在1882年美國(guó)通過(guò)《排華法案》前后，美西地區(qū)發(fā)生了多起暴力排華事件，絕大部分沒(méi)有上升到中美外交層面，但1885年9月2日發(fā)生在懷俄明州石泉鎮(zhèn)（Rock Springs，Wyoming）一樁驅(qū)逐并屠殺華工的案件卻是一個(gè)例外。石泉慘案迅速引起了北京方面的關(guān)注，并最終尋得美國(guó)政府的賠償，是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)首次收到外國(guó)巨額賠款。

那么，這一例外是怎么出現(xiàn)的呢？首先出現(xiàn)的是槍聲。

槍聲

石泉（中國(guó)當(dāng)時(shí)稱(chēng)其“洛士丙冷”）是懷俄明州西南部的甜水縣（Sweetwater County）的一個(gè)小鎮(zhèn)，位于落基山脈之上，煤炭資源豐富。

美國(guó)聯(lián)合太平洋鐵路公司（UP，即Union Pacific Railroad）的煤炭部在這里開(kāi)發(fā)了大片礦區(qū)，出產(chǎn)的煤炭經(jīng)由公司的跨州鐵路運(yùn)往各地。1875年11月起，陸續(xù)有華工來(lái)到UP的跨區(qū)做工，到1885年已經(jīng)有500多人，加上他們的親戚朋友，華人總數(shù)約700余人。鐵路公司分給他們30多頂帳篷當(dāng)宿舍，他們自己加蓋了近80所簡(jiǎn)易住房，分散在周?chē)纳狡律?，形成了一個(gè)小小的中國(guó)城。

根據(jù)UP煤礦的報(bào)告，1885年8月30日，石泉鎮(zhèn)共有礦工842名，其中552名是華工，占礦工人數(shù)的65.5%，其余290人都是白人，占34.5%。當(dāng)日礦上煤產(chǎn)量1450噸。

按照合同，礦工的工薪為3美元/噸煤。華人礦工與白人礦工同工同酬，按合同為3美元/噸煤。一切看上去都很平靜，直到1885年9月2日上午。

9月2日上午，10多名白人礦工來(lái)到六號(hào)礦區(qū)，聲稱(chēng)華工無(wú)權(quán)在此礦區(qū)采礦，雙方發(fā)生沖突，3名華工受傷。下午2點(diǎn)左右，一百多名武裝及非武裝的白人礦工集結(jié)起來(lái)，襲擊六號(hào)礦區(qū)的華工，繼而包圍華工聚居區(qū)，洗劫財(cái)物，并焚燒房子。聚居區(qū)數(shù)百名華人老少對(duì)突如其來(lái)的襲擊毫無(wú)防備，驚惶四散，有的遭槍擊身亡，有的被攔截毆打，有的則被大火燒死。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，石泉慘案造成28名華工死亡，至少15人重傷，華工直接財(cái)產(chǎn)損失14多萬(wàn)美元。殺戮發(fā)生在光天化日之下，得到許多圍觀(guān)白人的喝彩——這些人雖然沒(méi)有直接參與殺戮，但不少人都參與了搶劫。

騷亂發(fā)生后，各方的調(diào)查及應(yīng)對(duì)迅速展開(kāi)。

應(yīng)對(duì)

9月2日下午，UP煤炭部助理總監(jiān)J· M·提斯德?tīng)枺↗. M. Tisdale），代表公司向懷俄明州州長(zhǎng)弗朗西斯·沃倫（Francis E. Warren）發(fā)電報(bào)，匯報(bào)煤礦發(fā)生的騷亂以及人員和財(cái)產(chǎn)損失，請(qǐng)求州政府協(xié)助平息騷亂。與此同時(shí)，石泉鎮(zhèn)警察局長(zhǎng)也致電沃倫，請(qǐng)求州長(zhǎng)派遣兩個(gè)連的士兵前往石泉鎮(zhèn)，以平息事態(tài)。

沃倫復(fù)電警察局長(zhǎng)，責(zé)令其動(dòng)用一切警力，恢復(fù)秩序。由于懷俄明沒(méi)有民兵組織，州長(zhǎng)又致電駐扎在鄰近的內(nèi)布拉斯加州的陸軍西部作戰(zhàn)部隊(duì)的霍華德少將（Oliver Otis Howard）請(qǐng)求支援，并聯(lián)絡(luò)駐扎在五公里外羅素炮臺(tái)的梅森上校，建議他集結(jié)部隊(duì)，在收到霍華德少將的命令后迅速行動(dòng)。

