6月30日，在美國(guó)疫情加劇的背景下，科羅拉多、猶他、俄克拉何馬等州按原計(jì)劃舉行了非總統(tǒng)層次選任職位候選人的兩黨初選。作為備受矚目的一役，科羅拉多州民主黨人正式選定該州前州長(zhǎng)約翰·希肯盧珀（John Hickenlooper）出征，挑戰(zhàn)共和黨在任國(guó)會(huì)參議員柯里·加德納（Cory Gardner）。

從過(guò)去數(shù)月來(lái)的民調(diào)觀察，?？媳R珀的領(lǐng)先幅度比拜登相對(duì)特朗普的優(yōu)勢(shì)還大，還出現(xiàn)過(guò)領(lǐng)先21%的數(shù)字，即便是6月底的較新情況也是?？媳R珀以51%領(lǐng)先對(duì)手的40%。按照如此態(tài)勢(shì)進(jìn)行下去，民主黨幾乎可以鎖定科羅拉多這一席的勝算，進(jìn)而又向著為可能的政黨輪替提供一個(gè)更好一些的施政環(huán)境邁出了堅(jiān)實(shí)一步。就當(dāng)前民主黨的選舉勢(shì)頭看，的確大有存在復(fù)制1980年即上一次在大選年中實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨易手的可能性。

在美國(guó)首都華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈 新華社 資料圖

進(jìn)不去白宮的州長(zhǎng)

派出?？媳R珀參選，稱(chēng)得上是民主黨在科羅拉多州的“必殺技”，類(lèi)似于2010年在西弗吉尼亞提名喬·曼臣（Joe Manchin）或者2016年在新罕布什爾推出瑪吉·哈森（Maggie Hassen）的效果。

靜態(tài)比較而言，除了年齡不具備優(yōu)勢(shì)之外，?？媳R珀與加德納的確不是一個(gè)量級(jí)的對(duì)手。2005年，31歲的加德納剛剛當(dāng)選州眾議員，54歲的希肯盧珀已經(jīng)在科羅拉多第一大城丹佛做了兩年市長(zhǎng)。五年之后，加德納當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員，?？媳R珀當(dāng)選州長(zhǎng)，后者所面對(duì)的選民規(guī)模是前者的七倍。2014年加德納擊敗民主黨在任者當(dāng)選國(guó)會(huì)參議員，拿下的選票數(shù)為98.4萬(wàn)，希肯盧珀州長(zhǎng)連任成功，獲得的選民票數(shù)是100.6萬(wàn)。

去年民主黨總統(tǒng)初選開(kāi)啟時(shí)，加德納可能是最希望?？媳R珀獲得提名來(lái)挑戰(zhàn)特朗普的共和黨人。當(dāng)然，作為1950年代出生的、當(dāng)前民主黨內(nèi)部稀缺的州長(zhǎng)而言，?？媳R珀毫無(wú)理由錯(cuò)過(guò)這次嘗試，但在5個(gè)月的試水后他還是務(wù)實(shí)地將跑道對(duì)準(zhǔn)了國(guó)會(huì)山而非白宮。

希肯盧珀（左一）和布洛克（右一）同臺(tái)參加民主黨總統(tǒng)初選電視辯論

如果?？媳R珀此次順利當(dāng)選，他將是該州繼1937年時(shí)任州長(zhǎng)埃德溫·約翰遜（Edwin Johnson）以來(lái)首位再次轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)會(huì)參議院的前州長(zhǎng)。而且這種安排也非常符合民主黨對(duì)未來(lái)的布局：68歲的?？媳R珀做滿(mǎn)一屆六年任期的概率頗大，而到2026年時(shí)1975年出生的現(xiàn)任科羅拉多州州長(zhǎng)家賈里德·波利斯（Jared Polis）如果可以在2022年順利連任的話(huà)就恰恰到了嘗試“再進(jìn)一步”的時(shí)間點(diǎn)。作為在出柜后成功當(dāng)選州長(zhǎng)的全美第一人，波利斯在一定程度上更符合民主黨的某些超前政治審美。

