根據(jù)人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”報道，民革中央今年擬提交關于推動科技成果產(chǎn)權化，發(fā)揮知識產(chǎn)權經(jīng)濟價值的提案。

提案注意到，高?？蒲性核萍汲晒ㄖR產(chǎn)權）運營能力不強，貫穿創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化全過程的知識產(chǎn)權管理和運營機制沒有建立，專門從事專利轉移轉化工作的人員和經(jīng)費不足。

以北京為例，據(jù)北京市人社局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，科技成果轉化崗位上僅有58名專業(yè)技術人員在聘，這與北京市高?？蒲性核鶖?shù)量極其不匹配。

此外，科技成果本身的質量也需要提升，除企業(yè)研發(fā)外，高?？蒲性核目萍汲晒艽笠徊糠质腔A研究，并不針對市場，其成果最初并不是為產(chǎn)業(yè)化，因此，存在轉移轉化難的問題; 同時，也存在部分專利是為完成項目任務而申請的情況，其本身質量有待提高。

最后，國有高校、科研機構和國有企業(yè)對國有資產(chǎn)管理責任的擔憂，降低了推動科技成果轉移轉化工作的動力。

為此，民革中央提出如下建議：

一、加強上位法的修訂和貫徹落實,依據(jù)上位法制定、修訂地方法規(guī)。建議《中華人民共和國專利法修正案》增加“該單位對職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利和專利權可以依法處置，實行產(chǎn)權激勵，采取股權、期權、分紅等方式，使發(fā)明人或者設計人合理分享創(chuàng)新收益，促進相關發(fā)明創(chuàng)造的實施和運用”等內容，以進一步提高可操作性，為“以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務科技成果權屬改革”提供有力法律支撐。各地方可組織制定或修訂相應的“專利條例”。

二、加強知識產(chǎn)權相對集中的高校、科研院所建設“知識產(chǎn)權運營辦公室”。建議允許高校院所使用財政資金聘請知識產(chǎn)權運營專門人員或購買知識產(chǎn)權運營專業(yè)服務，既幫助高?？蒲性鹤龊孟嚓P知識產(chǎn)權確權工作，也將技術供給方、技術需求方、技術中介整合在一起，集成技術、人才、政策、資金、服務等創(chuàng)新資源，幫助高校、科研院所提高成果轉化效率和成功率。

三、進一步促進知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員結構優(yōu)化與能力提高。積極培育多元化、專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化的知識產(chǎn)權服務機構，引進國際高端知識產(chǎn)權服務機構、運營人才。建議相關部門共同研究制定具體促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，譬如對提供“電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能、新材料、環(huán)境保護”等行業(yè)知識產(chǎn)權服務的企業(yè)，適當降低企業(yè)所得稅率。

四、建議國有資產(chǎn)管理部門牽頭研究制定關于國有高校、科研院所及國有企業(yè)所擁有知識產(chǎn)權處置的操作細則。

澎湃新聞注意到，科技部等9部門近日印發(fā)《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》，要求分領域選擇40家高等院校和科研機構開展試點，試點期為3年。