凌晨四點(diǎn)多，天微微亮，劉兵海騎著電動(dòng)車(chē)倉(cāng)皇奪門(mén)而出，跑到村口的一處高地，望著遠(yuǎn)處白花花的水潮奔涌而來(lái)，心如刀絞，“圩倒了，一年全部完了?！彼圃谠兀玖艘粋€(gè)多小時(shí)，似乎忘記了危險(xiǎn)，直到被人強(qiáng)行勸離，仍喃喃自語(yǔ)，“再看一會(huì)，再看一會(huì)。”

雙豐圩決口。 受訪(fǎng)者供圖

這是7月11日的一幕，江西上饒鄱陽(yáng)縣雙港鎮(zhèn)一條經(jīng)歷過(guò)1998年特大洪水的圩堤失守，讓種糧戶(hù)劉兵海損失慘重。他在花園里村租種的600畝水稻至今仍淹沒(méi)在一望無(wú)際的洪水中?！捌吣曩崄?lái)的錢(qián)，一場(chǎng)突如其來(lái)的洪水就把它給收走了，今年損失在百萬(wàn)以上，媳婦在家天天以淚洗面?！眲⒈ｗ詈诘哪樕喜紳M(mǎn)愁容，嘆了口氣。

劉兵海租住的雙豐村老房子。 以下圖片，除特別標(biāo)注外，均為澎湃新聞?dòng)浾?nbsp;宋江云 攝

不幸中的萬(wàn)幸，劉兵海每年都會(huì)為種植的水稻上保險(xiǎn)。不過(guò)，保險(xiǎn)賠付的金額對(duì)他而言，僅是一種慰藉，“保險(xiǎn)只能賠付早稻和中稻，晚稻的保單還沒(méi)生效，賠付金額大約是30多萬(wàn)，但賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償比例尚需核實(shí)災(zāi)情后進(jìn)一步明確，這些天都在跟保險(xiǎn)公司的工作人員進(jìn)行溝通商榷，目前最大的爭(zhēng)議是中稻的賠償問(wèn)題?！?/p>

在素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的鄱陽(yáng)縣，像劉兵海這樣的種糧戶(hù)并不在少數(shù)。近日，鄱陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊東接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，承租50畝以上的即是種糧大戶(hù)，在鄱陽(yáng)縣的種糧大戶(hù)有4200多戶(hù)，他們承租的水田面積達(dá)69萬(wàn)畝，而鄱陽(yáng)全縣的水田面積大約是120萬(wàn)畝；“從今年開(kāi)始，政府對(duì)散戶(hù)種植的水稻進(jìn)行了保險(xiǎn)全覆蓋，種糧大戶(hù)則需要自己繳費(fèi)參保。”

“盡管我們盡了最大努力搶收了60多萬(wàn)畝的早稻，但是今年洪災(zāi)對(duì)鄱陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，可以說(shuō)是非常慘重的。”楊東進(jìn)一步介紹，鄱北地區(qū)洪水退得快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)后重建已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行中，鄱南、鄱中部分地區(qū)內(nèi)澇還是很?chē)?yán)重，初步統(tǒng)計(jì)昌洲鄉(xiāng)、雙港鎮(zhèn)、蓮湖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有20多萬(wàn)畝農(nóng)田淹沒(méi)在洪水中，“這些水稻基本上今年是絕收的。”

潰堤

鄱陽(yáng)縣是江西第一產(chǎn)糧大縣，連續(xù)10年糧食年產(chǎn)量均保持在20億斤以上。這里的種糧大戶(hù)有些是鄱陽(yáng)本地人，有的則是鄰近縣區(qū)的外地人。外地的種糧大戶(hù)跟候鳥(niǎo)一樣，隔幾年便會(huì)在鄱陽(yáng)湖區(qū)周邊重新?lián)竦亍皸ⅰ薄?/p>

47歲的劉兵海是上饒余干縣東塘鄉(xiāng)東塘村人，他在鄱陽(yáng)縣承包種田一干就是十七年，之前是在朱湖農(nóng)場(chǎng)、雙港鎮(zhèn)雙橋村，這幾年在雙港鎮(zhèn)花園里村承包了600畝水田。由于花園里村的水田離雙豐村較近，劉兵海與妻子就近租了一棟兩層半的老房子居住。

“稻子已經(jīng)熟了，今年眼看著就要豐收了，如果是晴天的話(huà)就可以割了，但7月初以來(lái)天天下雨，沒(méi)有辦法?！眲⒈o(wú)奈地說(shuō)。

