8月8日，美國共和黨與民主黨就抗疫紓困計劃的新一輪談判陷入僵局，而這可能使得近三分之二的美國公民及移民服務(wù)局（US Citizenship and Immigration Services，以下簡稱移民局）員工停薪休假，進而導致美國移民系統(tǒng)陷入停滯。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10日報道，今年5月，移民局就向美國國會表示，預算短缺可能會導致大部分員工將停薪休假，并期待國會撥款12億美元予以支持。

移民局是美國國土安全部的下屬機構(gòu)，主要負責發(fā)放公民身份、提供移民福利和處理簽證申請。在財務(wù)危機沖擊下，移民局原計劃于8月3日開始休假，但由于國會的撥款承諾和移民申請的增加，使其將休假日期推后至8月30日。

據(jù)CNN報道，移民局原本指望新近出臺的抗疫紓困計劃能緩解燃眉之急。但由于民主黨與共和黨未能就紓困方案達成協(xié)議，美國總統(tǒng)特朗普繞過國會簽署行政令，僅簽署了“縮水”版抗疫援助方案。在此情況下，移民局無法獲得額外撥款。而隨之采取的員工停薪休假方案，可能使得移民局將近20000名員工中有13400名面臨被停職的風險，而這也將導致美國移民系統(tǒng)陷入停滯。

對此，華盛頓特區(qū)的政府雇員聯(lián)合會地方工會主席邁克爾·諾爾斯（Michael Knowles）表示，“休假不僅會給沒有薪水的（移民局）員工及其家人造成災難性破壞，甚至還會損害數(shù)百萬合法移民和合法永久居民，以及數(shù)百萬美國公民的權(quán)益?！?/p>

移民局一直是特朗普政府移民政策的核心機構(gòu)。在過去三年，該機構(gòu)進行了一系列改革，提高了移民申請的難度。一些專家指出，政府的限制性政策是造成移民局預算短缺的原因之一。對此，移民政策研究所（Migration Policy Institute）政策分析師莎拉·皮爾斯（Sarah Pierce）進一步指出，從2017到2019年，移民局收到的移民申請減少了近90萬份。她補充說，移民申請人數(shù)的減少主要受到政府政策的影響。例如，特朗普政府終止了一些國家國民的臨時保護身份，并大幅度縮減了美國的難民接收數(shù)量。

在疫情形勢嚴峻的背景之下，移民局可能采取的停薪休假方案，反映出美國社會秩序正遭到嚴重沖擊。據(jù)美國勞工部8月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月美國失業(yè)率為10.2%，雖環(huán)比下降0.9個百分點，但非裔失業(yè)率仍處于歷史高位。為緩解失業(yè)危機，據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）10日報道稱，包括摩根大通、IBM、埃森哲、亞馬遜、微軟在內(nèi)的27家紐約主導性企業(yè)的領(lǐng)導層，計劃成立紐約工作執(zhí)行官委員會（New York Jobs CEO Council），其目標是在2030年前為10萬名美國的非裔、拉丁裔和亞裔群體提供工作機會。