" 每年的供地指標(biāo)沒問題，可以到省里去爭取的，供地 3000 畝也可以考慮，地價(jià)也可以商量，可以算大賬，政府可以靠后面的土地來賺錢，土地位置可以照顧你。" 為讓邵東邦盛置業(yè)有限公司法人劉國忠順利回老家投資，原邵東縣縣委書記周國利對(duì)劉國忠特別熱情，只要能讓項(xiàng)目順利落地，凡事皆可商量、考慮。

" 還可以免收因調(diào)高容積率而應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金 102.7 萬元。" 對(duì)于該項(xiàng)目，原邵東縣副縣長金晚球也對(duì)劉國忠鼎力相助，而時(shí)任邵東縣人民檢察院檢察長、邵東縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、云南招商引資團(tuán)成員陳青云也參與其中，成為該項(xiàng)目落地牽線搭橋的關(guān)鍵人物。

為了在項(xiàng)目引進(jìn)、國有土地使用權(quán)出讓、違法返還土地出讓金和契稅等方面謀取不正當(dāng)利益，劉國忠則多次送給上述三人現(xiàn)金和購物卡。

日前，經(jīng)湘潭縣人民法院一審審理，邵東邦盛置業(yè)有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣一千三百萬元；公司法人劉國忠犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣六百萬元；其妻子孫梅香犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣四百萬元。

縣委書記大氣拍板 一次招商引資致國家損失 4 個(gè)多億

" 有沒有意向到邵東投資，邵東縣委縣政府很有誠意，你原來提出的條件都可以商量，你可以回去再談一次。"2009 年 12 月，原邵東縣人民檢察院檢察長陳青云出差昆明，與邵東邦盛置業(yè)有限公司（以下簡稱 " 邦盛公司 "）法定代表人劉國忠約在當(dāng)?shù)財(cái)⑴f。飯后，陳青云熱情地邀請(qǐng)劉國忠回老家 " 發(fā)財(cái) "。

陳青云系劉國忠妻子孫梅香表姐夫。當(dāng)時(shí)，陳青云不僅是邵東縣人民檢察院檢察長，還是邵東縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，雖然他的工作職責(zé)沒有招商引資這一項(xiàng)，但由于當(dāng)時(shí)邵東的經(jīng)濟(jì)開發(fā)需要招商引資，每個(gè)單位都有招商任務(wù)，且考慮到和劉國忠有親戚關(guān)系，便去云南昆明對(duì)劉國忠進(jìn)行考察招商。

經(jīng)陳青云力邀，次月，劉國忠回到邵東后便立刻與邵東縣縣委書記周國利見面。

" 一是地價(jià)，要按照成本價(jià)供地；二是供地面積，要 3000 畝；三是每年的供地?cái)?shù)量，我想要每年供 800-1000 畝給我；四是土地的位置要好一點(diǎn)，靠馬路多一點(diǎn)。" 劉國忠希望周國利能提供便利。

" 每年的供地指標(biāo)沒問題，可以到省里去爭取的，供地 3000 畝也可以考慮，地價(jià)也可以商量，可以算大賬，政府可以靠后面的土地來賺錢，土地位置可以照顧你。" 周國利明朗地回復(fù)道。

在后續(xù)談土地價(jià)格時(shí)，劉國忠曾多次找到周國利，周國利也是說可以商量、可以考慮。

" 沒有縣委書記的同意，我是不可能和邵東縣政府簽協(xié)議拿到 3000 畝土地和另外的那些錢財(cái)?shù)摹? 此后，為了感謝周國利在邵東邦盛鳳凰城項(xiàng)目開發(fā)中，通過與邵東縣政府簽訂協(xié)議，讓劉國忠夫婦獲得了巨額不當(dāng)利益，夫妻兩人決定每逢過年過節(jié)，都送一些現(xiàn)金和購物卡等財(cái)物給周國利，周國利全都予以收受。

" 周國利離開邵東以后，我有什么事情找他幫忙，他能夠給我?guī)椭?，都?huì)給我?guī)椭?2012 年周國利任邵陽市委常委、副市長和市人大副主任后，為了方便辦事，劉國忠還繼續(xù)給周國利送財(cái)物。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009 年至 2016 年，為了使劉國忠在邵東縣邦盛鳳凰城項(xiàng)目引進(jìn)、國有土地使用權(quán)出讓、違法返還土地出讓金和契稅等方面謀取不正當(dāng)利益，劉國忠、孫梅香先后多次送給周國利現(xiàn)金、購物卡，折合人民幣共計(jì) 33 萬元。其中，孫梅香參與行賄 17 萬元。

而據(jù)湖南新星會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)鑒定：截至 2017 年 12 月 31 日，邵東邦盛公司從邵東縣政府、邵東產(chǎn)業(yè)園處違規(guī)獲得土地出讓金返還款 437072735.00 元、契稅 20848156.80 元，共計(jì)給國家造成 457920891.80 元土地出讓收益流失。

順勢(shì)而為，副縣長金晚球積極推進(jìn)項(xiàng)目落定

環(huán)環(huán)相扣，步步相連。一把手為引資 " 從善如流 "，副手為項(xiàng)目落定 " 順勢(shì)而為 "。該縣副縣長金晚球就是推波助瀾的一個(gè)關(guān)鍵人物。

2009 年 5 月，劉國忠第一次見到金晚球，那時(shí)他是邵東縣委常委、縣委辦主任兼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任。2010 年 4 月，任邵東縣委常委、副縣長。