雙豐圩位于雙港鎮(zhèn)西南部，饒河下游右岸，始建于上世紀(jì)五十年代初期，堤線(xiàn)長(zhǎng)7公里，保護(hù)耕地9500余畝、人口5500人。它是保護(hù)雙港、雙豐等多個(gè)行政村的第一道堤壩，也守護(hù)著劉兵海承包的600畝水田。

7月8日晚，鄱陽(yáng)縣問(wèn)桂道圩段發(fā)生漫決，圩堤被洪水撕開(kāi)了127米的大口子，堤內(nèi)1.5萬(wàn)畝耕地被淹。問(wèn)桂道圩段發(fā)生漫決后，鄱陽(yáng)縣開(kāi)始進(jìn)入全民防汛。7月9日13時(shí)，鄱陽(yáng)縣將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至I級(jí)。

緊張的防汛氛圍擴(kuò)散到鄱陽(yáng)全縣。7月9日起，雙豐村每天都安排了人24小時(shí)在雙豐圩輪值巡堤。由于是外地人，村里并沒(méi)有給劉兵海安排守堤的任務(wù)，但他每天都會(huì)上堤好幾次，看看堤壩外的水位漲勢(shì)。

雙豐村多位種糧大戶(hù)告訴澎湃新聞?dòng)浾?，雙豐圩在98年特大洪水中都挺住了，雙豐圩北段加固除險(xiǎn)工程已基本完工，但南段的工程還沒(méi)啟動(dòng)。

“雙豐圩南段險(xiǎn)情不斷，路基差，過(guò)不了車(chē)，搶險(xiǎn)石料運(yùn)送困難，只能靠船只運(yùn)一點(diǎn)石子過(guò)去，而饒河的水位又在不斷地上漲?！彪p豐村種糧大戶(hù)彭芳愛(ài)說(shuō)，7月11日凌晨四點(diǎn)左右，經(jīng)歷過(guò)98年特大洪水的雙豐圩沒(méi)能抵擋住這次來(lái)勢(shì)洶洶的洪水，“水位太高，堤壩失守了?！?/p>

彭芳愉受淹后的家，清掃過(guò)后仍可見(jiàn)洪水水痕。

7月11日21時(shí)，饒河鄱陽(yáng)站水位達(dá)22.65米，突破1998年的歷史極值（22.61米），比預(yù)測(cè)提前16小時(shí)。

堤壩失守的前一天，彭芳愛(ài)就預(yù)感到形勢(shì)緊急。10日晚，他召集準(zhǔn)備了六臺(tái)收割機(jī)待命，準(zhǔn)備天一放晴就準(zhǔn)備搶收。同時(shí)，他還給村委會(huì)干部打電話(huà)主動(dòng)申請(qǐng)輪班守堤。但僅僅過(guò)了幾個(gè)小時(shí)，還沒(méi)輪上值班守堤，雙豐圩就失守了，彭芳愛(ài)終究沒(méi)來(lái)得及救起自己種植的470畝水稻。

7月11日凌晨四點(diǎn)半，彭芳愛(ài)接到?jīng)Q堤消息后，第一時(shí)間打電話(huà)讓人把收割機(jī)開(kāi)到地勢(shì)高的地方，以免被淹。隨后，得知當(dāng)夜守堤的村干部和武警官兵還沒(méi)來(lái)得及安全撤離，他開(kāi)著三輪車(chē)火急火燎地跑到?jīng)Q口附近去救人。

兩名村干部和11名官兵在決堤后死里逃生，跑了近5公里路，凌晨5點(diǎn)碰到彭芳愛(ài)時(shí)已經(jīng)明顯體力不支了?！翱此麄兩宪?chē)子都有點(diǎn)難?！迸矸紣?ài)回憶說(shuō)道。

事后，有親朋問(wèn)彭芳愛(ài)，“為什么不先搶收稻子？你家又不是沒(méi)有收割機(jī)。”彭芳愛(ài)回答，“官兵幫我守堤，我得先救他們，人還是最要緊的，不能受傷。”

“雙線(xiàn)”受災(zāi)

劉兵海和彭芳愛(ài)的損失主要是農(nóng)田被淹，水稻絕收。在雙豐村，還有部分種糧戶(hù)遭受了“雙線(xiàn)”受災(zāi)，不僅農(nóng)田被淹，而且家里進(jìn)了洪水，52歲的農(nóng)民彭芳愉就是其中之一。

