電80后的王建喜（應(yīng)受訪者要求為化名）已經(jīng)到了上有老下有小的年紀(jì)，家中70多歲的老人要照看3歲的娃娃，每天或抱或領(lǐng)著娃娃上下爬樓“十分艱難”。王建喜和業(yè)主們跑前跑后張羅了一年多，今年5月，自家門口的第一臺電梯終于裝好了?？芍钡浆F(xiàn)在，這電梯“只能看卻沒法用”。為啥？沒電！為啥不通電？“小區(qū)單位不同意通電”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王建喜的難處并非孤例。

張羅了一年的新梯成“擺設(shè)”

6月19日，記者來到黃河路13號院6號樓2單元，看到了這臺王建喜口中的電梯。老舊卻整潔的小區(qū)里，這臺新裝的電梯甚是惹眼，光亮的鋼結(jié)構(gòu)外立面、通透的玻璃長廊很是氣派?！斑@是我們業(yè)主一年的心血啊，現(xiàn)在裝好了沒法用，你說急不急？！”業(yè)主宋健反問記者。

大河報(bào)記者獲悉，去年6月該單元業(yè)主響應(yīng)鄭州市政府既有住宅加裝電梯惠民政策，通過意見征集、簽訂協(xié)議、方案公示等手續(xù)，向金水區(qū)加梯辦申請加裝電梯。當(dāng)年11月建設(shè)方案獲得金水區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過，同月開始建設(shè)。建設(shè)過程中經(jīng)歷供水管道改造、熱力管道改造、疫情停工等情況，于今年5月中旬完成電梯設(shè)備安裝、調(diào)試，“馬上就能用了”。而目前卻因無法接入常備用電，導(dǎo)致電梯“只能看、沒法用”。

電梯需從變壓器室接電，但單位不同意

大河報(bào)記者深入了解發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)為河南省信息咨詢設(shè)計(jì)研究有限公司（原河南省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院）的職工家屬院，是2000年交房的“房改房”。因?yàn)椴辉趪胰┮粯I(yè)小區(qū)改造政策范圍內(nèi)，該小區(qū)至今沒有進(jìn)行一戶一表改造。居民用電都是河南省信息咨詢設(shè)計(jì)研究有限公司轉(zhuǎn)供電，居民電費(fèi)交到公司指定的物業(yè)管理辦公室。

經(jīng)與電力部門協(xié)商，并了解相關(guān)政策后，該電梯運(yùn)行最安全的方式是從原有配電系統(tǒng)引單獨(dú)電路供給電梯。即從河南省信息咨詢設(shè)計(jì)研究有限公司（下稱“單位”）管轄的變壓器室接線供電?！皢挝慌?lián)?zé)任，說小區(qū)的事和單位無關(guān)，社區(qū)蔡曉波書記跑前跑后多次協(xié)調(diào)，還是不允許接電。”宋健告訴記者。

負(fù)責(zé)加裝這部電梯的鄭州進(jìn)步電梯有限公司范亞龍告訴記者，加梯辦和社區(qū)已經(jīng)為這個(gè)事協(xié)調(diào)了很久，但是始終無果，并告訴記者：“這并非孤例。很多沒有經(jīng)過一戶一表改造的小區(qū)，在加裝電梯的時(shí)候，水、電、氣、暖的遷移改造都遇到這個(gè)棘手問題。目前手上有好幾個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檫@卡殼?！?/p>

五方會談：“單位你別怕！我們業(yè)主簽免責(zé)協(xié)議”

6月19日上午10：00，鄭州市教育社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)書記蔡曉波的召集下，經(jīng)八路街道辦事處、教育社區(qū)、金水區(qū)加梯辦、國家電網(wǎng)鄭州公司、省信息咨詢設(shè)計(jì)研究有限公司代表共10余人坐下來面對面協(xié)商“通電”問題。

單位：“不能將電力部門應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)推給單位”