太平洋鐵路的第二封電報(bào)很快又發(fā)到了沃倫手中，電報(bào)認(rèn)為如果懷俄明州無(wú)力鎮(zhèn)壓騷亂，則州長(zhǎng)應(yīng)該立即通報(bào)國(guó)防部長(zhǎng)。沃倫接受了建議，迅速聯(lián)絡(luò)國(guó)防部求援。當(dāng)天午夜，沃倫乘太平洋鐵路的專(zhuān)列前往石泉鎮(zhèn)，沿途接二連三地收到電報(bào)，“一封比一封嚴(yán)重”。

3日凌晨，沃倫決定上報(bào)聯(lián)邦政府。在給總統(tǒng)克利夫蘭（Stephen Grover Cleveland）的電報(bào)中，他匯報(bào)說(shuō)騷亂至少造成3人死亡，500多名華人遭驅(qū)逐，食宿不保。上午，沃倫抵達(dá)石泉鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)情況比他想象的更糟糕，遇害華工尸體橫陳，“之前鎮(zhèn)上住著700~900個(gè)中國(guó)人，現(xiàn)在一個(gè)也沒(méi)有了，不論男人、女人還是孩子。他們的房子、茅棚被焚燒殆盡，一間都沒(méi)留下來(lái)”。

沃倫還發(fā)現(xiàn)，“許多華工是在礦坑口遭襲擊的。和往常一樣，他們半裸著身體從礦坑里出來(lái)，不想突遭襲擊，只得向附近的沙山四散逃命，有些人被擊殺，有些人受了傷?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)，“尸體焚燒后的氣味令人作嘔，簡(jiǎn)直無(wú)法忍受”。

就在州長(zhǎng)沃倫查看現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，太平洋鐵路為劫后余生的華工安排了一輛列車(chē)，提供給他們水和食物，并將他們送往24公里之外的縣府所在地綠河鎮(zhèn)（Green River），以免遭到暴徒的進(jìn)一步迫害。

公司并非多此一舉。當(dāng)時(shí)的石泉鎮(zhèn)彌漫著仇華的恐怖氛圍，施暴者非但不受譴責(zé)，甚至還被當(dāng)作勇士“保護(hù)”起來(lái)，鎮(zhèn)上敢于譴責(zé)暴力的人不足一打。沃倫獲悉，大約有150~350名白人男子參與了騷亂。和華工一樣，他們都是移民礦工，且大部分是尚未歸化美國(guó)籍的外國(guó)人；不一樣的只是他們膚色和小鎮(zhèn)居民對(duì)他們的同情。

3日晚，州長(zhǎng)前往綠河鎮(zhèn)，本打算與甜水縣的官員們商討對(duì)策，詎料鄰縣穩(wěn)拓縣（Uinta County）的急電接踵而至。該縣縣府埃文斯頓（Evanston）有一個(gè)500~600人的華人聚居區(qū)，和石泉鎮(zhèn)一樣，這里的華人也多是煤礦工人，在當(dāng)?shù)氐膴W美（Almy）煤礦做工。

電報(bào)稱(chēng)，石泉騷亂后，約700名華人連夜逃到埃文斯頓的華人聚居區(qū)，給當(dāng)?shù)氐陌脖?lái)極大的壓力。鑒于當(dāng)?shù)貎H能組織起20名警員的有限力量，電報(bào)請(qǐng)求州長(zhǎng)迅速增援人手，并前往視察坐鎮(zhèn)。

4日清晨，沃倫馬不停蹄地趕到埃文斯頓，發(fā)現(xiàn)情勢(shì)緊迫，當(dāng)?shù)匕兹说V工已經(jīng)離開(kāi)礦區(qū)，武裝暴徒游走街頭，騷亂“一觸即發(fā)”，于是不得不再次致電霍華德少將，請(qǐng)求火速支援?；羧A德少將回復(fù)稱(chēng)，尚未收悉華盛頓及西部作戰(zhàn)部隊(duì)在芝加哥總部的行動(dòng)命令。

