這幾天，廣東各地陸續(xù)發(fā)布一季度經濟數據，目前已有15個市一季度GDP數據出爐。在新冠疫情沖擊下，各地經濟普遍下滑，呈現負增長的共性。

但有一個市顯得格外堅挺，甚至逆勢翻紅。

這就是汕尾，今年第一季度，汕尾GDP228.11億元，同比增長1.9%，好于預期。

值得注意的是，開年后，汕尾市主要領導相繼調整，新任市委書記張曉強（1月11日任命）、代市長逯峰（1月21日任職）先后上任。

外界很好奇，新的格局下，正增長是如何煉成的？在這背后，汕尾正在發(fā)生什么？

從數據來看，一季度汕尾的經濟運行比較均衡平穩(wěn)，三大產業(yè)門類都保持了正增長，其中一產同比增長2.7%，二產增長1.7%，三產增長1.8%。

制造業(yè)表現尤為突出，其中具有代表性的是規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.6%。與此相比，全省的規(guī)上工業(yè)增加值下滑15.1%。

動力源來自迅猛發(fā)展的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，增長38.4%，拉動規(guī)上工業(yè)增長9.9個百分點；此外，紡織服裝、服飾業(yè)也增長較快，達到了15.9%。

值得注意的是，汕尾一季度一般公共預算收入達11.22億元，同比增長7.1%，這也表明經濟增長的成色很足。

應該說，這份成績單有基礎。去年汕尾GDP首次突破千億大關，增長6.7%，增速比全國、全省分別高0.6個和0.5個百分點，與深圳并列全省第六位。一季度的表現延續(xù)了汕尾近幾年較好的發(fā)展勢頭。

此外，較早平穩(wěn)向好的疫情防控形勢也為汕尾抓經濟、穩(wěn)經濟創(chuàng)造了良好環(huán)境。當地自2月2日起持續(xù)保持確診病例零新增，2月28日實現存量病例清零，累計病例僅有5例，是僅次于云浮全省第二少（與河源并列）的地市。這客觀上為汕尾更快更早推進復工復產創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢。

在不斷趨好的防疫形勢下，汕尾決策層很早便錨定了正增長的目標。早在2月24日的全市電視電話會議上，張曉強便提出，要著眼于“全年紅”，努力實現“開門紅”。

3月9日，汕尾市委召開全會，成為廣東第一個在疫情發(fā)生后召開全會的地市，在全省率先為防疫常態(tài)化條件下的全年工作作出部署，為“拼經濟”爭得了先機與主動。

當然，實現“開門紅”與汕尾出現的新動向密不可分。

如果將傳統(tǒng)拉動經濟的“三駕馬車”作為分析工具，很容易可以發(fā)現，汕尾一季度雖然消費和進出口分別同比下降15.6%和9.0%，但固定資產投資同比增長9.9%，成為“一枝獨秀”。

在這背后，汕尾正以超常規(guī)的力度，抓緊推進項目建設。為此特地將今年定為“項目雙進”會戰(zhàn)年。

所謂“項目雙進”是指“項目引進”和“項目推進”兩項工作。在浙江諸暨、臺州工作期間，張曉強也曾將“項目雙進”作為推動經濟的重要抓手，曾多次稱其為“牛鼻子”。

2月28日，張曉強在調研重大項目建設情況時，便提出要堅持“項目為王”，突出做好項目引進和項目推進工作，全力打贏項目“雙進”大會戰(zhàn)。

3月26日，汕尾市召開全市“奮戰(zhàn)三大行動、奮進靚麗明珠”動員會，20位企業(yè)家坐在會場觀眾席第一排，這在歷年來汕尾市舉行的高規(guī)格全市大會上尚屬首次。

在項目引進上，汕尾今年把招商引資、招才引智作為“一號工程”。張曉強親自掛帥，前往深圳拜訪比亞迪與中廣核，圍繞加快項目落地向企業(yè)問難問需，并對企業(yè)提出的訴求“照單全收”。

在項目推進上，當地提出“新建項目早開工、續(xù)建項目出形象、竣工項目圈句號、投產項目抓達產”的要求，緊緊盯住項目開工率、竣工率、投產率和達產率四項指標，要求“全程跟蹤、全年亮牌、年底亮劍”。

另一個有趣的現象是，開年以來，“店小二”正在成為汕尾輿論場的高頻詞。

“店小二”第一次見諸于汕尾公開報道，是在2月12日的汕尾市委常委會上。會議在論及復工復產時，提出要為企業(yè)當好“店小二”、下好“及時雨”。

所謂“店小二”，指的是舊時茶樓、酒肆、旅館接待顧客的伙計，招之即來、揮之即去。如今在江浙滬包郵區(qū)的官方話語體系中用得較多，常被引來比喻政府要及時提供周到細致的服務，讓企業(yè)安心舒心發(fā)展。

這一說法最早起源于浙江。從2013年起，時任浙江省委書記夏寶龍就多次強調，政府部門、機關干部要努力成為經濟社會發(fā)展中的“店小二”。他形象地把企業(yè)、基層比作“客人”，要求政府部門、機關干部當好服務企業(yè)、服務基層的“店小二”。

之后隨著時任浙江省長李強到江蘇、上海工作，“店小二”這一說法逐漸在江浙滬普及開來。2018年，“店小二”還被《咬文嚼字》列入十大流行語。

如今，“店小二”式服務也在汕尾全面鋪開。

——比如在推進復工復產上，汕尾提出“市縣領導掛駐幫扶企業(yè)+復工復產專班+駐企指導員”服務機制，推行“一企一專班”“一企一指導員”“一企一策”機制。

——再比如在服務企業(yè)上，汕尾提出聚焦企業(yè)全生命周期，加強企業(yè)用工、政策幫扶和生產配套“三服務”，優(yōu)化資金鏈、產業(yè)鏈、供應鏈“鏈式服務”……

——為解決企業(yè)復工復產招工難問題，汕尾在“粵商通”上開通企業(yè)招聘平臺，在全省率先實現在線面試，為用工企業(yè)和個人應聘提供零接觸、24小時線上服務。

功夫之深之細，可見一斑。

與之相佐的，還有強烈的績效管理導向。開年以來，汕尾提出要鍛造“獅子型”干部隊伍，以結果論英雄，“兵貴神速”“事不過夜”“馬上就辦”成了當地官員口中的熱詞。

這一系列新舉措曾被張曉強概括成“四拳”：“壓實責任拳”“加快進度拳”“精準服務拳”“政策幫扶拳”。

（原題為《閱政觀｜廣東這個市一季度GDP正增長，背后發(fā)生了什么？》）