高校畢業(yè)生，作為高技能人力資本的重要組成部分，是城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“核心要素”與“動(dòng)力引擎”。但尤其是在北京、上海、廣州、深圳這四個(gè)國(guó)內(nèi)一線城市，伴隨這里房?jī)r(jià)的高速上漲，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇了離開(kāi)。

2018及2019年版的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》分別顯示，本科畢業(yè)生在北上廣深的就業(yè)比例從2013年的28.2%下降到了2018年的21%。歷年的清華大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示，留在北京的畢業(yè)生比例逐年下降：2013至2018年期間，本科畢業(yè)生留京率由30.7%下降至17.3%，碩士畢業(yè)生留京率由56.1%下降至39.9%。

人力資本，尤其是高技能人力資本，是城市區(qū)域發(fā)展與創(chuàng)新的第一資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，特別是，我國(guó)正在進(jìn)入由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，人力資本更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的第一要素。有鑒于此，本研究著眼于大學(xué)生就業(yè)工作地選擇這一關(guān)鍵變量，嘗試考察城市高速上漲的房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)生人才流出的影響。

特別是，本研究嘗試回答幾個(gè)重要卻在以往的研究中尚未得到很好回答的問(wèn)題：高房?jī)r(jià)是否加速了大中城市特別是一線城市高技能人力資本的流出，相關(guān)經(jīng)濟(jì)含義究竟有多大；進(jìn)一步，房?jī)r(jià)對(duì)人力資本流出的影響在個(gè)人與地區(qū)層面具有怎樣的異質(zhì)性。

本研究希望通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的系統(tǒng)回答，為進(jìn)一步全面了解房?jī)r(jià)不合理上漲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，并為新時(shí)代條件下各地區(qū)如何加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，加速推動(dòng)我國(guó)從依靠低成本勞動(dòng)力的“人口紅利”大國(guó)向依靠高素質(zhì)創(chuàng)新人才的“人才紅利”大國(guó)的轉(zhuǎn)型，提供更多更全面的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

已有不少研究考察了高房?jī)r(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。例如，高房?jī)r(jià)導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄和投資行為的扭曲，使得城鎮(zhèn)居民的福利水平普遍下降；對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)具有顯著的抑制影響；導(dǎo)致資源再配置效率和全要素生產(chǎn)率的下降；對(duì)創(chuàng)業(yè)的負(fù)面影響等。顯而易見(jiàn)，高房?jī)r(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響已得到多個(gè)維度的證實(shí)。

本研究將從人力資本角度對(duì)既有研究進(jìn)行補(bǔ)充。

本研究使用的數(shù)據(jù)包括：中國(guó)大學(xué)生調(diào)查數(shù)據(jù)；“中國(guó)房?jī)r(jià)行情”網(wǎng)（中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦）中的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)；《中國(guó)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的土地供給數(shù)據(jù)；《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》記載的城市特征信息等。上述數(shù)據(jù)的年份均為2010至2015年間。

其中，中國(guó)大學(xué)生調(diào)查數(shù)據(jù)，由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心于每年的５月和６月，針對(duì)當(dāng)年6月畢業(yè)的本科大學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查而得來(lái)。在2010至2015年間，該數(shù)據(jù)庫(kù)一共覆蓋了40座城市86所高校的大學(xué)畢業(yè)生。具體數(shù)據(jù)涉及畢業(yè)生就業(yè)情況，如第一份工作的地點(diǎn)（精確到城市）、工資、行業(yè)、職業(yè)，大學(xué)生在校期間學(xué)業(yè)情況以及大學(xué)生家庭背景與生源地信息等。

這40座城市，既包括北上廣深等國(guó)內(nèi)一線城市，天津、南京、成都等新一線城市，也包括合肥、無(wú)錫、昆明等二線城市，以及桂林、汕頭、洛陽(yáng)等三線城市。在城市規(guī)模和地域分布維度方面具有較高的代表性。

高房?jī)r(jià)加劇了人才流失

大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)地點(diǎn)時(shí)會(huì)考慮多方面因素，包括工資、房?jī)r(jià)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等。

