作為北京人心中的優(yōu)質(zhì)教育資源第一區(qū)，西城區(qū)自7月31日起，新購買住房或新建學(xué)校將適用“多校劃片”政策。

這意味著在相同條件下，能上好學(xué)校變得不確定了。在實施多校劃片之前，你住在牛校A對口的片區(qū)，就能直接上這所學(xué)?！，F(xiàn)在你住的片區(qū)里除了A，還將對口B、C、D等不同水平的學(xué)校。而你會上哪所學(xué)校，全靠電腦派位。

西城區(qū)實施“多校劃片”，是中國大城市近20年實施教育均衡化政策的縮影。

大城市為了教育均衡化都出了哪些政策？

北京近年來推出的多校劃片，可以理解成在中央文件的大框架之下的針對性打法。

2019年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提供了若干條教育均衡化的可行政策。

比方說，推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。再比如說，落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到初中政策。

這根指揮棒正在不斷影響中國各個城市的教育格局。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）通過北京、上海、廣州、深圳各地教委文件，整理出最近20年中國特大城市在教育均衡上所做的努力。

從通用政策來看，在義務(wù)教育階段，免試就近入學(xué)、不選拔生源、均衡分班、優(yōu)質(zhì)高中就讀名額分配到校執(zhí)行時間最長；公民同招、取消特長生招生、取消普通高中擇校多為近期落地、較為熱門。此外，各個城市也根據(jù)自身情況出臺了更有針對性的政策，比如北京出臺的“多校劃片”、深圳出臺的“積分入學(xué)”。

教育均衡化政策會帶來什么？

觀點一：減少內(nèi)卷

知乎數(shù)據(jù)帝chenqin認為，通過小學(xué)招生公民同招，高中招生名額到校這兩項政策，可以縮小區(qū)域間差異，還可以因為優(yōu)秀學(xué)生和教師的流動，導(dǎo)致每所學(xué)校的校內(nèi)差異的擴大，減少優(yōu)秀學(xué)生的無謂內(nèi)卷時間。

chenqin發(fā)現(xiàn)，對于同樣水平的人來說，校內(nèi)方差越大，他的學(xué)習(xí)時間越短，校內(nèi)方差上升1（大約就是校內(nèi)方差最小和最大的學(xué)校的差異），每星期的學(xué)習(xí)時間會下降10.34個小時，課外學(xué)習(xí)時間會下降6.1小時。

觀點二：學(xué)生回流

一份關(guān)注優(yōu)質(zhì)普高招生指標到校執(zhí)行效果的研究顯示，山西省晉中市薄弱初中因指標到校煥發(fā)生機。

2008年以前，平遙縣岳壁三中片區(qū)內(nèi)70%的學(xué)生外出借讀，全校僅剩170名學(xué)生，2015年回流到了600人，最近幾年每年有50多人被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。

2008年以前，晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)的張慶中學(xué)片區(qū)內(nèi)每年都有六七十個孩子到城里初中擇校就讀。2012年，受益于優(yōu)質(zhì)普通高中80%的招生指標分配到校的政策，張慶中學(xué)有120余名學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。2013年實行優(yōu)質(zhì)普通高中指標100%到校政策后，張慶中學(xué)當年就回流了近300人，占學(xué)生總數(shù)的1/4。

觀點三：學(xué)校間發(fā)展不平衡是內(nèi)因

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉曾表示：為抑制房市過熱，劃出“多校劃片”這個“口子”，“可能是過去某些地區(qū)矛盾較多”，但是他提醒，解決這個矛盾可能將會引發(fā)新的問題。

儲朝暉認為，學(xué)區(qū)房價格畸高僅是外顯表現(xiàn)，“內(nèi)因還是學(xué)校間的發(fā)展不均衡”、“解決學(xué)區(qū)房，僅僅在劃片上很難抑制”。

上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院特聘教授陸銘等學(xué)者曾在此前的研究中指出，“重點中小學(xué)往往過度集中在內(nèi)城，并未適應(yīng)居住郊區(qū)化的趨勢?！痹绞前雌瑓^(qū)劃分，其實越將買房子和教育掛鉤，“這個問題本身就是一個經(jīng)濟學(xué)問題，因為選擇學(xué)校，和（一個家庭的）購房行為、居住選址相關(guān)”。

儲朝暉分析，擴大多校劃片對于學(xué)區(qū)房市場的影響，還要看未來施行該政策的片區(qū)是否有好學(xué)校，“有好學(xué)校，片區(qū)整體學(xué)區(qū)房價格可能都會上漲”。