為了復(fù)制更多的“?？媳R珀”，民主黨在更北面一些的蒙大拿州也成功征召到了即將成為前任州長(zhǎng)的史蒂夫·布洛克（Steve Bullock）。與?？媳R珀相同，作為還算不錯(cuò)的西部山區(qū)州州長(zhǎng)，民主黨人布洛克也有嘗試微調(diào)民主黨方向、問(wèn)鼎白宮的強(qiáng)烈意愿，因而他也在2020年民主黨初選中陪拜登跑了6個(gè)多月。今年3月，在前總統(tǒng)奧巴馬和國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默的多次勸說(shuō)后，布洛克才在最后一刻變道、宣布參選國(guó)會(huì)參議員，對(duì)首次謀求連任的共和黨人史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）發(fā)起了民主黨能夠找到的最強(qiáng)挑戰(zhàn)。

與?？媳R珀大幅度優(yōu)勢(shì)不同，布洛克與同為60后的戴恩斯對(duì)決時(shí)最多只算勢(shì)均力敵。以?xún)扇送瑫r(shí)步入政壇巔峰期的2012年選舉為例，面對(duì)同樣蒙大拿全州的單一選區(qū)，選國(guó)會(huì)眾議員的戴恩斯贏了25.5萬(wàn)張選民票，而選州長(zhǎng)的布洛克只拿到23.6萬(wàn)張選民票。就目前有限的民調(diào)觀察，兩人差距也是伯仲之間，布洛克客觀講并不占優(yōu)。這至少說(shuō)明“州長(zhǎng)牌”在小州政治中能夠形成的碾壓效果必然是大打折扣的。

事實(shí)上，與科羅拉多近年來(lái)越發(fā)濃烈的民主黨氣息相比，蒙大拿在2020年大選中卻展現(xiàn)出很大苗頭回歸或強(qiáng)化共和黨色彩。布洛克即將卸任的州長(zhǎng)職位將在其副州長(zhǎng)邁克·庫(kù)尼（Mike Cooney）和共和黨人、現(xiàn)任國(guó)會(huì)眾議員格雷格·詹福特（Greg Gianforte）之間產(chǎn)生，從目前態(tài)勢(shì)看民主黨延續(xù)執(zhí)政的壓力不可謂不小。換言之，布洛克的前任布萊恩·施韋策（Brian Schweitzer）在2004年通過(guò)推動(dòng)務(wù)實(shí)政策議程、選擇共和黨人充當(dāng)副手等溫和折中方式營(yíng)造出的民主黨執(zhí)政，更像是一場(chǎng)爭(zhēng)奪蒙大拿州政治走向主導(dǎo)權(quán)的“復(fù)辟”，而至少2020年就將決定這個(gè)“蒼穹之州”會(huì)否返回到1980年代末發(fā)端的保守化敘述。

雖然選情和結(jié)果很可能不盡相同，但推出?？媳R珀或布洛克的思路是符合民主黨在落基山區(qū)各州的深遠(yuǎn)考慮的。鑒于該地區(qū)各州特別是西南部各州隨著經(jīng)濟(jì)與人口結(jié)構(gòu)的變化而逐漸且率先在州層次上呈現(xiàn)出“紅轉(zhuǎn)藍(lán)”的長(zhǎng)趨勢(shì)，讓作為“初步成果”的州長(zhǎng)沖刺聯(lián)邦層次職位，恰恰是將這一板塊的政黨轉(zhuǎn)換盡可能推向華盛頓核心的一種努力。

“代妻出征”的宇航員

與科羅拉多州國(guó)會(huì)參議員席位一同被算入民主黨囊中的另一個(gè)席位，還有來(lái)自與其“十字交叉”的所謂“鄰州”亞利桑那。在2020年大選中，去年1月才剛剛走馬上任的共和黨人瑪莎·麥克薩利（Martha McSally）將在今年再次經(jīng)歷考驗(yàn)。

雖然曾有20多年軍旅生涯的麥克薩利也曾做過(guò)兩屆國(guó)會(huì)眾議員，但她在2018年國(guó)會(huì)參議院選舉中畢竟是落敗的一方。不過(guò)在同年頂替去世的麥凱恩參議員席位的喬恩·凱爾（Jon Kyl）恰巧辭職了，落選的麥克薩利被共和黨州長(zhǎng)道格·杜西（Doug Ducey）任命接替凱爾的席位。于是，被戲稱(chēng)為“因敗選而上臺(tái)”的麥克薩利自然而然地就成了民主黨鎖定的主要目標(biāo)。又加之麥克薩利對(duì)特朗普的全力支持、亞利桑那疫情加劇的客觀現(xiàn)實(shí)，以及亞利桑那在今年大選中作為關(guān)鍵搖擺州的特定地位，她的去留或者其席位的歸屬也具有了超額重要的指標(biāo)意義。