一方面，從直覺(jué)上來(lái)看，高房?jī)r(jià)本身可能通過(guò)多方面渠道加劇人才流出。例如，高房?jī)r(jià)會(huì)降低可支配收入，也會(huì)帶來(lái)較高心理負(fù)擔(dān)，造成非金錢(qián)成本的提高。另一方面，高房?jī)r(jià)的

城市一般具有較高的工資水平、較多的就業(yè)機(jī)會(huì)、較好的職業(yè)發(fā)展前景、較完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。同時(shí)，相比一般人群，大學(xué)畢業(yè)生屬于高人力資本群體，具有較好的發(fā)展前景和對(duì)未來(lái)的預(yù)期。在此背景下，即便所在地區(qū)房?jī)r(jià)高于其他城市且不斷上漲，大學(xué)畢業(yè)生是否真的會(huì)因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)選擇離開(kāi)，他們面對(duì)高房?jī)r(jià)的“逃離彈性”又是多少，這種可能的由房?jī)r(jià)帶來(lái)的人才流出在不同學(xué)校、不同背景的學(xué)生間又具有怎樣的差異，有待實(shí)證數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。

本研究的發(fā)現(xiàn)是，首先，高房?jī)r(jià)確實(shí)加劇了城市人才流失。

研究結(jié)果穩(wěn)健地表明，房?jī)r(jià)高速上漲顯著增加了大學(xué)畢業(yè)生離開(kāi)本地大學(xué)所在城市就業(yè)的概率。具體來(lái)講，在本研究涉及的40個(gè)城市中，房?jī)r(jià)每上漲1000元，大學(xué)生離開(kāi)大學(xué)所在城市就業(yè)的概率增加3.14%。2010年至2015年期間，由于房?jī)r(jià)上漲而導(dǎo)致的人才流出累計(jì)增加了21.5%。大學(xué)畢業(yè)生作為高人力資本的勞動(dòng)力，是地區(qū)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，持續(xù)的人才流出，勢(shì)將顯著影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期、可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。

其次，土地供給的減少顯著提高了城市房?jī)r(jià)，從而進(jìn)一步加劇了高技能人才的流出。

這一發(fā)現(xiàn)與已有的研究結(jié)論吻合。如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院副教授韓立彬與其合作者發(fā)現(xiàn)，2004至2013年間，與土地供給相對(duì)放松的城市相比，土地供給相對(duì)收緊的城市房?jī)r(jià)平均要高10.6%，而且僅在土地供給相對(duì)收緊的城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)-工資比的上升。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘與其合作者發(fā)現(xiàn)，2003年以來(lái)，政府開(kāi)始實(shí)行傾向于中西部地區(qū)的土地供應(yīng)政策，造成了東部地區(qū)土地供應(yīng)的壓縮，進(jìn)而導(dǎo)致東部地區(qū)房?jī)r(jià)快速上升，并提高了東部地區(qū)的勞動(dòng)力成本。

第三，家庭背景較弱、非重點(diǎn)高校畢業(yè)的學(xué)生受高房?jī)r(jià)影響更大。

基于學(xué)生層面異質(zhì)性的考察分析表明，房?jī)r(jià)對(duì)人才流出的影響具有明顯的異質(zhì)性。首先，房?jī)r(jià)對(duì)來(lái)自非重點(diǎn)高校的學(xué)生影響更為明顯?？赡艿脑蛟谟?，重點(diǎn)高校畢業(yè)生更有可能獲得提供更高工資的工作機(jī)會(huì)，未來(lái)具有更好的職業(yè)發(fā)展前景和預(yù)期，因此對(duì)高房?jī)r(jià)具有更高的承擔(dān)能力，從而高房?jī)r(jià)對(duì)其決策的影響要低于普通高校的學(xué)生。然后，相較于家庭背景較強(qiáng)的學(xué)生，家庭背景較弱（定義為父母較低學(xué)歷）的學(xué)生受高房?jī)r(jià)影響更大，因其家庭提供的各方面支持較少，面對(duì)高速上漲的房?jī)r(jià)，顯得更加脆弱與無(wú)力。這一結(jié)果也意味著，持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)階層間由于教育與家庭背景導(dǎo)致的不平等。