協(xié)商中，單位負(fù)責(zé)人劉先生表示，該小區(qū)是單位相鄰小區(qū)，單位既不存在主體責(zé)任也不存在通電義務(wù)。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系來說，該小區(qū)已經(jīng)進(jìn)行房改，與單位無關(guān)，雙方不存在從屬關(guān)系，是獨(dú)立的兩個(gè)主體。從權(quán)利行使角度來說，單位相鄰小區(qū)能獨(dú)立行使權(quán)利也能獨(dú)立承擔(dān)義務(wù)，單位既無權(quán)干涉也無義務(wù)配合。

劉先生還稱：“不能將電力部門應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和責(zé)任推給單位，呼吁相關(guān)部門盡早將供電主體責(zé)任劃分清楚?！眲⑾壬f，這個(gè)小區(qū)多次向電力部門提交用電改造申請，“都沒有回復(fù)”，如果該小區(qū)經(jīng)過了用電改造，這種問題就不會發(fā)生了。

而國家電網(wǎng)鄭州公司到場代表表示：“我沒有見到過你們的改造申請。目前的情況是你們要顧全大局、多為群眾著想，盡快解決問題?！睒I(yè)主：“我們可公證‘免責(zé)協(xié)議’！”

“變壓器就是供居民用電的，為啥電梯就不能用呢？”這讓業(yè)主胡先生十分納悶。

業(yè)主代表李先生表示，這個(gè)項(xiàng)目是通過鄭州市聯(lián)合審查的，施工、設(shè)計(jì)、維保……任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的責(zé)任部門，“萬一出了事也追責(zé)不到單位身上。即使會追責(zé)，單位也不能因噎廢食吧？！如果單位怕?lián)?zé)，我們可以簽署免責(zé)協(xié)議并公證?！?/p>

辦事處：“不能因?yàn)橛邪踩[患就不去辦，相信你們有起碼的擔(dān)當(dāng)”

經(jīng)八路街道辦事處城管科副科長邵永安表示，老舊小區(qū)加裝電梯是李克強(qiáng)總理連續(xù)3年在政府工作報(bào)告里提到的民生工程，“我能理解單位的難處，但是不能因?yàn)榕鲁鍪戮桶堰@個(gè)民生好事辦成壞事。不能因?yàn)榕乱筒怀燥?。何況這個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)過這么多部門的聯(lián)合審查?！?/p>

邵科長表示，下一步將和社區(qū)一道出具書面意見督促單位解決。

鄭州已成功加裝電梯93部

突破老舊小區(qū)加裝電梯的“最后100米”，杭州走在全國前列。杭州在項(xiàng)目方案聯(lián)審階段，由住建部門召集規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、消防、園林、城管等部門以及有關(guān)管線單位進(jìn)行聯(lián)合審查，出具聯(lián)合審查意見。涉及電力、電信、水務(wù)、燃?xì)?、?shù)字電視、網(wǎng)通等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位開通綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審查意見，予以優(yōu)先辦理。

另外，免除管線遷移費(fèi)用。涉及管線遷移費(fèi)用項(xiàng)目均由市、區(qū)兩級財(cái)政共同承擔(dān)（除試點(diǎn)項(xiàng)目由管線單位全額承擔(dān)外），其中市級財(cái)政補(bǔ)助5萬元/臺，其余遷移費(fèi)用由區(qū)級財(cái)政保障。

大河報(bào)記者獲悉，2018年，河南省住建廳會同七個(gè)部門出臺了加裝電梯的指導(dǎo)意見，對各地提供了政策的支持。截至今年一月，全省包括鄭州、洛陽、焦作、濮陽、許昌、三門峽，還有濟(jì)源示范區(qū)出臺了本市加裝電梯實(shí)施意見或者實(shí)施辦法，其中鄭州市成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，市財(cái)政給最高每臺15萬元的補(bǔ)貼。截至2019年底，全省既有住宅加裝電梯142部，目前正在施工的還有106部。

另悉，截至今年6月初，鄭州市內(nèi)五區(qū)共加裝成功電梯93部，正在施工28部，通過聯(lián)合審查即將施工6部。 

（原題為：《電梯裝好一個(gè)多月卻中看不中用 鄭州部分老舊小區(qū)加裝電梯在“最后100米”卡了殼》）