給麥克薩利增加頂級(jí)難度的是，民主黨終于等來(lái)了2011年以來(lái)就心心念念的“最佳候選人”。2011年1月8日，回選區(qū)參加選民互動(dòng)活動(dòng)的民主黨籍國(guó)會(huì)眾議員加布里埃爾·吉福茲（Gabrielle Giffords）遭遇槍擊事件。在這次奪取六個(gè)無(wú)辜生命的槍擊中，吉福茲雖死里逃生，但仍因?yàn)轭^部中彈而需要長(zhǎng)時(shí)間康復(fù)，最終在一年后因無(wú)法正常履職而辭去國(guó)會(huì)議員職位。事發(fā)以來(lái)的九年中，吉福茲的丈夫、曾指揮奮進(jìn)號(hào)升空的宇航員馬克·凱利始終陪伴在其左右，兩人還共同參與并組建了推進(jìn)包括嚴(yán)格槍支管控、完善醫(yī)療福利體系等民主黨議程的非營(yíng)利組織。這對(duì)夫婦之間的不離不棄應(yīng)該說(shuō)感動(dòng)了不少人。

戴著“太空英雄”的光環(huán)，凱利與其同為宇航員的雙胞胎弟弟斯考特原本就享有一定知名度，而隨著亞利桑那民主黨“明日之星”吉福茲因槍擊慘劇而備受社會(huì)輿論關(guān)注，站在她身邊的凱利也被民主黨陣營(yíng)反復(fù)詢(xún)問(wèn)是否有意參選。

2019年2月，槍擊八年之后，凱利終于宣布出手。在他公布的競(jìng)選視頻廣告中，凱利坦言一直希望為國(guó)家做些事情的他從妻子那里學(xué)到了參與政治、推進(jìn)政策的更大意義。在影片中，鏡頭多次輕撫過(guò)凱利與吉福茲的相處時(shí)光，并共同邀請(qǐng)選民“加入他們”。在最后，夫妻兩人還異口同聲地重復(fù)了南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的海軍將領(lǐng)戴維·法拉格特（David Farragut）的那句傳世名言“魚(yú)雷見(jiàn)鬼去吧，全速前進(jìn)！”（damn the torpedoes, full speed ahead），以此來(lái)鼓勵(lì)彼此。給人的感覺(jué)是，這次競(jìng)選真的不僅僅關(guān)于凱利個(gè)人，而是凱利在代替吉福茲披掛上陣、繼續(xù)“全速前進(jìn)”。

凱利及其夫人共同出席2016年提名希拉里的民主黨全國(guó)代表大會(huì)

從目前的民調(diào)數(shù)字看，背負(fù)著雙倍甚至多倍效應(yīng)的凱利明顯領(lǐng)先。除了考慮到這場(chǎng)國(guó)會(huì)參議員選舉會(huì)影響大選之外，全美的控槍勢(shì)力與擁槍勢(shì)力也正在將大量資源投入于此。試想，如果在槍支管控松懈的亞利桑那可以選舉出一位以控槍為主軸議題的國(guó)會(huì)參議員，這將意味著什么？

再往前一步，如果凱利當(dāng)選的話(huà)，亞利桑那就回到了1952年即巴里·戈德華特當(dāng)選之前兩位國(guó)會(huì)參議員同為民主黨的“舊時(shí)光”。如果再加上?？媳R珀以及應(yīng)該會(huì)在新墨西哥州當(dāng)選的本·雷·盧漢（Ben Ray Lujan），美國(guó)西南部三州也將同時(shí)迎來(lái)新的民主黨國(guó)會(huì)參議員。如此扎堆的變化，甚或再加上在大選中可能同樣出現(xiàn)共振效應(yīng)，至少為民主黨在區(qū)域主義意義上翻轉(zhuǎn)西南部提供了更多佐證。

特朗普的前司法部長(zhǎng)

民主黨在今年將面臨換屆的12個(gè)國(guó)會(huì)參議院席位所來(lái)自的各州中只有兩個(gè)是在2016年被特朗普拿下的，一個(gè)是可以擺動(dòng)回來(lái)的密歇根，一個(gè)則是幾乎會(huì)繼續(xù)擺向共和黨的亞拉巴馬。在亞拉巴馬州，2017年通過(guò)補(bǔ)選就位的民主黨人道格·瓊斯（Doug Jones）連任前景幾乎渺茫，最大懸念只剩下那位共和黨勝利者到底花落誰(shuí)家。