第四，非一線城市受影響更大，而城市新興產(chǎn)業(yè)政策可緩解房?jī)r(jià)影響。

基于城市異質(zhì)性的考察分析表明，相比一線城市或省會(huì)城市，非一線城市以及非省會(huì)城市的高房?jī)r(jià)對(duì)人才流出的影響更大?？赡艿慕忉尀?，一線城市（或省會(huì)城市）擁有更豐富的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，也有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的生活質(zhì)量水平，對(duì)人才有一定的吸引作用，因而房?jī)r(jià)對(duì)人才流出的影響在一定程度上得以緩解。

另外，城市發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)在一定程度上緩解了高房?jī)r(jià)對(duì)人才的擠出作用。一方面，中高端新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人力資本的需求較高，因此大學(xué)畢業(yè)生在中高端新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市更有可能找到工資較高較好的工作以緩解高房?jī)r(jià)的壓力。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)意味著城市具有更好的城市規(guī)劃與發(fā)展前景，這也使得高房?jī)r(jià)的擠出作用在一定程度上得以緩解。

第五，高房?jī)r(jià)扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)選擇。

我們進(jìn)一步考察了房?jī)r(jià)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)選擇的影響，發(fā)現(xiàn)高房?jī)r(jià)顯著降低了畢業(yè)生選擇基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)（包括農(nóng)業(yè)、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等重要但建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)）就業(yè)的概率，提高了選擇基礎(chǔ)行業(yè)之外的房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)工作的概率。此外，高房?jī)r(jià)也顯著降低了畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的追求?；A(chǔ)行業(yè)是城市發(fā)展的核心與基石，創(chuàng)業(yè)是城市發(fā)展的活力與動(dòng)力，而高房?jī)r(jià)使得大學(xué)生的職業(yè)選擇逐漸變得功利與浮躁，著眼于短期的收入，忽視了長(zhǎng)期的回報(bào)。

本研究的政策含義

本研究證實(shí)并量化了城市房?jī)r(jià)高速上漲對(duì)高技能人力資本流出的影響。大學(xué)畢業(yè)生作為高技能人力資本的勞動(dòng)力，是地區(qū)持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，持續(xù)的人才流出將顯著影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期、可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)由畢業(yè)生就業(yè)選擇這個(gè)切入點(diǎn)，本研究的結(jié)果指出了高房?jī)r(jià)可能影響我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的重要渠道。

人才戰(zhàn)略已經(jīng)成為重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略之一，人才聚則產(chǎn)業(yè)興。本研究發(fā)現(xiàn)，城市地區(qū)土地供給的減少顯著提高了房?jī)r(jià)，相應(yīng)顯著地增加了高技能人才的生活成本，包括現(xiàn)階段住房的成本以及將來(lái)買(mǎi)房的成本，最終加劇了高技能人才的流出。這一發(fā)現(xiàn)在政策上意味著，要減少房?jī)r(jià)對(duì)高技能人力資本流出的影響，首先得減少土地供給在城市層面上對(duì)房?jī)r(jià)造成的扭曲，增強(qiáng)土地管理上的靈活性，賦予優(yōu)勢(shì)地區(qū)以更大發(fā)展空間。

2019年8月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，當(dāng)前，中心城市和城市群正在成為我國(guó)承載發(fā)展要素的主要空間形式。“新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚……?！蓖瑫r(shí)，“要改革土地管理制度，增強(qiáng)土地管理靈活性，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間”。

這意味著，在空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的當(dāng)前形勢(shì)下，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，對(duì)增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

此外，政策層面應(yīng)該考慮出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策，比如更大范圍地提供公租房或人才公寓，進(jìn)一步優(yōu)化住房租賃服務(wù)、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，以減緩由于高房?jī)r(jià)帶來(lái)的人才流出。

（本文原題《高房?jī)r(jià)是否導(dǎo)致了區(qū)域高技能人力資本流出？》，原刊于《金融研究》2020年第3期。由作者進(jìn)行了大篇幅改寫(xiě)，具體技術(shù)細(xì)節(jié)請(qǐng)參考原文。）