這樣一來(lái)，沃倫就只有請(qǐng)求總統(tǒng)出兵支援這條路了，而這又不能不提到美國(guó)的《暴亂法》。

《暴亂法》

《暴亂法》（Insurrection Act）是1807年通過(guò)的聯(lián)邦法律，授權(quán)總統(tǒng)在美國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)動(dòng)用軍隊(duì)鎮(zhèn)壓動(dòng)亂及叛亂，以恢復(fù)秩序。當(dāng)然，前提是相關(guān)動(dòng)亂及叛亂造成局勢(shì)失控，常規(guī)執(zhí)法無(wú)法維持秩序。如何判斷“失控”呢？一個(gè)通常的指標(biāo)，即動(dòng)亂所在地的政府向總統(tǒng)提出出兵請(qǐng)求。

《暴亂法》授予總統(tǒng)極大的權(quán)力，歷來(lái)都有反對(duì)的聲音。作為制衡，美國(guó)國(guó)會(huì)1878年又通過(guò)了一個(gè)《治安官動(dòng)員法》（Posse Comitatus Act），原則上禁止聯(lián)邦軍隊(duì)介入國(guó)內(nèi)治安和執(zhí)法。但在實(shí)踐中，《暴亂法》被認(rèn)為是與此一般原則相對(duì)的“例外”。

例如，1957年9月，阿肯色州小石城（Little Rock）的一些種族主義者試圖阻止9名非裔學(xué)生進(jìn)入“白人的”中央中學(xué)（Central High School），他們得到了支持隔離制度的州長(zhǎng)富布斯（Orval Faubus）的支持。后者調(diào)動(dòng)該州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)前來(lái)阻止非裔學(xué)生入學(xué)，事態(tài)失控。石城市長(zhǎng)伍德羅·曼（Woodrow Mann）遂向總統(tǒng)艾森豪威爾請(qǐng)求聯(lián)邦軍隊(duì)介入。24日，101空降師奉總統(tǒng)之命前往小石城，接管當(dāng)?shù)貒?guó)民警衛(wèi)隊(duì)，護(hù)送9名非裔學(xué)生入校。這就是著名的“小石城九人事件” （Little Rock Nine）。艾森豪威爾因?qū)?nèi)調(diào)兵遣將而遭到了猛烈批評(píng)，而他則以《暴亂法》自辯。

不過(guò)，在美國(guó)權(quán)力制衡的制度設(shè)計(jì)下，法律雖有授權(quán)，總統(tǒng)仍需謹(jǐn)慎。事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)最近一次在類(lèi)似情況下援引《暴亂法》已經(jīng)是27年前，在1992年洛杉磯騷亂中。

回到石泉慘案上來(lái)。沃倫州長(zhǎng)在給總統(tǒng)的第一封電報(bào)中，并未正式請(qǐng)求軍隊(duì)介入。除了跟形勢(shì)判斷有關(guān)，這里面還有一個(gè)重要的歷史背景，即當(dāng)時(shí)的懷俄明還只是“懷俄明領(lǐng)地”（Wyoming Territory），尚未正式成為聯(lián)邦的一個(gè)州，理論上聯(lián)邦力量不宜在“領(lǐng)地”展開(kāi)過(guò)多執(zhí)法。不過(guò)，沃倫“州長(zhǎng)”的頭銜卻是貨真價(jià)實(shí)的，鑒于懷俄明設(shè)州勢(shì)在必行，總統(tǒng)切斯特·阿瑟（Chester Arthur，克利夫蘭的前任）于1885年2月任命其為州長(zhǎng)。

9月4日，在查看過(guò)石泉鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)埃文斯頓局勢(shì)進(jìn)行評(píng)估后，沃倫致電總統(tǒng)，正式請(qǐng)求聯(lián)邦軍隊(duì)介入；5日，埃文斯頓情況惡化，大批持槍白人開(kāi)始驅(qū)逐華人；6日，已經(jīng)罷工的白人礦工發(fā)出威脅，稱(chēng)華工要是敢到奧美煤礦開(kāi)工，將無(wú)法活著離開(kāi)礦坑；7日，沃倫再次致電聯(lián)邦表示：“如果聯(lián)邦政府找不出應(yīng)對(duì)的法子，我認(rèn)為（埃文斯頓的）情況可能比石泉鎮(zhèn)還要糟糕?！?