在與周國利商定初步結(jié)果后，劉國忠找到金晚球，進(jìn)行具體詳談。

" 要不平均一下算了，無論酒店用地還是住宅用地，前 1500 畝土地全部按照 23.24 萬元每畝來計(jì)算，后 1500 畝土地按正常程序摘牌，政府將土地出讓金的 20% 返還給你（以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的名義返回）。" 金晚球也很直接地告訴劉國忠，并許諾還會(huì)將契稅返還給他。

經(jīng)幾次商討，周國利拍板決定該方案最終以 23.24 萬每畝的價(jià)格低價(jià)出讓了 1000 余畝的土地給劉國忠。

期間，金晚球也曾知曉劉國忠提出的一些條件對(duì)他有利，不太合理，但他還是沒有提出明確的反對(duì)意見，全都按照周國利的要求積極推進(jìn)了邦盛綜合開發(fā)招商項(xiàng)目的簽約落地。

" 我在邵東縣開發(fā)邵東邦盛鳳凰城項(xiàng)目的征地拆遷、報(bào)建、土地出讓金和契稅返還等事情需要他關(guān)照，所以我要跟他搞好關(guān)系。" 當(dāng)時(shí)，劉國忠需要對(duì) 3000 畝土地做一個(gè)規(guī)劃，為了方便行事，劉國忠和金晚球約定，經(jīng)濟(jì)往來主要在平時(shí)過年過節(jié)，送煙和購物卡等財(cái)物給他。

另外，從 2010 年到 2014 年，劉國忠還以邦盛鳳凰城協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)補(bǔ)助的名義送了錢給金晚球，標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月 5000 元。

最終，金晚球違法將邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園 3000 畝國有土地使用權(quán)的部分出讓金和契稅給了邦盛公司。

一來二往，金晚球又幫忙把邦盛鳳凰城容積率由 3.5 調(diào)整為 3.58，同時(shí)還免收邦盛公司因調(diào)高容積率而應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金。

未想，金晚球的這一關(guān)照，就造成了配套的基礎(chǔ)設(shè)施未按合同約定的時(shí)間完成，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

2015 年金晚球任邵陽市規(guī)劃局局長之后，劉國忠還在繼續(xù)送財(cái)物給他，共計(jì)送給金晚球現(xiàn)金、購物卡，折合人民幣共計(jì) 23.8 萬元，金晚球均沒有予以退還。

為感謝縣檢察長牽線搭橋 自愿高息借錢、送 100 萬 " 酒錢 "

時(shí)間線撥回最初，可以看出劉國忠與邵東縣委縣政府的 " 生意 " 并不是 " 一拍即合 " 的，其中最重要的搭線人就是任檢察長的表姐夫陳青云了。

" 這個(gè)項(xiàng)目周國利給了我很多優(yōu)惠政策，打破了邵東原來的常規(guī)。" 對(duì)于此次招商，陳青云多次參與其中，在招商過程中他代表縣委縣政府積極做著劉國忠的工作。劉國忠也多次通過陳青云約周國利吃飯，因?yàn)閮?yōu)惠政策多，他才和邵東縣政府簽訂合同。

此后，只要?jiǎng)艺?qǐng)周國利在長沙、邵陽吃飯時(shí)，陳青云都會(huì)一同參與，劉國忠也會(huì)贈(zèng)送一些購物卡和現(xiàn)金給陳青云。

" 想放些錢在你那里生息。"2012 年 9 月，陳青云和劉國忠見面時(shí)，提出該想法。劉國忠表示應(yīng)允，并回復(fù)道：" 準(zhǔn)備好了就告訴我。"

次月，一切準(zhǔn)備就緒。劉國忠與孫梅香來到陳青云家中，借走了 160 萬元，并約定其利息按照邵東的行情計(jì)算，" 兩年半翻番，也就是月息 3.333%。"

臨走前，陳青云告知?jiǎng)遥? 家里還囤著一些好酒，要不要一起捎上。" 劉國忠和孫梅香兩人聽后便同意了，并允諾到時(shí)候折算成錢給他們。

11 月，劉國忠與陳青云提及酒錢，陳青云讓他自行算好，最后告知他便可。

" 那批酒就按 100 萬元算賬吧。"

" 按你講的為準(zhǔn)。" 陳青云沒有跟劉國忠客氣，便再次提出以借條的形式，利息 3.333% 的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，將該筆資金借給劉國忠。

但其實(shí)，劉國忠在陳青云家拿的酒總價(jià)值不到 10 萬元，也就是說劉國忠、孫梅香送了 90 萬元給陳青云?？紤]到能回邵東投資賺錢，且陳青云在促進(jìn)邵東邦盛鳳凰城項(xiàng)目的發(fā)展起到了不小的作用，劉國忠夫妻就沒過多計(jì)較。

三年后，陳青云提出按照 " 利滾利 " 的方式結(jié)算，這一算，260 萬元的本金，直接變成了 810 萬。

案發(fā)后劉國忠、孫梅香如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。湘潭市監(jiān)察委員會(huì)扣押劉國忠、孫梅香人民幣 3000 萬元，查封邵東邦盛置業(yè)有限公司 12 宗土地。

經(jīng)湘潭縣人民法院審理，邵東邦盛置業(yè)有限公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣一千三百萬元；劉國忠犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣六百萬元；孫梅香犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣四百萬元。

（原題為《賄賂周國利等多名干部獲取不當(dāng)利益，湖南邵東老板夫妻均被判單位行賄罪》）