2017年發(fā)布的《中國自閉癥教育康復行業(yè)發(fā)展狀況報告》顯示，中國現(xiàn)有自閉癥患者約有1000萬，其中0-14歲兒童200余萬。目前，自閉癥已經(jīng)成為中國兒童精神殘疾的第一大“殺手”。如何讓自閉癥兒童得到更好的照顧、接受和支持？

即將召開的“全國兩會”期間，全國政協(xié)委員、上海市尚偉律師事務所律師黃綺擬提交一份提案，指出了上述問題。她建議，要加大對自閉癥患兒家庭及服務機構的政策支持力度，可試行自閉癥兒童康復服務“協(xié)調(diào)員”制度，為殘疾兒童及其家庭提供一體化的支持。

提案指出，盡管我國已經(jīng)開展了諸如自閉癥篩查、評估、預警和早期干預，將自閉癥兒童的教育納入特殊教育領域，加強自閉癥等專業(yè)醫(yī)務人才的培養(yǎng)等工作，并加強自閉癥知識宣傳，但還是存在不少值得重視的問題。

在黃綺看來，這些問題主要包括：自閉癥兒童數(shù)據(jù)不清，發(fā)病原因不明，家庭壓力大；康復機構民營為主，專業(yè)性差，運行不規(guī)范；從業(yè)人員專業(yè)能力不足，特教教師或從業(yè)人員發(fā)展空間受限，隊伍穩(wěn)定性差等。

為此，黃綺在提案中提出了三個方面的具體建議：

第一，強化政府責任，形成聯(lián)動機制，建立行業(yè)標準。

明確主管部門和配合部門，建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，明確主管部門，厘清本市自閉癥兒童康復服務需求、社會康復服務供給能力及供需變化趨勢等，基本實現(xiàn)殘疾兒童應救盡救的工作格局要求。

同時，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計信息平臺，衛(wèi)生健康部門、教育部門與殘聯(lián)負責自閉癥與疑似自閉癥兒童信息，相關部門在自己職責范圍內(nèi)按照殘疾兒童康復服務管理信息平臺建設要求采集并核對相關數(shù)據(jù)，集中匯集到統(tǒng)一的信息平臺，方便查詢和管理。

第二，開展能力建設，提升專業(yè)人才服務水平。

建議從基礎上崗培訓著手規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)，使其具備自閉癥兒童康復服務必備的基礎技能和業(yè)務能力，并由人社部門頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。同時，參照特殊教育教師的繼續(xù)教育培訓要求，為民營約定機構從業(yè)人員提供在職學習的機會，促進其專業(yè)不斷成長。

第三，研究制定相關的政策，為自閉癥家庭及服務機構提供有效支持。

加大對自閉癥兒童服務類社會組織的扶持力度。對有資質(zhì)的自閉癥康復服務機構，政府可通過委托、項目合作、重點推介和孵化扶持等多種方式，進行扶持培育；可從收費優(yōu)惠、補貼獎勵、減免費用等多種方式，支持降低運行成本。

試行自閉癥兒童康復服務“協(xié)調(diào)員”制度。協(xié)調(diào)員的主要工作是為殘疾兒童及其家庭提供一體化的支持，可以協(xié)調(diào)學校及家長的關系，為在普通學校就學的殘疾兒童提供學習支持；幫助兒童及家庭與康復服務提供者建立聯(lián)系；協(xié)調(diào)各機構和部門的服務措施，減少服務的重復與斷層；鼓勵支持家長成長與參與兒童的康復干預活動等。