彭芳愉和妻子王秀花在雙豐村珍珠廟小組流轉(zhuǎn)承包了57畝水田，支撐著一家九口人的生計(jì)。在1997年的一次事故中，彭芳愉的右手被機(jī)器切掉，落下殘疾。他膝下兩個(gè)兒子為了照顧家里，放棄了外出打工的機(jī)會(huì)，選擇留在老家種田。

彭芳愉妻子王秀花從農(nóng)田救上來(lái)的西瓜，大部分已腐爛。

“承包種田已經(jīng)干了5年了，加上收割機(jī)幫人割禾的收入，往年收成好的時(shí)候一年能賺個(gè)7萬(wàn)左右，收割機(jī)是前些年在銀行貸款13萬(wàn)買(mǎi)的。”彭芳愉說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)月還要還銀行貸款4400余元。

7月10日晚，彭芳愉和前些天一樣在外面通宵守堤。11日凌晨，雙豐圩決口?！八畞?lái)得太猛了，而且就我一個(gè)女人在家。大兒媳帶著兩個(gè)小孩，小兒媳婦又懷著孕，不敢讓她們待在地勢(shì)低洼的家里，早早地讓她們轉(zhuǎn)移到地勢(shì)高一點(diǎn)的村民家躲著了。”王秀花回憶稱(chēng)。

倒圩后，王秀花第一反應(yīng)是去救田里的瓜，“凌晨四點(diǎn)鐘左右，把田里的西瓜摘了部分，一擔(dān)擔(dān)挑到家里，我一個(gè)人挑不過(guò)來(lái)，就叫了彭芳愉兄弟來(lái)幫忙挑。”不過(guò)，她拼死拼活救下來(lái)的西瓜沒(méi)來(lái)得及搬上二樓，后來(lái)家里一樓也進(jìn)了洪水，淹了兩三尺深，那些西瓜也爛在一樓的洪水中。

“一樓的家具和門(mén)都在洪水中泡壞了，二三十包化肥全廢了，十桶柴油跑了5桶，廚房也被淹了，光家里損失就有幾萬(wàn)塊錢(qián)?！蓖跣慊嘀樥f(shuō)，“這次洪災(zāi)對(duì)家里的打擊是巨大的，貸款13萬(wàn)買(mǎi)的收割機(jī)才用了一年多，現(xiàn)在進(jìn)水報(bào)廢了，2萬(wàn)塊當(dāng)廢鐵賣(mài)給了安徽人；養(yǎng)活一家九口的57畝稻田絕收了，晚稻還不知道能不能有時(shí)間搶種；家里被淹的新房是兩個(gè)兒子借錢(qián)蓋的，負(fù)債累累?！?/p>

受災(zāi)后，家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)重建。王秀花的兩個(gè)兒子都帶著媳婦去杭州打工。她和丈夫也暫時(shí)寄宿在親戚家，救災(zāi)人員送的20斤大米和兩桶食用油也所剩不多。

“今年水稻是種不了，但一大家子還是要生活的，決堤后田被淹了沒(méi)哭，但兩個(gè)懂事的兒子走的那天，忍不住哭了?！蓖跣慊ㄕf(shuō)，要是沒(méi)有這場(chǎng)洪水，一家人還熱熱鬧鬧地生活在一起，雖然不富裕，日子過(guò)得還算舒心。

茫然

洪災(zāi)發(fā)生后的頭一周，劉兵海和彭芳愉兩個(gè)人腦子都是一片茫然，好幾天回不過(guò)神。只要有空，劉兵海就會(huì)開(kāi)著彭芳愉借來(lái)的船只，到淹沒(méi)稻田的水面上待上一會(huì)。在一片茫茫的洪水面上，一葉小舟漂浮前行。

劉兵海和彭芳愉開(kāi)著船在被淹的水田上轉(zhuǎn)悠。

劉兵海說(shuō)，種田人養(yǎng)成的習(xí)慣是，每天有事沒(méi)事都會(huì)到田里去轉(zhuǎn)悠幾圈，與莊稼處出了感情，“盡管去了現(xiàn)在看不到啥，但只要到了那，自己心里就會(huì)好過(guò)一些。”

除了排解憂(yōu)愁外，他們還想在那碰碰運(yùn)氣，看看能不能碰到前來(lái)救災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，反映一下家里受災(zāi)的情況。

受災(zāi)后，外地人根本分不清哪里是河湖，哪里是良田。像劉兵海、彭芳愉這樣的種糧大戶(hù)，他們對(duì)于這一帶環(huán)境了如指掌，能夠迅速指出決口和自家農(nóng)田的位置?！澳歉浇褪俏页邪?00畝水田，如今只能看到茫茫洪水?！敝钢h(yuǎn)方一處電線(xiàn)桿，劉兵海說(shuō)。

