2020年全國兩會召開在即，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）從全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長呂紅兵處獲悉，今年他帶來提案建議，完善醫(yī)務人員權益保護立法。呂紅兵在提案中建議，要將傷害、殺害醫(yī)務人員列入刑法故意傷害罪、故意殺人罪的法定加重情形，更好地發(fā)揮刑法的威懾作用，避免類似行為的重復性發(fā)生。

呂紅兵指出，新冠肺炎疫情以來，各地醫(yī)務人員為抗擊疫情作出了重大貢獻。然而，在疫情期間，仍有性質惡劣的暴力傷醫(yī)、破壞醫(yī)療秩序的事件發(fā)生，嚴重損害了醫(yī)務人員的人身權益。在國內疫情相對平穩(wěn)后，前線醫(yī)務人員薪資、福利如何切實得到保障的問題也開始引發(fā)社會的廣泛關注。

呂紅兵綜合分析認為，醫(yī)務工作者有如下法定權利：行醫(yī)權，獲得醫(yī)療設備基本條件的權利，進行科學研究、參與學術交流、參與學術團體的權利；人格尊嚴、人身安全不受侵犯的權利；獲得報酬和津貼的權利等。

呂紅兵認為，目前對醫(yī)務人員的權利規(guī)定及保護條款散見于《侵權責任法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《突發(fā)事件應對法》及《傳染病防治法》等法律法規(guī)，以及疫情期間相關部門發(fā)布的一些規(guī)范性文件。這些規(guī)定，對醫(yī)務人員權利的規(guī)定較少，且多為原則性規(guī)定。有些法律文件效力等級較低為規(guī)范性文件，現(xiàn)實中，醫(yī)務人員是否能夠得到規(guī)范性文件所規(guī)定的補貼和福利仍依賴于各地方及醫(yī)院的具體政策和實際操作。此外，在醫(yī)務人員福利、待遇權利相關領域的規(guī)定，缺少常態(tài)化、基礎性的立法。

為此，呂紅兵建議，在強化醫(yī)務人員基本人身權利保障方面，將“傷醫(yī)”行為作為法定加重情形在相關刑事法律中予以規(guī)定，將傷害、殺害醫(yī)務人員列入刑法故意傷害罪、故意殺人罪的法定加重情形，更好地發(fā)揮刑法的威懾作用，避免類似行為的重復性發(fā)生。他還建議建立全國性的醫(yī)療機構醫(yī)療安全共享平臺，實現(xiàn)信息尤其是“醫(yī)鬧”信息的共享，通過該項共享平臺機制對“醫(yī)鬧”事件進行精準定位，重點關注，有效防范。同時，在立法中賦予醫(yī)務人員“避險權”。在危險情況下，醫(yī)務人員可以拒絕診療，或者是更換其他醫(yī)務人員進行診療，在保證患者利益的前提下，充分保障醫(yī)務人員安全。

在強化醫(yī)務人員福利、待遇相關權利保障方面，呂紅兵建議，在《傳染病防治法》中 “保障措施”一節(jié)中增加對疫情防控人員的保障條款，如保障休息、維護心理健康等。同時，增設章節(jié)，將疫情防控人員及應急救援人員的事后福利待遇明確化，包括獲得臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼或應急救援津貼等物質獎勵，以及受到表彰等精神獎勵。

呂紅兵還建議，修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，將疫情期間醫(yī)務人員具體權利保障明確化。可補充規(guī)定，遇有自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，政府等有關部門安排醫(yī)務人員的食宿出行等問題，具體措施由相關部門自行安排。