許多歐洲國家此前為防控新冠肺炎疫情出臺(tái)了“禁足令”以及嚴(yán)格的入境限制措施，這給歐洲內(nèi)部尤其是申根區(qū)內(nèi)的人員流動(dòng)和旅游業(yè)帶來了極大沖擊。

在歐洲多國內(nèi)部“解封”的同時(shí)，5月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布關(guān)于恢復(fù)旅游業(yè)和交通業(yè)的指導(dǎo)方案，建議通過三個(gè)階段逐步恢復(fù)人員的自由往來，疫情風(fēng)險(xiǎn)相似的國家和地區(qū)之間可以先嘗試開放邊境。與此同時(shí)，一些歐洲國家也開始逐步放寬邊境限制。

“小集體”內(nèi)互相放松限制

愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國屬于歐盟內(nèi)最早一批宣布重開邊境的國家。這三國5月6日宣布從15日起將重新開放互相的邊界，在歐盟內(nèi)部形成一個(gè)波羅的?！奥眯斜Ｗo(hù)罩”（travel bubble）。但從其他國家進(jìn)入該地區(qū)的人需要自我隔離14天。

中歐多國則于5月13日接連宣布了放松管控的消息。據(jù)新華社、路透社等媒體13日報(bào)道，德國內(nèi)政部長澤霍費(fèi)爾當(dāng)日宣布，德國政府已經(jīng)與法國、瑞士和奧地利達(dá)成協(xié)議，將自5月16日起放松與這三個(gè)國家之間的邊境管制措施，盡量多地重新開放過境通道，將入境檢查簡化為抽查。德國同時(shí)還將在5月16日完全重開與盧森堡的邊界，且已準(zhǔn)備好重開與丹麥的邊界，但尚未與丹方正式達(dá)成共識(shí)。

德國從3月16日起在與奧地利、瑞士、法國、盧森堡和丹麥五國的邊境實(shí)施管控。據(jù)報(bào)道，德國內(nèi)政部計(jì)劃在6月15日徹底取消管制措施。

據(jù)德國媒體的報(bào)道，目前絕大多數(shù)入境德國的人都需要居家隔離兩周，但德國聯(lián)邦政府建議各州取消針對(duì)歐盟內(nèi)旅行者的隔離規(guī)定。

奧地利也將從5月15日起放寬邊境管控措施。據(jù)奧地利總理庫爾茨辦公室13日發(fā)布的聲明，5月15日起在奧地利與德國邊界只進(jìn)行抽查，6月15日兩國邊界將完全重開。該國與瑞士和列支敦士登的邊界也計(jì)劃重開，不過奧地利還將繼續(xù)保持與意大利的邊境管制。

瑞士13日宣布將于6月15日開放與法國、奧地利和德國的邊境，與意大利的邊境可能將于今夏開放。瑞士于3月中旬關(guān)閉了邊境。

捷克總理巴比什13日也表示，捷克、斯洛伐克和奧地利最快可在6月8日開放彼此的邊境。不過巴比什稱目前捷克尚未與其最大的貿(mào)易伙伴德國進(jìn)行取消邊境管制的談判，原因在于德國疫情情況“并不如鄰國穩(wěn)定”。

冰島將允許所有外國旅客入境

遠(yuǎn)離歐洲大陸的冰島已經(jīng)較好控制了疫情，并將大幅放寬入境限制。據(jù)英文媒體《冰島評(píng)論》5月12日報(bào)道，冰島總理雅各布斯多蒂爾當(dāng)日宣布，最遲將于6月15日重新對(duì)所有國際旅客開放邊境。

旅客抵達(dá)該國的凱夫拉維克國際機(jī)場時(shí)可以進(jìn)行新冠病毒檢測，若病毒檢測呈陰性，或有可靠文件能證明自己未感染病毒，則無須隔離。但是旅客必須下載冰島官方的聯(lián)系追蹤應(yīng)用程序。

據(jù)悉，冰島于3月20日開始實(shí)行邊境管控，禁止來自歐洲多數(shù)國家以外地區(qū)的人士入境，該規(guī)定原定于本月15日結(jié)束，現(xiàn)延長至6月15日。據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，所有入境冰島的本國人和外國旅客均需自我隔離14日。冰島并非歐盟國家，但屬于歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）和申根區(qū)。

疫情重災(zāi)區(qū)仍難解除限制

據(jù)路透社5月13日報(bào)道，此前已有至少17個(gè)歐盟成員國為遏制疫情蔓延而采取緊急邊境管控措施，而近期的疫情對(duì)約占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出十分之一的旅游業(yè)打擊巨大。歐洲最大的旅游公司途易（TUI）集團(tuán)13日宣布準(zhǔn)備裁員8000人，以控制運(yùn)營成本。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，歐盟內(nèi)部旅游將是旅游業(yè)短期內(nèi)恢復(fù)的主要方式。據(jù)英國廣播公司（BBC）13日報(bào)道，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歐委會(huì)委員真蒂洛尼表示：“我們要傳達(dá)的信息是，今年夏天會(huì)有旅游季，即便是包含安全措施和限制的旅游季。”

但是，歐洲疫情最嚴(yán)重的國家仍然沒有放松限制。據(jù)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）此前報(bào)道，西班牙政府12日頒布規(guī)定，要求從5月15日起所有從外國入境西班牙的人都必須隔離兩周。英國和法國也可能出臺(tái)類似的舉措。

另據(jù)新華社13日消息，法國內(nèi)政部長卡斯塔內(nèi)表示，法國對(duì)法德邊境的管制會(huì)持續(xù)到6月15日，但將為需要日常過境的人提供便利。西班牙外交部消息人士透露，西班牙打算繼續(xù)禁止大部分旅客入境直至7月，以防止疫情二次暴發(fā)。

此外，歐盟從3月下半月起限制歐盟以外人員前往歐盟國家的“非必要旅行”，這一限制暫未解除。

歐洲以外也有一些國家開始考慮放寬邊境封鎖。加拿大副總理弗里蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日透露，加拿大正在與美國商議重新開放兩國邊境。此外，近期疫情得到控制、日常生活已逐步“解封”的新西蘭和澳大利亞也正在考慮互相開放邊界。

（實(shí)習(xí)生葉婷婷來自上海外國語大學(xué)多語種全球新聞專業(yè)）