6月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，并于當(dāng)日上午10時舉行新聞發(fā)布會。

有記者在新聞發(fā)布會上提問指出，今年《政府工作報告》中提到，在疫情防控中公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，鐘南山院士也在2月份說到CDC（疾控中心）地位太低，應(yīng)該有一定的行政權(quán)。關(guān)于這方面出現(xiàn)的短板，今后將會如何改善？

對此，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉答復(fù)稱，防疫斗爭中的實踐證明，我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件體系總體上是有效的，但在斗爭中也暴露出了一些問題和短板。

他從五個方面總結(jié)了如何加強公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系建設(shè)：

一是進一步完善公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預(yù)防控制的基礎(chǔ)條件，進一步落實和完善公共衛(wèi)生的服務(wù)項目。

二是完善功能定位，在國家、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制體系當(dāng)中，進一步加強對急性傳染病的防控和應(yīng)急處置的能力，明確國家CDC、省級CDC、市級CDC、縣級CDC各自的功能定位：國家CDC要解決科研研發(fā)、實驗室檢測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和病原學(xué)分析等“一錘定音”的能力；省級CDC要加強區(qū)域防控工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、質(zhì)量評估和人才培養(yǎng)方面的作用；市和縣級CDC要進一步加強現(xiàn)場流行病學(xué)的調(diào)查和對地區(qū)性傳染病疾病譜的日常監(jiān)管和監(jiān)測；縣級CDC和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要夯實基礎(chǔ)，加強社區(qū)的管理和防控，在基層筑牢防病的基礎(chǔ)。我們要明確四級CDC各自的功能，理順體制關(guān)系，形成一個上下聯(lián)動的協(xié)作機制。

三是要創(chuàng)新醫(yī)防結(jié)合的機制，把我國疾病預(yù)防控制的體系和醫(yī)療救治的體系，在機制上打通，實現(xiàn)人員通、信息通、資源通。大家知道，生病了是要去醫(yī)院的，發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院，報病在醫(yī)院，CDC的體系必須和醫(yī)院緊密結(jié)合在一起，我們將在體制創(chuàng)新上、在機制保障上、在人員管理上，將防治結(jié)合真正落地。這是我們一個短板，我們長期存在防治結(jié)合不夠緊密的問題，一些工作應(yīng)該有進一步提升的空間。

四是優(yōu)化監(jiān)測體系，強化預(yù)警能力?！八脑纭钡暮诵氖窃绨l(fā)現(xiàn)，對于重大傳染病的控制早發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵，所以預(yù)警上，除了在2003年非典以后建立的網(wǎng)絡(luò)疫情直報系統(tǒng)，現(xiàn)在還有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報告。下一步，我們還要進一步加強和改進這兩個系統(tǒng)。比如說建立輿情監(jiān)測的系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員的報告系統(tǒng)，科研發(fā)現(xiàn)報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預(yù)警多元觸發(fā)機制，完善應(yīng)急預(yù)案，分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警和響應(yīng)的能力。

五是加強人才隊伍的建設(shè)，激發(fā)人員的活力，著重培養(yǎng)病原學(xué)檢測、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、疫情形勢研判和分析等方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)，使得我們對重大傳染病日常監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、形勢研判以及流調(diào)過程效率和水平進一步提高，在這方面上一個臺階。同時在健全公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇、考評和激勵機制方面要有一些新的政策出臺。中國預(yù)防控制體系的人才過去有一些流失，所以在人才培養(yǎng)和待遇方面我們要進一步提高，使得我們的隊伍平時能夠在日常的監(jiān)測和管理中發(fā)揮作用，在戰(zhàn)時能夠上得去，能夠有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。