6月6日，在廣東省廣州市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，廣州市長(zhǎng)溫國(guó)輝作政府工作報(bào)告時(shí)透露，廣州市實(shí)際管理服務(wù)人口已經(jīng)超過(guò)2200萬(wàn)，這比目前廣州市常住人口多670萬(wàn)人左右。

溫國(guó)輝表示，今年年初以來(lái)，新冠肺炎疫情席卷全球，作為實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)2200萬(wàn)、流動(dòng)人口超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市，廣州經(jīng)受了疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

這是廣州官方首次公布其實(shí)際管理人口，此前一般公布的都是常住人口。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2019年末廣州市常住人口為1530.59萬(wàn)人，年末戶籍人口953.72萬(wàn)人，其中戶籍遷入人口21.05萬(wàn)人，遷出人口4.30萬(wàn)人，機(jī)械增長(zhǎng)人口16.75萬(wàn)人。

作為人口統(tǒng)計(jì)口徑，當(dāng)前中國(guó)城市一般只公布“常住人口”，除廣州外，超大城市中只有廣東省深圳市在2016年透露，截至2015年，深圳實(shí)際管理人口已突破2000萬(wàn)。

5月20日，全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委、深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)在接受《南方日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，深圳實(shí)際管理人口約為2200萬(wàn)人，在3月初回流至1300萬(wàn)人左右，因此防控疫情方面，人口流動(dòng)成為深圳的一大難點(diǎn)，輸入型風(fēng)險(xiǎn)非常大。

所謂“常住人口”，在統(tǒng)計(jì)學(xué)上指居住時(shí)間半年以上的人口數(shù)量，其數(shù)量大于戶籍人口而小于實(shí)際管理人口。

廣州市上一次提及“實(shí)際管理人口”是在2019年發(fā)布的《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》（草案）。草案提出，到2035年廣州常住人口規(guī)模在2000萬(wàn)人左右，按照2500萬(wàn)人左右管理服務(wù)人口進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》。其中提出，要推動(dòng)公共資源由按城市行政等級(jí)配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。