上海旅行社跨省團(tuán)隊游的防疫工作，將按照誰組織誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，旅游合同“一團(tuán)一報”。

7月16日，上海市文旅局下發(fā)通知表示，根據(jù)文化和旅游部明碼電報（文旅發(fā)電[2020]104號） 相關(guān)要求，上海自即日起恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨?。▍^(qū)、市）團(tuán)隊旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，出入境旅游業(yè)務(wù)暫不恢復(fù)。

通知同時下發(fā)《上海市旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施》（以下簡稱《措施》），指導(dǎo)督促旅行社及在線旅游企業(yè)切實落實好主體責(zé)任，有序恢復(fù)相關(guān)經(jīng)營活動。

《措施》要求，各旅行社及在線旅游企業(yè)堅持常態(tài)防控，把疫情防控擺在首位，結(jié)合團(tuán)隊旅游涉及范圍廣、流動性大、鏈條長等特 點，按照“誰組織、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實企業(yè)主體責(zé)任，把防控責(zé)任落實到具體部門和個人，從嚴(yán)做好游客招徠、組織、接待等環(huán)節(jié)的疫情防控工作。按照“一團(tuán)一報” 制度，在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報旅游團(tuán)隊信息，上傳電子合同。要提醒游客增強安全意識，積極配合旅行社做好各 項防控措施。制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，及時動態(tài)調(diào)整。 嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，制定企業(yè)經(jīng)營疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對機(jī)制，開展應(yīng)急演練，提高處置能力。 

一、加強行前管理

加強風(fēng)險研判。旅行社及在線旅游企業(yè)要對旅游產(chǎn)品進(jìn)行安全評估，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮?供應(yīng)商、合作商，明確各方權(quán)責(zé)。要加強溝通聯(lián)系，及時了 解和掌握旅游目的地和客源地衛(wèi)生健康部門疫情防控情況， 做好線路設(shè)計、產(chǎn)品對接和預(yù)訂等工作。要強化數(shù)據(jù)分析，提高產(chǎn)品防疫標(biāo)準(zhǔn)。組團(tuán)社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，確保團(tuán)隊旅游平穩(wěn)、有序、安全。

控制組團(tuán)規(guī)模。旅行社及在線旅游企業(yè)要嚴(yán)格落實各地防控要求，根據(jù)自身運營能力和供應(yīng)商、合作商接待能力， 提前發(fā)布組團(tuán)人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，從嚴(yán)控制團(tuán)隊人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊。要合理安排團(tuán)隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。

配備防護(hù)用品。旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品，為司機(jī)、導(dǎo)游和游客提供必要的防護(hù)保障。要正確儲存和使用消毒物品，遠(yuǎn)離火源和電源，不得混用、混放,定期檢查并及時補充更換。要督促供應(yīng)商、合作商對旅游包車、酒店 客房、餐廳等接待設(shè)施和場所進(jìn)行全面消毒清潔。

加強宣傳引導(dǎo)。旅行社及在線旅游企業(yè)要嚴(yán)格落實團(tuán)隊旅游各項制度和規(guī)范，依法簽訂旅游合同，明確各方權(quán)責(zé)。要主動宣傳疫情防控知識，及時發(fā)布游客出游防控注意事項, 提醒游客落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，增強游客 自我防控意識。

加強行前排查。旅行社及在線旅游企業(yè)要做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時出示健康碼并 在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解釋說明和勸阻工作。要嚴(yán)格落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。

二、落實行程管理

落實防控措施。旅行社及在線旅游企業(yè)要嚴(yán)格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽、購物等方面的疫情防控要求， 督促供應(yīng)商、合作商落實通風(fēng)、消毒等措施。要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預(yù)約、錯峰”等措施， 主動配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。

加強服務(wù)規(guī)范。旅行社及在線旅游企業(yè)要進(jìn)一步落實 《旅行社服務(wù)通則》《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對 游客的安全提示和行程管理。導(dǎo)游要做好游客在乘車、入住、 購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個人 防護(hù)。行程結(jié)束后，旅行社要做好旅游團(tuán)隊檔案整理并妥善保管。

倡導(dǎo)文明旅游。旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，推廣“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、 拒絕野味、理性消費，提醒游客規(guī)范處理垃圾，樹立文明、 健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

三、強化企業(yè)內(nèi)部管理

旅行社及在線旅游企業(yè)要加強辦公及經(jīng)營場所管理，落實防控責(zé)任，制定企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，做好辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點衛(wèi)生清潔、消殺和通風(fēng)等工作。

減少開會頻次和會議時長，盡可能使用網(wǎng)絡(luò)會議工具；做好員工監(jiān)測，旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾笞龊脝T工健康管理，建立《員工健康記錄表》；加強教育培訓(xùn)，旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化疫情防控措施和應(yīng)急處置等方面的專項培訓(xùn)，壓實導(dǎo)游責(zé)任，細(xì)化崗位職責(zé)，做好全陪、地陪等各項服務(wù)工作。

四、完善應(yīng)急處置

旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，預(yù)先掌握旅游目的地和客源地衛(wèi)生健康部門、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)系方式，并確保導(dǎo)游等服務(wù)人員知曉。要加強與合作商、供應(yīng)商的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通疫情上報通道，發(fā)現(xiàn)疑似疫情應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報告。如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社及在線旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止該團(tuán)旅游活動并第一時間報告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團(tuán)隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應(yīng)急處置預(yù)案，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。