前司法部長(zhǎng)塞申斯再次競(jìng)選自己曾經(jīng)的國(guó)會(huì)參議員席位

作為首位公開(kāi)支持特朗普參選總統(tǒng)的國(guó)會(huì)參議員，曾任特朗普政府首任司法部長(zhǎng)的杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）在2019年宣布競(jìng)爭(zhēng)自己原本的席位。而特朗普卻并未對(duì)這位73歲的老部下手下留情，他不但公開(kāi)為以“反建制派”標(biāo)簽參選的橄欖球教練湯米·塔伯韋爾（Tommy Tuberville）背書(shū)，而且還攻擊塞申斯并警告其不得通過(guò)突出與特朗普的關(guān)系來(lái)動(dòng)員選民。正是因?yàn)樘乩势粘鋈艘饬系摹扒懈睢?，一開(kāi)始公開(kāi)表態(tài)支持塞申斯的多位現(xiàn)任共和黨國(guó)會(huì)議員以及包括增長(zhǎng)俱樂(lè)部（Club for Growth）、全美步槍協(xié)會(huì)在內(nèi)的多個(gè)保守派組織都不得不改弦更張。如今，被特朗普拋棄的塞申斯與被特朗普追捧的橄欖球教練將在7月14日舉行的第二輪初選中一決高下，而這次“加時(shí)賽”其實(shí)成了對(duì)所謂“特朗普化”的一次重要檢測(cè)。

于是，總體上看，共和黨在今年的國(guó)會(huì)參議院選舉中可能只有亞拉巴馬一席進(jìn)賬，而民主黨不但極可能拿下科羅拉多和亞利桑那，而且在蒙大拿、北卡羅來(lái)納、緬因乃至艾奧瓦都不同程度上有放手一搏的機(jī)會(huì)。這也意味著，民主黨有可能在第117屆國(guó)會(huì)參議院中以相對(duì)微弱的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為多數(shù)黨，但也絕對(duì)無(wú)望達(dá)到足以全面掌控規(guī)則與議程的地步。這對(duì)于可能當(dāng)選的拜登而言，算是次優(yōu)狀態(tài)，但必然會(huì)遭遇共和黨人在國(guó)會(huì)里的極大反撲；而對(duì)于可能連任的特朗普而言，則預(yù)示著未來(lái)四年的荊棘滿(mǎn)路。

雖然國(guó)會(huì)總體選情對(duì)民主黨有利，也看得出民主黨選戰(zhàn)布局的竭盡全力。比如，在俄克拉何馬州面對(duì)第五次謀求連任的共和黨人吉姆·英霍夫（Jim Inhofe）時(shí)，民主黨陣營(yíng)還可以舉辦出一場(chǎng)四位參選人同場(chǎng)競(jìng)技的熱鬧初選、并選舉出一位30出頭的前女主播來(lái)作為“新銳”挑戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)然，此次國(guó)會(huì)參議院選舉中也出現(xiàn)了一些相對(duì)不多見(jiàn)的情況，即在阿肯色州首次謀求連任的共和黨人湯姆·柯頓（Tom Cotton）竟然沒(méi)有遇到民主黨正式提名的對(duì)手。其原因是在參選人注冊(cè)登記截止時(shí)間之后唯一的民主黨登記者退選，以至于民主黨無(wú)法補(bǔ)提人選、陷入無(wú)人可用的尷尬。而在這個(gè)戲劇性的表面事實(shí)背后隱藏著一些關(guān)于柯頓陣營(yíng)負(fù)面競(jìng)選、通過(guò)挖掘黑料恐嚇潛在對(duì)手等的陰謀論傳聞。

無(wú)論如何，因?yàn)闆](méi)有任何意義上的對(duì)決，阿肯色成為今年國(guó)會(huì)參議院換屆中最缺少關(guān)注度的地方。雖然連任高枕無(wú)憂(yōu)，但缺少熱度，憑空少了許多構(gòu)建資源網(wǎng)絡(luò)機(jī)會(huì)的柯頓，估計(jì)只能通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)鷹派極端立場(chǎng)來(lái)博眼球、布局2024了。上個(gè)世紀(jì)90年代克林頓的崛起之地，如今只能讓柯頓橫行，也是美國(guó)國(guó)內(nèi)地緣政治變遷的一瞥了。

“聯(lián)邦明察局”是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)刁大明的專(zhuān)欄，對(duì)“聯(lián)邦”（United States，即美國(guó)）之事洞明察鑒之。