一張小小的“處罰單”，牽出了上海首例特大偽造、變造、買賣交通決定處罰書案。

6月9日上午，隨著最后一名犯罪團(tuán)伙成員落網(wǎng)，靜安公安成功搗毀了一個通過互聯(lián)網(wǎng)平臺從事偽造、變造、買賣公安交通管理行政處罰決定書的犯罪團(tuán)伙。

截至目前，警方抓獲了張某瀾為首的犯罪團(tuán)伙成員10余人以及80余名涉案網(wǎng)約車司機(jī)。

這一案件的偵破，反映了非法客運(yùn)行為交通委和交警雙頭管理模式存在的不足。所謂的“撈車黃?！?，正是利用兩個管理部門間存在處罰信息銜接不及時、不到位的情況，實施違法犯罪。

6月9日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者了解到，作為非法營運(yùn)執(zhí)法主體的市交通委執(zhí)法總隊，已和公安交警部門建立處罰信息及時互通機(jī)制，進(jìn)一步堵上管理漏洞。

一張行政復(fù)議單位有誤的處罰決定書

圖章大小也有些奇怪，仔細(xì)一看就連行政處罰決定書上的行政復(fù)議單位都有些滯后。目前，靜安區(qū)交警執(zhí)法的行政復(fù)議單位已經(jīng)變更為上海市閔行區(qū)人民法院，這張單子上卻依舊打印著此前的上海市鐵路運(yùn)輸法院。

4月22日，靜安公安分局交警支隊接到市交通委執(zhí)法總隊通報稱，一名從事非法營運(yùn)網(wǎng)約車司機(jī)潘某雨在市交通委執(zhí)法總隊辦理車輛發(fā)還手續(xù)時，交通委執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)潘某雨持有的靜安警方所開具的公安交通管理行政處罰決定書存在造假嫌疑。

經(jīng)交警核驗后，發(fā)現(xiàn)潘某雨所持有的處罰決定書確系偽造。

4月22日，在交通委執(zhí)法隊員重重盤問下，潘某雨做賊心虛之下竟丟下那張?zhí)幜P決定書，慌忙出逃，然而當(dāng)天凌晨就被靜安警方抓獲。

經(jīng)審訊，潘某雨交代，4月初其因非法營運(yùn)被市交通委執(zhí)法總隊查扣車輛，由于上海對于非法運(yùn)營實行的是“雙罰制”，交通委執(zhí)法部門對其扣押車輛并處行政罰款的同時，需要由交警部門對從事非法運(yùn)營的駕駛?cè)颂幰詴嚎垴{駛證三至六個月的處罰，拿到交警出具的處罰決定書后司機(jī)方可前往交通委提取車輛。

為了不影響自己的“生意”，早日取回“吃飯家當(dāng)”，潘某雨通過“朋友”的介紹以8000元的價格購買了一份偽造的公安交通管理行政處罰決定書，自作聰明以為可以憑借偽造的處罰決定書從交通委執(zhí)法總隊蒙混“撈車”，不料被工作人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。

100元偽造假公文8000元售出

根據(jù)潘某雨提供的與售證人胡、周、張等人的聯(lián)系方式與信息，專案組迅速開展人員軌跡刻畫，于4月24日、25日在上海將張某等3人抓獲。

據(jù)張某交代，2019年，其發(fā)現(xiàn)公安交警部門開具蓋有公章的《行政處罰決定書》系電腦打印生成，并且交通委和交警執(zhí)法部門處于兩個系統(tǒng)，處罰決定互通存在延時，遂萌生通過偽造公文從中牟利的念頭。

后張某通過互聯(lián)網(wǎng)與身在四川網(wǎng)店圖文設(shè)計店鋪工作人員易某取得聯(lián)系，以每張100元的價格委托易某通過PS技術(shù)為其偽造公文，并由已到案的胡、周二人及另兩名犯罪嫌疑人等4人作為“中介”，以每單收取2000到8000元不等的價格為其招攬“生意”，將偽造公文出售給“黑車”司機(jī)用于“撈車”，周等4人從中獲取“好處費(fèi)”。

4月26日、27日，根據(jù)張某等人提供線索，專案組將徐某、劉某薈等2名“中介”及近期從張某處購買偽造公文的4名嫌疑人抓獲。至此，這個通過互聯(lián)網(wǎng)平臺涉嫌偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文的團(tuán)伙浮出水面。

該團(tuán)伙從招攬客戶、偽造證件、蒙混“撈車”已形成了“一條龍”式的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。

在市局刑偵總隊、交警總隊及市交通委執(zhí)法總隊的全力協(xié)助下，靜安公安收集掌握所有犯罪證據(jù)后，于近日開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，一舉搗毀了這個偽造、買賣國家機(jī)關(guān)公文的犯罪團(tuán)伙，其中張某瀾、潘某雨等5名犯罪嫌疑人已被依法批準(zhǔn)逮捕。

在進(jìn)一步調(diào)查中，警方發(fā)現(xiàn)主犯張某瀾此前也是一名黑車司機(jī)，并開設(shè)了一家汽車租賃公司，其中的員工大多作為黃牛拉攏黑車司機(jī)“做生意”。

為了隱蔽自己的違法犯罪行為，張某瀾會在黑車司機(jī)提車當(dāng)日當(dāng)面交接假證，待司機(jī)成功提出自己的車后，會立即收回這張假證進(jìn)行銷毀。

目前，警方已查獲86名非法營運(yùn)的網(wǎng)約車司機(jī)曾參與偽造并使用假證。

案件仍在進(jìn)一步偵辦中，因這起案件暴露出的執(zhí)法漏洞也急需填補(bǔ)。靜安區(qū)交警支隊表示已加快和交通委對接，將盡快實現(xiàn)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓犯罪分子“無洞可鉆”。