全國(guó)第一個(gè)承接國(guó)家用地審批權(quán)的項(xiàng)目在上海獲批。

5月15日，上海市軌道交通市域線軌道交通機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線工程（東段）4、5、6號(hào)風(fēng)井和張江站單體先行用地批文印發(fā)。該項(xiàng)目用地審批標(biāo)志著上海承接國(guó)家用地審批權(quán)的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

上海市軌道交通市域線軌道交通機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線工程，是上海軌道交通線網(wǎng)中重要的東西向快速通道，項(xiàng)目建設(shè)將加強(qiáng)沿線上海東站、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)際旅游度假區(qū)、張江科學(xué)城、虹橋交通樞紐等重點(diǎn)功能區(qū)的軌道交通服務(wù)水平，并通過(guò)預(yù)留與國(guó)鐵網(wǎng)絡(luò)以及長(zhǎng)三角城際網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通條件，將提升上海對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的輻射服務(wù)功能，為提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提供有力支撐。工程西線已于去年開(kāi)工建設(shè)，東線先行用地的高效審批和快速落地，為項(xiàng)目全線建設(shè)按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)提供了用地保障和前提條件。

按照原來(lái)規(guī)定，該類用地審批由自然資源部批準(zhǔn)；按照此次國(guó)家放權(quán)，自然資源部試點(diǎn)委托上海市規(guī)劃和自然資源局審批，為減少報(bào)批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間創(chuàng)造了條件。

今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，決定大幅下放用地審批權(quán)，自然資源部也印發(fā)《自然資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定〉的通知》，同步下放建設(shè)用地預(yù)審權(quán)。全國(guó)8個(gè)省市（北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶）獲得試點(diǎn)委托用地審批權(quán)（即將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托給試點(diǎn)省市人民政府批準(zhǔn)）。其中，委托試點(diǎn)自2020年3月份開(kāi)始，期限1年。

國(guó)家用地審批權(quán)授權(quán)和委托試點(diǎn)，是國(guó)家深化審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！钡闹卮笈e措。根本目的是落實(shí)中央提出的“放管服”要求，依法破除過(guò)去審批制度上的弊端，切實(shí)提高審批效率，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

自然資源部國(guó)土空間用途管制司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前解讀時(shí)指出，“國(guó)家下放用地審批權(quán)，絕不意味著放松用地審查和監(jiān)管要求。不論是授權(quán)還是委托，主要是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)用地效率的要求，審查遵循的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變。”

下一步，上海將嚴(yán)格按照國(guó)家要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格遵守審批規(guī)范，嚴(yán)格把握審批要點(diǎn)，嚴(yán)格審批全程監(jiān)管，進(jìn)一步深化審批制度改革，更精細(xì)、更精簡(jiǎn)的工作承接國(guó)家用地審批權(quán)下放，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提升行政效能，繼續(xù)做好改革開(kāi)放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。