爾蘭作家科爾姆·托賓等；而影視界也有西班牙導(dǎo)演阿莫多瓦、芬蘭導(dǎo)演考里斯馬基、法國影后伊莎貝爾·于佩爾等人署名。這封聯(lián)名陣容如此強大的公開信，在措辭上也頗為直接。在這封信的開頭，聯(lián)署者們就一同表達了對發(fā)生在波蘭的反性少數(shù)群體的一系列做法的憤怒，直言將會支持那些在這一系列事件中被不公正對待的人們，并認定當(dāng)前發(fā)生在波蘭的一切，正在對該國民主的前途產(chǎn)生負面影響。

促成這批文化界人士聯(lián)名致信歐盟的一個直接原因，正如信中第二段所述，是基于對8月7日波蘭當(dāng)局對發(fā)生在首都華沙的性少數(shù)群體示威的一系列做法——共有48名參與者被捕，其中一位名為瑪戈（Margo）的領(lǐng)導(dǎo)者則因為破壞一輛反同運動者的貨車而被捕——這輛貨車所屬的極端保守反同團體一直在當(dāng)?shù)毓拇捣赐?、仇同意識形態(tài)，包括宣稱同性戀是導(dǎo)致兒童罹患疾病的根源。據(jù)信中所說，這個組織有著充足的資金，而種種采用合法途徑去阻止該組織不當(dāng)作為的方法，卻流于徒勞。瑪戈所領(lǐng)導(dǎo)的組織在運動中還將一面彩虹旗放在了一尊基督的雕塑之上，但在波蘭的國營媒體看來，這批被捕的運動人士的行為卻應(yīng)該定性為“流氓行徑”與“挑釁”。

7月13日在波蘭華沙拍攝的現(xiàn)任總統(tǒng)杜達的競選海報。

與這起事件相關(guān)的大背景是波蘭近年來愈發(fā)保守的政治風(fēng)氣和仇視性少數(shù)群體話語的擴散。這種導(dǎo)向深受該國政府當(dāng)局和官方媒體喜愛，他們將其打造為一種運用嫻熟的政治話術(shù)，以攻擊各種所謂“性少數(shù)群體意識形態(tài)”（LGBT ideology）。這封信將矛頭對準(zhǔn)了近期剛剛重新當(dāng)選的總統(tǒng)杜達（Andrzej Duda）及其執(zhí)政當(dāng)局，認為波蘭的執(zhí)政者是這一系列事件的罪魁禍?zhǔn)住麄冎皇窃趯⑿陨贁?shù)群體當(dāng)作國家治理出現(xiàn)問題時的替罪羊，但杜達的做法卻也為他在地方上贏得一定程度的支持。致信者呼吁波蘭當(dāng)局釋放這些被捕人士并停止扶植宣傳仇視性少數(shù)意識形態(tài)的組織。在公開信的最后，文化界也不忘繼續(xù)向歐盟討要說法，他們呼吁歐盟珍視“歐洲的核心價值”（core European value），即平等、反歧視以及尊重少數(shù)群體，而這些價值觀念，恰恰正在波蘭遭到無視。

包括英國《衛(wèi)報》在內(nèi)的多家媒體都指出，波蘭性少數(shù)群體的處境自從2015年杜達總統(tǒng)首次上任以來就日漸惡化。這位政治強人稱LGBT其實是一種“意識形態(tài)”，并且是從外國滲透進到波蘭，以危害該國長久以來保有的基督教價值觀念的。杜達采取的措施還包括杜絕學(xué)校和公立機構(gòu)里的性少數(shù)意識形態(tài)的傳播，同時阻止性少數(shù)群體結(jié)婚或生育小孩；與之相對，反性少數(shù)群體的攻擊行為在當(dāng)前的波蘭法律中并不屬于仇恨犯罪之列。

杜達于今年7月12日在波蘭總統(tǒng)大選的第二輪中以51.21%對48.79%的得票率，戰(zhàn)勝了競爭對手，繼續(xù)擔(dān)任該國總統(tǒng)。這場選舉本應(yīng)在今年5月10日舉行，但因為疫情而推延到6月28日方才舉行第一輪票選。在競選活動中，杜達一再強調(diào)和宣傳他的反同政策，包括渲染所謂“性少數(shù)意識形態(tài)”帶來的危害。在7月中，波蘭支持性少數(shù)群體的組織曾經(jīng)致信總統(tǒng)，要求他承認所謂“性少數(shù)意識形態(tài)”論只是一種政治宣傳。一位受訪的性少數(shù)群體組織者表示，總統(tǒng)和他的政黨采取的話術(shù)自然有代價，但目前看來需要付出代價的卻只有這批受到迫害的性少數(shù)者們。

在波蘭各地方，全國多達三分之一的自治市自2019年以來開始宣稱自己是“不含性少數(shù)群體地區(qū)”（LGBT-Free Zone），這雖然不是什么強制性的法令，但用意卻極為明顯且?guī)в谐鹨晫?dǎo)向，即壓迫當(dāng)?shù)氐男陨贁?shù)群體。據(jù)《華盛頓郵報》的統(tǒng)計，這些城市的總?cè)丝诙噙_3800萬。另據(jù)《衛(wèi)報》等媒體報道，作為對波蘭多地所謂“不含性少數(shù)群體地區(qū)”這一宣示的回應(yīng)，歐盟在上個月宣布會停止對其中六個波蘭城市的資助。歐盟平等委員會委員海倫娜·達利（Helena Dalli）告訴《政客》（Politico）雜志，“人的尊嚴、自由、民主、法治原則，和對人權(quán)——包括對少數(shù)群體人士的權(quán)利的尊重，都是歐洲最根本的價值觀念”。歐盟的制裁會帶來何種負面效果尚不得而知，但目前一些對波蘭人不利的影響已經(jīng)出現(xiàn)——由于歐盟的表態(tài)，位于其他國家（如荷蘭）的城鎮(zhèn)也宣布與自稱為“無性少數(shù)地區(qū)”的波蘭城市解除友好城市的合作關(guān)系，使得曾因此便利政策而往來兩地的波蘭居民面臨生活和工作上的不便。

即便如此，杜達在續(xù)任總統(tǒng)之后對于性少數(shù)群體及其抗議運動采取的態(tài)度依然強硬。8月5日，三個在華沙把彩虹旗掛在雕像上的示威人士被捕；隨后在本月7日，當(dāng)局又有更大規(guī)模的行動。但當(dāng)局的行動并沒有讓示威停止，《時代周刊》在8月11日的一篇報道中就提到，從首都華沙的街頭到社交媒體，聲援波蘭性少數(shù)群體的“波蘭石墻”運動（#PolishStonewall）仍在持續(xù)延燒。隨后，托卡爾丘克等人署名的這封聯(lián)名信在表達歐美知識界、文化界、藝術(shù)界等人士的觀點時，又繼續(xù)呼吁歐盟的關(guān)注。在已經(jīng)對頗為滑稽的“無性少數(shù)地區(qū)”實施經(jīng)濟層面的制裁之后，歐盟還會不會繼續(xù)向波蘭當(dāng)局施壓？立場始終保守、態(tài)度始終強硬的杜達又會如何繼續(xù)玩弄他的意識形態(tài)話術(shù)？這一切的走向不僅對于波蘭性少數(shù)群體來說至關(guān)重要，對于波蘭本國政局的走勢，該國在歐盟的地位，乃至所謂歐洲價值觀的效用都頗為關(guān)鍵。