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全國人大代表邵志清建議:加快個人生物信息保護(hù)立法
如今,“刷臉”、指紋識別等技術(shù)應(yīng)用日益普遍,個人的生物信息如何得到保護(hù)?
在滬全國人大代表邵志清擬提交代表建議,呼吁保障公民個人生物信息。他在建議中提到,隨著生物科技飛速發(fā)展,人體的指紋、虹膜、面容、DNA等個人生物信息的獲取、采集、存儲和應(yīng)用越來越便利和廣泛,在商業(yè)應(yīng)用、社會治理及國家安全領(lǐng)域的強大效用和廣泛前景日益顯現(xiàn)。
但與此同時,因其頗具敏感性,一旦被非法利用,將對個人安全、社會穩(wěn)定乃至國家安全帶來極大隱患。邵志清認(rèn)為,加強我國個人隱私尤其是個人生物信息保護(hù),已刻不容緩。
目前,個人信息保護(hù)法律法規(guī)體系尚未形成,相關(guān)法規(guī)散見于“民法總則”“網(wǎng)絡(luò)安全法”等法律和相關(guān)司法解釋與規(guī)定中。個人生物信息采集、存儲和應(yīng)用監(jiān)管制度尚待完善,個人生物信息應(yīng)用平臺的安全責(zé)任也尚未明確。
因此,邵志清代表建議,加快個人生物信息保護(hù)立法步伐。
具體而言,一是建議將個人生物信息權(quán)納入個人隱私權(quán),生物信息是個人信息的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)作為隱私的一部分受到法律的保護(hù);二是建議盡快制定個人隱私權(quán)保護(hù)的專門性基礎(chǔ)性法律,其中應(yīng)包括生物信息權(quán),強化責(zé)任追究,加大對侵害公民個人隱私行為的處罰力度;三是建議制定個人生物信息保護(hù)專門法案,可以借鑒美國在收集和使用兒童生物信息、政府收集和使用生物信息、企業(yè)收集和使用生物信息等方面,分別制定相應(yīng)的法律。
邵志清代表還建議,加強對個人生物信息采集和使用平臺監(jiān)管。
首先,對App、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”及商業(yè)機構(gòu)等各類平臺采集生物信息行為實行立體式、全方位監(jiān)測,打擊過度采集生物信息情況,嚴(yán)懲非法濫用采集信息的行為。其次,嘗試建立符合我國國情的生物信息采集應(yīng)用平臺準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審核應(yīng)用平臺的信息安全保護(hù)能力,通過審核才能賦予其開展相應(yīng)技術(shù)活動的資格。第三,建立應(yīng)用平臺長效管理評估機制,對于已經(jīng)開展生物信息采集和應(yīng)用的平臺,應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查評估,根據(jù)評估情況引導(dǎo)其進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化和調(diào)整,對于嚴(yán)重違規(guī)的平臺應(yīng)予以警告,責(zé)令整改。
邵志清稱,技術(shù)是一把雙刃劍,生物信息不僅是個人最重要的生物特征,而且是國家重點保護(hù)的數(shù)據(jù)資源,也是一個龐大的資源寶庫。在立法對個人生物信息安全進(jìn)行保護(hù)的同時,應(yīng)充分考慮到大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和未來發(fā)展。在對個人生物信息數(shù)據(jù)的使用和保護(hù)之間找到一個平衡點,在隱私保護(hù)允許范圍內(nèi)充分挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢,從而推動大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展。
他認(rèn)為,應(yīng)該明確生物信息采集應(yīng)用平臺的責(zé)任和義務(wù),其運營者應(yīng)提高數(shù)據(jù)風(fēng)險防范意識和平臺安全防護(hù)技術(shù)水平,提高防御黑客攻擊的能力。同時,平臺應(yīng)強化內(nèi)部管理制度,以保證個人生物信息采集和使用過程中每一個環(huán)節(jié)的安全,保證信息使用的合法合規(guī)性。對于平臺用戶,平臺運營者也應(yīng)做好風(fēng)險告知和知情同意,引導(dǎo)用戶理性地應(yīng)用平臺相關(guān)功能。





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