好在，聯(lián)邦軍隊(duì)及時(shí)介入了。

維穩(wěn)

9月5日，普拉特作戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)山姆·布萊克（Samuel Breck）奉霍華德少將之命，令距離石泉鎮(zhèn)最近的猶他州木壘軍營(yíng)（Camp Murray）第六步兵師上校麥庫(kù)克（McCook）派遣6個(gè)連隊(duì)乘車(chē)前往石泉鎮(zhèn)，攜帶為期10天的給養(yǎng)和彈藥，彈壓暴亂，保護(hù)華工。

8日，國(guó)防部指示密蘇里戰(zhàn)區(qū)的舒菲爾德少將，根據(jù)1880年《中美續(xù)修條約》第三款，美國(guó)應(yīng)保護(hù)在美華工權(quán)益，總統(tǒng)業(yè)已授權(quán)該少將部署部隊(duì)維持秩序，但要謹(jǐn)慎行事。同一天，麥庫(kù)克上校的6個(gè)連部署到位 。

有關(guān)1880年《中美續(xù)修條約》，我們?cè)谇懊娴膶?zhuān)欄里多次提到，指的是“排華法案”出臺(tái)前夕美國(guó)派員赴華定向修改1868年簽署的《蒲安臣條約》而簽訂的新約，廢止了1868年條約內(nèi)的移民規(guī)定，對(duì)于華人移民之事，美國(guó)“可以或?yàn)檎?，或定人?shù)、年數(shù)之限”。1880年簽約談判系美國(guó)駐華公使安吉立（J.B.Angell）領(lǐng)銜的，故而又稱(chēng)《安吉立條約》。

對(duì)于已經(jīng)在美國(guó)的華人，《安吉立條約》第三款規(guī)定：“無(wú)論常居、暫住，如有偶受他人欺侮之事，美國(guó)應(yīng)即盡力設(shè)法保護(hù)，與待各國(guó)人最優(yōu)者一體相待，俾得各受按約應(yīng)得之利益?！备鶕?jù)約定，中國(guó)人在美國(guó)享有最惠國(guó)公民待遇，美國(guó)政府承諾保護(hù)其不受欺侮，更不必說(shuō)石泉慘案這樣的暴行了。

9月9日，在4個(gè)連200多名士兵的護(hù)送下，逃到埃文斯頓等地的650多名華人礦工乘車(chē)重返石泉鎮(zhèn)。這時(shí)距慘案發(fā)生的9月2日不過(guò)一個(gè)星期，但對(duì)華工們卻恍若隔世，“原先住的地方只剩下燒焦的殘骸”。他們收殮親友的遺骸，按照老家的傳統(tǒng)埋葬了，“兒子哭喊著父親，兄弟哭喊著兄弟，叔伯哭喊著侄兒，朋友哭喊著朋友，目不忍見(jiàn)，耳不堪聞”。

然而，死亡與哭喊并不能驅(qū)散石泉鎮(zhèn)的排華的恐怖氛圍。對(duì)于華工的歸來(lái)，當(dāng)?shù)匦?bào)《石泉獨(dú)立報(bào)》痛心疾首地大喊：“中國(guó)人回來(lái)了，中國(guó)城又要建起來(lái)了，對(duì)白人來(lái)說(shuō)，這等于是殺了石泉鎮(zhèn)！”

警局對(duì)嫌犯的抓捕，是聯(lián)邦軍隊(duì)進(jìn)駐后才開(kāi)始的，統(tǒng)共抓了16人，另有45名騷亂的參與者則不予逮捕。驗(yàn)尸工作在案發(fā)當(dāng)天就開(kāi)始了，一名叫作路德維格森（John Ludvigsen）的治安法官臨時(shí)充任了法醫(yī)。據(jù)報(bào)告，他帶著6人的陪審團(tuán)，分別于2日和3日勘驗(yàn)了共計(jì)19具尸體，勘驗(yàn)完畢，即解散陪審團(tuán)，下令掩埋尸體，沒(méi)有進(jìn)一步動(dòng)作。許多證據(jù)也隨之掩埋了。

鑒于當(dāng)?shù)嘏湃A暗潮洶涌，沃倫州長(zhǎng)請(qǐng)求聯(lián)邦軍隊(duì)繼續(xù)駐扎石泉，以免騷亂再次發(fā)生。后來(lái)有兩個(gè)連留了下來(lái)，他們?cè)谥亟ê蟮闹袊?guó)城南邊安營(yíng)扎寨，即“派勒勃營(yíng)地”（Camp Pilot Butte），直到1899年才撤離。

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作者王元崇，美國(guó)特拉華大學(xué)歷史系副教授。