央視新聞客戶端4月10日消息，《禁蒙面法》能否適用于非法集結(jié)？香港高等法院上訴庭9日裁定：能！

去年由反修例引發(fā)的香港黑暴運動中，有大量暴徒為逃避法律審判蒙面行兇，給警察執(zhí)法制造難度，蒙面暴徒也由此肆無忌憚，給香港法治帶來嚴重挑戰(zhàn)。

香港特區(qū)行政長官會同行政會議去年10月初引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁蒙面法》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何人不得在身處受規(guī)管的公眾集會或游行，包括非法集會、未經(jīng)批準的集結(jié)時，使用相當可能阻止識辨身份的蒙面物品，違例者最高可監(jiān)禁1年，罰款2.5萬港元。

但一些縱暴派立法會議員申請司法復核。香港高等法院去年11月裁定《禁蒙面法》及《緊急情況規(guī)例條例》違憲，《禁蒙面法》最終在去年12月10日正式失效。

香港特區(qū)政府律政司不服裁決提出上訴，稱特區(qū)政府在現(xiàn)時香港暴力亂局中，有合理性、必要性去應(yīng)用《禁蒙面法》保障守法公民，而且《禁蒙面法》所限制的權(quán)利及自由屬于“有限度”，也不會限制參與合法集會的市民的權(quán)利。

4月9日，上訴庭裁定律政司部分上訴得直，取消早前裁定《緊急情況規(guī)例條例》違憲的決定，同時《禁蒙面法》在非法集結(jié)及未經(jīng)批準集結(jié)的情況下仍然生效。

簡單說，非法集會下仍禁蒙面，但在合法集會下，蒙面并無問題。

打擊非法集會，裁定具有積極意義。但合法集會允許蒙面，裁定又留下讓暴徒足以將合法集會導向黑暴亂行的空間，這無疑是一大隱憂。

取消早前裁定《緊急情況規(guī)例條例》違憲的決定，結(jié)果是積極的，但裁定違憲與否，香港高等法院其實無權(quán)作出判斷和決定。

全國人大常委會法制工作委員會去年11月即指出，憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，任何其他機關(guān)都無權(quán)作出判斷和決定。香港高等法院原訟庭有關(guān)判決的內(nèi)容嚴重削弱香港特區(qū)行政長官和政府依法應(yīng)有的管治權(quán)，不符合香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的規(guī)定。

曾擔任基本法草委的全國人大常委會委員譚耀宗指出，人大常委會當年決定保留《緊急情況規(guī)例條例》，意在為行政長官保留在緊急情況下一定的應(yīng)變權(quán)力。特區(qū)高等法院的判決挑戰(zhàn)了法律賦予行政長官的管治權(quán)力，不利于香港的止暴制亂、恢復秩序，對香港社會政治產(chǎn)生長遠負面影響。

譚耀宗當時即強調(diào)，香港的司法機構(gòu)要依法懲治暴力犯罪分子，這也是香港市民的期望。香港高等法院的判決不恰當、有問題，應(yīng)及早糾正，特區(qū)政府可提出上訴，人大常委會亦可主動釋法。

香港高等法院上訴庭9日裁定后，打擊非法集結(jié)，《禁蒙面法》已經(jīng)歸位。但縱暴派會善罷甘休嗎？

大律師兼立法會議員梁美芬表示，如果不接受，可以終極上訴，但政府贏面很高。

（原題為：熱評丨打擊非法集結(jié) 《禁蒙面法》已歸位）