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“傳奇”折戟的新章節(jié):薩卡什維利“烏克蘭改革故事”還沒(méi)完

薩卡什維利
4月29日,烏克蘭人民公仆黨對(duì)外公開(kāi)表示,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討論,未能收集到支持薩卡什維利出任政府副總理的足夠票數(shù)。至此,近日備受各方關(guān)注的薩卡什維利入閣一事基本擱淺。
把鏡頭拉到4月22日,薩卡什維利當(dāng)天對(duì)媒體宣布,日前烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基提議由他出任主管改革問(wèn)題的副總理一職。話音剛落,“米沙”的前途便再次成為歐亞地區(qū)的熱點(diǎn)話題。
這當(dāng)然和薩卡什維利的名氣是分不開(kāi)的。薩卡什維利于1967年生于格魯吉亞,是歐亞地區(qū)的傳奇政治人物。說(shuō)耳熟能詳都不為過(guò),俄語(yǔ)世界甚至經(jīng)常直接稱呼他的小名“米沙”。
薩卡什維利的傳奇人生
薩卡什維利的傳奇經(jīng)歷可分為“格魯吉亞時(shí)期”和“烏克蘭時(shí)期”。他早年畢業(yè)于基輔大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院,后在法國(guó)斯特拉斯堡人權(quán)學(xué)院和意大利佛羅倫薩法學(xué)院學(xué)習(xí)。1994年獲得美國(guó)國(guó)會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金,先后在哥倫比亞大學(xué)、華盛頓大學(xué)學(xué)習(xí),畢業(yè)后在美國(guó)一家律師事務(wù)所工作。這段經(jīng)歷表明薩卡什維利是頭腦靈光的精英。
1995-2001年,薩卡什維利回格魯吉亞從政,從議員干到司法部長(zhǎng),后因?qū)φ瘮‖F(xiàn)象不滿而辭職。2003年,他領(lǐng)導(dǎo)“玫瑰革命”,拉開(kāi)了前蘇聯(lián)地區(qū)“顏色革命”的帷幕。此后,他于2004年和2008年兩次出任格魯吉亞總統(tǒng)。2013年10月結(jié)束任期后,格當(dāng)局對(duì)其提出非法驅(qū)逐反對(duì)派、沒(méi)收反對(duì)派電視臺(tái)資產(chǎn)等多項(xiàng)指控,并缺席判決。
在本國(guó)遭到通緝卻可官拜他國(guó)封疆大吏,是薩卡什維利為人樂(lè)道的又一傳奇經(jīng)歷。2015年5月他獲得烏克蘭國(guó)籍,隨后被時(shí)任烏總統(tǒng)波羅申科任命為烏克蘭敖德薩州州長(zhǎng)。但2016年11月,薩卡什維利卻辭去州長(zhǎng)職務(wù),組建政黨“新力量運(yùn)動(dòng)”批評(píng)波羅申科包庇腐敗,成為烏舉國(guó)知名的反腐斗士。
2017年7月,波羅申科剝奪了薩卡什維利的烏克蘭國(guó)籍。2019年5月,烏現(xiàn)任總統(tǒng)澤連斯基發(fā)修改相關(guān)法令,薩卡什維利得以重獲烏克蘭國(guó)籍,再次成為“烏克蘭人”。
距再次成為“烏克蘭人”不到一年,這位傳奇政治人物,又成為受關(guān)注的焦點(diǎn)。
4月22日,薩卡什維利對(duì)媒體宣布,日前烏總統(tǒng)澤連斯基提議由他出任主管改革問(wèn)題的副總理一職。按照程序,入閣需經(jīng)烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))投票通過(guò),法定當(dāng)選票數(shù)為226票。但親總統(tǒng)的人民公仆黨29日對(duì)媒體表示,他們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討論,只能收集到了140至170票,與必需的226票尚有不小差距。
烏獨(dú)立新聞社援引消息人士的話指出,鑒于當(dāng)前“確實(shí)存在支持不足”的實(shí)際情況,總統(tǒng)辦公廳不打算向人民公仆黨施壓強(qiáng)硬“挺薩”。這意味著薩卡什維利入閣的戲碼甫一開(kāi)場(chǎng)便停鑼罷鼓。澤連斯基遲遲未曾公開(kāi)發(fā)表評(píng)論也表明事已不可為。
“傳奇”鎩羽因何故?
