5月20日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市城市管理委員會和北京市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》?！豆ぷ魇謨浴繁硎?，開展加裝電梯工作需滿足：既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬加裝電梯范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，并經(jīng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見；擬加裝電梯的住宅應滿足建筑物結構安全、消防安全、建筑節(jié)能等規(guī)范、標準要求；業(yè)主應當具有占有和使用該住宅的權利，并能夠出示相關證據(jù)等條件。

《工作手冊》明確，北京市財政對加裝電梯給予定額補助，為后補助形式，由實施主體墊資或居民集資先期開展電梯加裝，待加裝電梯完工并取得特種設備管理部門頒發(fā)的監(jiān)督檢驗合格證后，實施主體向各區(qū)加裝電梯工作管理部門申請補助資金。財政補貼不屬于財政投資，不形成政府固定資產(chǎn)。按照“誰投資，誰受益”和“權責一致”的原則，增設電梯的投資方依法享有增設電梯的相關權益，并承擔電梯投入使用后的管理責任。

加裝電梯屬于北京老舊小區(qū)綜合整治工作“六治七補三規(guī)范”內(nèi)容之一。“六治七補三規(guī)范”指的是，治危房，治違法建設，治開墻打洞，治群租，治地下空間違規(guī)使用，治亂搭架空線；補抗震節(jié)能，補市政基礎設施，補居民上下樓設施，補停車設施，補社區(qū)綜合服務設施，補小區(qū)治理體系，補小區(qū)信息化應用能力；規(guī)范小區(qū)自治管理，規(guī)范物業(yè)管理，規(guī)范地下空間利用。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織業(yè)主對改造整治方案和物業(yè)管理初步方案征求居民意見，絕大多數(shù)居民同意治危房、治理違法建設、治理開墻打洞等治理類內(nèi)容，大多數(shù)居民同意改造類內(nèi)容、愿意配合實施改造，且同意付費享受物業(yè)服務的，納入老舊小區(qū)綜合整治儲備庫。

各區(qū)政府根據(jù)居民意愿情況對擬改造整治項目進行排序，居民意愿強烈的可優(yōu)先實施。

實施主體出具設計方案，設計方案應當經(jīng)責任規(guī)劃師審查。設計方案編制初步完成后，要向居民廣泛征集意見。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主自治組織應搭建小區(qū)改造議事協(xié)商平臺，組織居民代表、實施主體，設計單位等對設計方案進行充分討論，完善后形成最終改造整治設計方案。

設計方案確定后，各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）會同實施主體編制具體項目實施方案，就引入社會資本設計收費的加裝電梯、補建停車設施等內(nèi)容，以及物業(yè)服務標準和物業(yè)服務費用征求居民意見。

大多數(shù)居民同意物業(yè)服務標準并簽訂物業(yè)服務協(xié)議的，綜合整治項目方可實施。居民同意付費項目內(nèi)容并簽訂相關協(xié)議的，相關內(nèi)容方可實施。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、業(yè)主自治組織和物業(yè)服務企業(yè)要在黨建引領下，全程參與和監(jiān)督老舊小區(qū)綜合整治。街道辦事處要搭建居委會、實施主體、施工單位、業(yè)主自治組織參與的議事平臺，及時回應居民訴求。黨員業(yè)主要帶頭簽物業(yè)服務協(xié)議，帶頭繳納物業(yè)費。

北京有關部門應堅持效率優(yōu)先、開通綠色通道、簡化老舊小區(qū)綜合整治項目審批辦事流程，加快開展老舊小區(qū)綜合整治工作。

老舊小區(qū)綜合整治項目不增加建筑面積的，可以不辦理規(guī)劃手續(xù)；因結構加固、建筑外套式加固、外墻外保溫、增設電梯等少量增加建筑面積的，可以不辦理規(guī)劃手續(xù)；設計增層、增面積翻建的，應先到規(guī)劃部門（窗口）辦理規(guī)劃許可手續(xù)，規(guī)劃部門給予最大限度地放寬規(guī)劃條件。

簡易住宅樓實施增面積翻建的，原則上采用一事一議、一樓一策的原則，制定改造計劃與實施方案。不滿足建筑間距和日照要求的房間不得作為居住用房使用。

對老舊小區(qū)配網(wǎng)改造項目，北京市政府固定資產(chǎn)投資采取投資補助的方式，按照項目建設投資不高于30%的比例給予資金支持。

此外，在確定改造整體設計方案時，除了緊扣居民訴求外，也要依據(jù)新版城市總規(guī)和區(qū)域控制性詳規(guī)，梳理老舊小區(qū)周邊空間資源。與此同時，對于整治區(qū)域內(nèi)的空間資源也得進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照提升功能、留白增綠的原則，優(yōu)先配建養(yǎng)老和社區(qū)活動中心等便民設施?！豆ぷ魇謨浴芬螅浞滞诰蚝驼闲^(qū)停車等公共資源，所得收益應在顯著位置向業(yè)主公示，經(jīng)業(yè)主共同決定后可用于補充專項維修資金，抵扣基本物業(yè)服務費用或用于其他相關費用等用途。