劉兵海指著遠(yuǎn)方一處電線(xiàn)桿，那里是他租種的600畝水田。

受災(zāi)九天后，即7月20日，保險(xiǎn)公司在雙港鎮(zhèn)農(nóng)技站召集該鎮(zhèn)種糧大戶(hù)，商量保險(xiǎn)賠付事宜，劉兵海、彭芳愉、彭芳愛(ài)等悉數(shù)到場(chǎng)。

雙豐村的多位種糧大戶(hù)告訴澎湃新聞?dòng)浾?，絕收的早稻賠償標(biāo)準(zhǔn)是頂格賠償，每畝賠付700元，目前最大的爭(zhēng)議是中稻和再生稻的賠付問(wèn)題，保險(xiǎn)公司與種糧戶(hù)對(duì)于作物所處的生長(zhǎng)階段存在分歧。

彭芳愛(ài)等種糧大戶(hù)在劉兵海家溝通災(zāi)后保險(xiǎn)信息。

“因?yàn)樗径歼€淹沒(méi)在洪水中，各家種糧大戶(hù)的中稻和再生稻所處的階段，需要保險(xiǎn)公司工作人員核定其所處的生長(zhǎng)期，所以在這一問(wèn)題上雙方還沒(méi)達(dá)成一致?！碑?dāng)?shù)囟辔环N糧大戶(hù)透露。

“18、19號(hào)水位退了一點(diǎn)，但20號(hào)降雨又漲了回來(lái)，這兩天水位又退了些。”劉兵海說(shuō)，這一帶地勢(shì)原本就低洼，往日下暴雨，排水站就要抽三天，倒圩后已經(jīng)淹了近兩周了，還不知道洪水幾時(shí)能退去。

遲遲不退的洪水不僅影響著保險(xiǎn)的災(zāi)后賠付問(wèn)題，還影響著晚稻的播種。雙港鎮(zhèn)的多位種糧大戶(hù)稱(chēng)，農(nóng)事有“不栽八一禾”的說(shuō)法，在8月1日之后栽的水稻收成會(huì)受到影響，產(chǎn)量較低，雙港鎮(zhèn)雙豐圩堤外的洪水水位還很高，倒圩的決口也還沒(méi)封堵上，搶種晚稻的希望越來(lái)越渺茫。

此外，讓他們更難以接受的是，年初一起交了的晚稻保險(xiǎn)費(fèi)，如果晚稻搶種不下去，保險(xiǎn)就不會(huì)生效，只能做退保費(fèi)的打算。

每個(gè)月的21日，是彭芳愉償還銀行貸款的日子。受災(zāi)之前，他東拼西湊勉強(qiáng)還能還得上。如今，莊稼和家里都被洪水洗劫一空。

坐在船頭發(fā)呆的彭芳愉

“這個(gè)月還了一部分，因?yàn)檫€沒(méi)借到錢(qián)，還有一部分沒(méi)還上。以后怎么還呢，這樣下去早晚要上征信黑名單，還要連累擔(dān)保的朋友。”7月24日，彭芳愉無(wú)奈地說(shuō)。

和彭芳愉一樣，彭芳愛(ài)的處境也同樣艱難。前幾年開(kāi)烘干廠(chǎng)，被人坑了50多萬(wàn)一直追索無(wú)果。今年年初又向銀行貸款40萬(wàn)種田，沒(méi)想到禍不單行又遇上了大洪災(zāi)。

“流轉(zhuǎn)費(fèi)580元/畝，種子、化肥、人工等匡算一下，每畝的成本需要1000元以上，現(xiàn)在再生稻保險(xiǎn)只能賠付550元/畝（水稻在拔節(jié)期—抽穗期的賠償標(biāo)準(zhǔn)），今年要虧個(gè)精光，人都沒(méi)信心種糧了?！迸矸紣?ài)壓低聲音，眼淚奪眶而出。

重建

分管防汛抗旱、種植業(yè)政策性保險(xiǎn)等工作的鄱陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)楊東，對(duì)于農(nóng)業(yè)的特性和縣里農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況十分了解。他說(shuō)，農(nóng)業(yè)本身具有“投入大、回報(bào)慢”的特性，同時(shí)也是抗災(zāi)能力很弱的行業(yè)，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生大的災(zāi)害，他們損失就是5-10年的收入。

