《條例》實(shí)施一年以來(lái)，城管部門執(zhí)法情況如何？哪些問(wèn)題比較突出？如何通過(guò)執(zhí)法來(lái)化解這些頑癥？

7月2日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施一年來(lái)，上海推進(jìn)垃圾分類減量工作進(jìn)展成效和下一步工作重點(diǎn)。

市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)嚴(yán)永康介紹，2019年，上海市城管執(zhí)法局先后制定、下發(fā)了多個(gè)文件，聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了階段性的成效。

一年來(lái)，全市共出動(dòng)城管執(zhí)法人員32.8萬(wàn)余人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查15.2萬(wàn)余次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、大型商場(chǎng)、小店小鋪、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐等各類單位29.9萬(wàn)余家次，檢查生活垃圾收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)單位2969家次；共檢查大型中轉(zhuǎn)和末端處置企業(yè)306家次。檢查個(gè)人97097人次。共教育勸阻相對(duì)人59856起，責(zé)令當(dāng)事人整改38739起，其中責(zé)令單位整改29425起，責(zé)令個(gè)人整改9314起。

下階段，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將不斷提高垃圾分類執(zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

（一）聚焦突出問(wèn)題，提高全覆蓋檢查的針對(duì)性

在分類投放環(huán)節(jié)，將對(duì)1.3萬(wàn)余個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施全覆蓋檢查，同時(shí)緊盯問(wèn)題高發(fā)的老舊小區(qū)、重點(diǎn)攻克小區(qū)居民在定時(shí)、延時(shí)、誤時(shí)投放點(diǎn)周邊隨意亂扔垃圾、高等院校容器標(biāo)識(shí)不清、集貿(mào)市場(chǎng)混合駁運(yùn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)混合投放、交通樞紐容器規(guī)范設(shè)置等突出問(wèn)題；在分類收運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治230家生活垃圾收運(yùn)企業(yè)混裝混運(yùn)、遺撒滴漏等問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)末端處置環(huán)節(jié)10家大型中轉(zhuǎn)、9家末端處置企業(yè)以及可回收物體系中服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)的指導(dǎo)督促，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

（二）探索智能場(chǎng)景，提高全要素監(jiān)管的實(shí)效性

依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，拓展智能場(chǎng)景應(yīng)用，建立完善垃圾分類執(zhí)法對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)分類歸集分析數(shù)據(jù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管，對(duì)納入在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生活垃圾設(shè)施設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)抽檢，運(yùn)用“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等方式，及時(shí)固化證據(jù)，及時(shí)執(zhí)法介入，提高對(duì)混裝混運(yùn)、公共場(chǎng)所垃圾混投亂扔等亂象的發(fā)現(xiàn)率和處置率，提升智能監(jiān)管水平。

（三）緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高全過(guò)程執(zhí)法的懲戒力

堅(jiān)持“教育勸阻為主，處罰懲戒并舉”的原則，針對(duì)拒不履行分類義務(wù)、拒不落實(shí)分類措施的單位和阻撓調(diào)查、拒簽文書(shū)、拒不整改、屢教屢犯的個(gè)人，依法從嚴(yán)實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將其信息納入公共信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的收運(yùn)及處置企業(yè)，依法吊銷生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。

（四）深化共治共享，營(yíng)造全方位參與的新格局

強(qiáng)化行業(yè)管理，會(huì)同相關(guān)部門健全飛行檢查、智能監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等機(jī)制；探索運(yùn)用“執(zhí)法建議書(shū)”等形式，督促落實(shí)“管行業(yè)、管分類”總要求。充分發(fā)揮5950個(gè)城管社區(qū)工作室作用，聯(lián)合社區(qū)志愿者和社會(huì)監(jiān)督員持續(xù)深入強(qiáng)化入戶宣傳，針對(duì)性提升部分來(lái)滬旅客、住宅小區(qū)租戶、年輕白領(lǐng)、個(gè)體工商戶等群體的分類意識(shí)。定期曝光執(zhí)法典型案例，回應(yīng)市民關(guān)切，警惕分類“回潮”，鞏固分類成效，助力“新時(shí)尚”邁向“新習(xí)慣”。