>>>編者按

今年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，提出推動成渝地區(qū)地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。兩地部署共同落實(shí)建設(shè)重點(diǎn)工作，啟動了很多合作。如何唱好雙城記，建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈？數(shù)據(jù)也是反映兩地合作機(jī)遇的一個(gè)切口。

日前，川渝攜手簽署人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。本期說畫算數(shù)，就聚焦人才這一話題，從高校數(shù)量及類別、兩地人才去向、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等維度數(shù)據(jù)入手，邀請專家解讀，探討“雙城記”人才合作的機(jī)遇和抓手。

——點(diǎn)評人：陳光 西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任、教授

1.四川和重慶兩地高校及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室情況

從上面的這些圖能看出，川渝兩地的科技人力資源在全國都非常富集。實(shí)際上僅僅成都重慶兩地高校合在一塊兒，大概在全國就占到4%以上。而科研重要平臺，如國家實(shí)驗(yàn)室國家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在全國而言也是非常重量級的聚集地，甚至數(shù)量多于粵港澳地區(qū)。還有一個(gè)代表這個(gè)科技最尖端水平的基礎(chǔ)研究的數(shù)據(jù)，國家重大在建的和已經(jīng)建好的國家重大科學(xué)裝置，成渝兩地大概已經(jīng)有9個(gè)，在全國可以排到前三名?？梢哉f，是科技資源非常富集的地區(qū)。

2.四川和重慶兩地畢業(yè)生去向

兩地各自是雙方畢業(yè)生最愛去的地區(qū)之一，可見兩地有人才雙向流動雙向互補(bǔ)的基礎(chǔ)。

成都和重慶由于在歷史上發(fā)展的原因，科技資源的儲備和現(xiàn)狀也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)?？傮w來講，成都的科技人才，具有多學(xué)科性和綜合性的特點(diǎn)。多學(xué)科包括理工農(nóng)醫(yī)，學(xué)科很全面，理論性也比較強(qiáng)，綜合性大學(xué)相對多一些，四川高校在綜合性上實(shí)力比較強(qiáng)一點(diǎn)。

 

而重慶積淀出了特定的學(xué)科優(yōu)勢，具有應(yīng)用性的特點(diǎn)，比如工科較強(qiáng)，和電子裝備、汽車制造相聯(lián)系的比較多，也包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)在也比較多。當(dāng)然四川高校應(yīng)用型也很強(qiáng)，但是重慶高校學(xué)科在這些領(lǐng)域的應(yīng)用性相對更強(qiáng)些?？梢赃@樣說，在新的一輪的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)當(dāng)中，兩地在學(xué)科特點(diǎn)上呈現(xiàn)一定差異性，也有一定人才雙向互補(bǔ)的條件。

3.四川和重慶兩地研發(fā)投入情況

當(dāng)然，川渝在科技和人才領(lǐng)域也有一些弱點(diǎn)。

比如說R&D的投入，上圖顯示，兩地R&D占GDP的比例比較也都是在1.8%-1.9%的范圍，但全國這個(gè)數(shù)據(jù)現(xiàn)在平均已經(jīng)超過2%。所以說R&D的投入本身，不管是投入的總量還是投入強(qiáng)度都比全國要低一些，這是兩地在科技創(chuàng)新上要加強(qiáng)的。

另外，我們從投入和投資和產(chǎn)出效率上來講，實(shí)際上特別的成果轉(zhuǎn)化方面上，兩地是低于沿海地區(qū)的。從科技資源在兩地的轉(zhuǎn)化效率講的話，總體來講成都的科技產(chǎn)量要高于重慶，但是重慶科技的運(yùn)行環(huán)境，包括市場化率要高于高于成都，所以轉(zhuǎn)化率相對更高。

>>>建議

川渝兩地這種科技人才合作當(dāng)中，要把兩地放到全國上去看比較優(yōu)勢，克服地域局限，更好發(fā)揮市場的因素來配置資源，配置市場資源和人才資源，放活效率。如在公共服務(wù)方面，優(yōu)化公共服務(wù)在成渝兩地的合理配置，探索戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份互認(rèn)、能出能進(jìn)的人才柔性流動機(jī)制。

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解讀人：西南交通大學(xué)公共政策研究中心主任陳光

川報(bào)評論理論部 劉志杰 張舟

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