“之前的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是鄱陽(yáng)農(nóng)業(yè)受災(zāi)耕地是66公頃，絕收面積是17.7萬(wàn)畝，不過(guò)這些數(shù)據(jù)還是比較粗的，可能會(huì)有動(dòng)態(tài)變化，最新的絕收面積估算已經(jīng)超過(guò)了20多萬(wàn)畝?！睏顤|說(shuō)，鄱陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)。

楊東介紹，鄱陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后重建工作正在有條不紊的進(jìn)行中，除了雙港、蓮湖、昌洲、鄱陽(yáng)、油墩街、謝家灘、田畈街、響水灘等重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大部分地區(qū)的洪水已經(jīng)退去。

“雙港、昌洲等重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇方案也正在制定中，省防指有要求在確保安全的情況下，盡快啟動(dòng)排澇工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶種改種工作?！睏顤|進(jìn)一步解釋?zhuān)@些鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇工作的啟動(dòng)，取決于昌江、饒河內(nèi)水位，只要水位退到警戒線(xiàn)水位附近，確保圩堤安全了，才能啟動(dòng)排澇工作。

楊東還表示，面對(duì)災(zāi)后重建這個(gè)重大課題，鄱陽(yáng)縣將從加快調(diào)運(yùn)救災(zāi)種子、落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施、開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)等三個(gè)方面著手。該縣已申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)撥晚稻救災(zāi)種子100萬(wàn)斤、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊急調(diào)撥100萬(wàn)斤早稻翻秋救災(zāi)種子，并委托鄱陽(yáng)湖米業(yè)有限公司收購(gòu)100萬(wàn)斤晚稻救災(zāi)種子，彌補(bǔ)晚稻救災(zāi)種子緊缺。

“通過(guò)省市縣調(diào)運(yùn)的300萬(wàn)斤稻谷種子，現(xiàn)在已經(jīng)在分發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求每畝播15斤種子。”楊東說(shuō)，對(duì)因時(shí)、因?yàn)?zāi)無(wú)法種植晚稻的田塊，將進(jìn)行補(bǔ)（改）種秋大豆、秋玉米、速生蔬菜等其他農(nóng)作物。

此外，鄱陽(yáng)縣還成立了10個(gè)農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)工作指導(dǎo)組，深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重災(zāi)企業(yè)開(kāi)展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和災(zāi)情核實(shí)，根據(jù)不同田塊、不同災(zāi)情和不同作物進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)自救水平，并有針對(duì)性地舉辦災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高災(zāi)后自救能力，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

楊東還補(bǔ)充稱(chēng)，此次洪災(zāi)中，鄱陽(yáng)縣有27條單退圩堤進(jìn)行了首次進(jìn)洪，江西省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在研究核定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，“到時(shí)候?qū)瓮僳椎虄?nèi)的受災(zāi)百姓還會(huì)有一定金額的補(bǔ)助?！?/p>

“即使有些農(nóng)戶(hù)晚稻種不上，也不會(huì)讓受災(zāi)的農(nóng)戶(hù)無(wú)米下鍋，政府會(huì)有針對(duì)性的組織災(zāi)后救濟(jì)，包括安排就業(yè)、發(fā)放救濟(jì)糧食、救濟(jì)資金等?！睏顤|說(shuō)。

對(duì)于劉兵海等種糧大戶(hù)的保險(xiǎn)問(wèn)題，楊東也表示不用擔(dān)心，多家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確表態(tài)，大災(zāi)面前不考慮經(jīng)濟(jì)效益，更多的是考慮社會(huì)效益，不管賠付多少，虧本都會(huì)賠的。

人保財(cái)險(xiǎn)鄱陽(yáng)支公司經(jīng)理張青年告訴澎湃新聞?dòng)浾撸蛾?yáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋、恒邦、大地四家保險(xiǎn)公司承保，災(zāi)后保險(xiǎn)的理賠綠色通道，原則上是要做快做實(shí)，初步估算鄱陽(yáng)整個(gè)農(nóng)田損失保險(xiǎn)賠付金額將達(dá)到1.5億元左右。

談到下一步打算時(shí)，大部分種糧戶(hù)都表示會(huì)先留在家里，解決好保險(xiǎn)理賠工作，再考慮下半年的出路問(wèn)題。

“如果明年的田租能減免一年的話(huà)，我還想在鄱陽(yáng)雙港鎮(zhèn)再種一年田?！眲⒈Ｕf(shuō)，種了一輩子田，如果不種田的話(huà)，年齡這么大了，出去打工也不知道能干個(gè)啥。