薩卡什維利此番折戟,或與其所要出任的“負(fù)責(zé)改革的”副總理一職過(guò)于敏感有關(guān)。改革,難免會(huì)動(dòng)到相關(guān)利益集團(tuán)的奶酪。薩卡什維利之所以成為這一人選,除了過(guò)去的事實(shí)表明他擁有改革的經(jīng)驗(yàn)和雷霆手段,更重要的是他是2015年才來(lái)到烏克蘭的“新”人。無(wú)論是利益、私心,還是牽扯、羈絆,都相對(duì)較少,在改革上容易放開(kāi)手去。
澤連斯基日前曾表示,受新冠肺炎疫情影響,烏克蘭需要至少100億美元國(guó)際援助來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。而國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃也透露,與烏克蘭政府就新的援助貸款計(jì)劃談判取得進(jìn)展,援助貸款金額可能比之前預(yù)想的更多,前提是烏克蘭推進(jìn)土地市場(chǎng)和銀行系統(tǒng)相關(guān)改革。
薩卡什維利在4月24日的吹風(fēng)會(huì)上透露,若能出任副總理,將會(huì)推動(dòng)改革釋放烏克蘭的經(jīng)濟(jì)活力,還將根據(jù)總統(tǒng)的委派代表烏克蘭與IMF進(jìn)行談判,以期獲得可觀的國(guó)際援助。對(duì)外,薩卡什維利是西方喜歡的“熟面孔”,打起交道來(lái)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),有把握要來(lái)援助;對(duì)內(nèi),薩卡什維利則是可以大刀闊斧推進(jìn)改革的猛將。毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于澤連斯基而言,這是一劑起沉疴、療痼疾的良藥和猛藥。
但問(wèn)題可能恰恰就出在這個(gè)“猛”字上??v觀薩氏過(guò)往,從格魯吉亞“革命”到烏克蘭“反腐”,從“總統(tǒng)”到“通緝犯”,從“離國(guó)出走”到“他國(guó)任職”,從“座上賓”到“無(wú)國(guó)籍者”,其所到之處總能“攪動(dòng)一池春水”,但也因動(dòng)作太大、用力過(guò)猛總在“大起”之后便逢“大落”。此番,或許正是他巨大的“殺傷力”使其無(wú)法獲得太多支持。
不過(guò),國(guó)內(nèi)“支持不足”還只是問(wèn)題的一面,來(lái)自外交上的壓力同樣不允許烏克蘭輕易啟用薩卡什維利。格魯吉亞作為薩卡什維利的“娘家”一直對(duì)此意見(jiàn)頗大。自4月22日消息放出以來(lái),格魯吉亞方面已從駐烏大使、外長(zhǎng)、總理到總統(tǒng),不斷升級(jí)對(duì)烏抗議“級(jí)別”。
格魯吉亞總理加哈里亞24日曾就此表示,對(duì)烏克蘭的這一舉動(dòng),格方實(shí)在無(wú)法接受?!盀蹩颂m人民是我們的兄弟,烏克蘭政府是我們的戰(zhàn)略伙伴,未來(lái)仍將保持這種親密關(guān)系?!钡?,“我們絕對(duì)無(wú)法接受,我們的戰(zhàn)略伙伴要任命一名已因在格魯吉亞犯下嚴(yán)重罪行而被審判、定罪和通緝的人擔(dān)任副總理”。
格方甚至發(fā)出了將會(huì)召回駐烏大使的“警告”。加哈里亞指出,格方會(huì)對(duì)烏方的舉動(dòng)有所反應(yīng),“我們現(xiàn)在還沒(méi)有召回大使,但若烏方任命之事成真,格魯吉亞當(dāng)然會(huì)召回大使進(jìn)行磋商”。
28日,格總統(tǒng)祖拉比什維利言辭更趨強(qiáng)硬。她表示,作為國(guó)家元首深知不應(yīng)干涉別國(guó)內(nèi)政,但烏克蘭讓一名在格被判有重罪的人身居高位,是對(duì)格烏兩國(guó)關(guān)系的挑戰(zhàn),是對(duì)格相關(guān)機(jī)構(gòu)的忽視,是對(duì)格社會(huì)的侮辱。
祖拉比什維利甚至直指格烏之間已經(jīng)出現(xiàn)了“信任赤字”,為雙方浪費(fèi)時(shí)間來(lái)制定與北約和歐盟進(jìn)行合作的共同計(jì)劃感到遺憾。言外之意,此事可影響到烏克蘭與歐洲的關(guān)系。
用烏前議員捷康諾伊德澤的話說(shuō),格魯吉亞對(duì)烏克蘭發(fā)起了“外交戰(zhàn)”。鑒于此,人民公仆黨選擇4月29日對(duì)外界宣稱未能收集到足夠票數(shù),似不是巧合。不過(guò),對(duì)薩卡什維利而言,事情也未完全糟糕透頂。烏克蘭議長(zhǎng)拉祖姆科夫29日表示,薩卡什維利在諸多領(lǐng)域擁有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),這一點(diǎn)不但得到了總統(tǒng)的認(rèn)可,很多官員也深表贊同,“大家在討論,可以讓他在其他方向發(fā)揮作用”。
按照已透露出的口風(fēng),薩卡什維利或更適合去國(guó)家改革委員會(huì)任職。該機(jī)構(gòu)是烏克蘭總統(tǒng)直屬的咨政機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國(guó)家改革戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。由到前臺(tái)身體力行轉(zhuǎn)而為總統(tǒng)幕后高參,工作方式截然不同,但內(nèi)容卻仍與改革有關(guān)。若真如此,現(xiàn)年53歲已是知天命之年的“米沙”,其“烏克蘭故事”就又有了新章節(jié)。
不過(guò),這個(gè)故事中還有另外一個(gè)重要角色不能忽視。那就是既與烏克蘭結(jié)新仇,又與格魯吉亞有舊怨的俄羅斯。4月30日,俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人的一番話頗耐尋味。他在應(yīng)電視臺(tái)采訪對(duì)此事進(jìn)行評(píng)論時(shí)說(shuō):
“這是烏克蘭人的事情,與我們沒(méi)有關(guān)系。但是,上帝保佑!任用薩卡什維利可不是什么好兆頭。因?yàn)橛|了他的霉頭,格魯吉亞垮了。因?yàn)橛|了他的霉頭,敖德薩也沒(méi)落什么好。更是在重用了他之后,波羅申科下了臺(tái)。所以,最好還是注意點(diǎn)。當(dāng)然,我知道,這不是我們的事?!?/p>
(作者系中國(guó)駐哈薩克斯坦媒體記者、復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院博士后)





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