4月9日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險峰表示，生態(tài)環(huán)境部正在考慮在全國尚未實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實(shí)施：適當(dāng)延長汽車生產(chǎn)企業(yè)過渡期，延長國五庫存車的銷售期。

中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）副秘書長師建華表示，國六標(biāo)準(zhǔn)延長實(shí)施考慮到了行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，非常有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)下一步的健康發(fā)展。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，延長國五庫存車的銷售，會給車企、經(jīng)銷商、消費(fèi)者帶來利好。汽車經(jīng)銷商不用像去年一樣甩價出售國五庫存車，消費(fèi)者也不用瘋狂殺價，整個汽車銷售會進(jìn)入相對正常平穩(wěn)的狀態(tài)。

號稱最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的國六標(biāo)準(zhǔn)

國六標(biāo)準(zhǔn)全稱為國家第六階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，包括《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（以下簡稱《輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)》”）和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》兩部分。

此次被考慮延長實(shí)施的主要為《輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)中汽協(xié)介紹，《輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)》生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家質(zhì)監(jiān)總局于2016年12月23日發(fā)布，并且根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)限值要求，制定“國六a”和“國六b”兩個階段依次實(shí)施。其中“國六a”階段要求原定于2020年7月1日起實(shí)施，”國六b”階段要求原定于2023年7月1日起實(shí)施。

中汽協(xié)表示，相較于國五標(biāo)準(zhǔn)，國六標(biāo)準(zhǔn)號稱最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在相對國五排放限值要求更為嚴(yán)格，項(xiàng)目增多，指標(biāo)加嚴(yán)幅度大。

國六a和國六b階段標(biāo)準(zhǔn)要求的主要區(qū)別在于車輛常溫下冷啟動后的各項(xiàng)污染物排放限值要求有很大不同，國六b大幅嚴(yán)于國六a。國六a階段的排放標(biāo)準(zhǔn)與國五標(biāo)準(zhǔn)相比主要增加、加嚴(yán)項(xiàng)目包括：增加氧化亞氮（Nz0，俗稱笑氣）、粒子數(shù)量（PN）的限值要求；CO加嚴(yán)30%；國六b與國五標(biāo)準(zhǔn)相比更為嚴(yán)格，包括：氮氧化物排放下降42%，顆粒物下降33%，揮發(fā)性有機(jī)化合物蒸發(fā)排放限值下降65%，總碳?xì)浠衔铮═HC）和非甲烷碳?xì)浠衔铮∟MHC）分別下降50%。

輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)適用的車型為最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500Kg的M1類、M2類及N1類車輛。主要包括乘用車（汽油）、輕客（汽油、柴油）、輕卡（汽油、柴油）、微卡（汽油、柴油）、皮卡（汽油、柴油）等。

重點(diǎn)區(qū)域已提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)

雖說在《輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)》里，國六標(biāo)準(zhǔn)于2020年7月1日才正式實(shí)施，但是在重點(diǎn)區(qū)域，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提前實(shí)施。

2018年6月27日，國務(wù)院正式印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，要求2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原）、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角、成渝地區(qū)整車銷量占全國銷量70%左右。

值得注意的是，中汽協(xié)方面稱，上述提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域中有一項(xiàng)排放物PN（粒子數(shù)量）限值設(shè)定了過渡值為6.0×10

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個/km。而按照《輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)》要求，2020年7月1日后PN限值執(zhí)行個6.0×10¹¹個/km。

隨后，各地政府紛紛出臺提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的政策文件。其中不少政府更是在2019年初就宣布直接實(shí)行國六a，也有上海等城市直接實(shí)施國六b。

中汽協(xié)方面表示，之前許多省市提前實(shí)施的“國六標(biāo)準(zhǔn)”，也因?yàn)椴捎昧舜蜻^折扣的PN限值而并非真正意義上的國六標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)吳險峰介紹，從2018年開始，我國車企就在進(jìn)行國五到國六車型的有序切換，現(xiàn)在北京、上海等16個省市已經(jīng)提前執(zhí)行了國六排放標(biāo)準(zhǔn)。從國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況來看，由于新車的排放顯著降低，市場供給和銷售端反映良好，深受消費(fèi)者喜愛。當(dāng)前我們市場上新生產(chǎn)的輕型車97%以上是國六車。

地方政府提早實(shí)施國六以及直接實(shí)施難度更高的國六b，讓車企和經(jīng)銷商措手不及，崔東樹稱，不少經(jīng)銷商在銷售國五車時甚至選擇六折甩賣，這給經(jīng)銷商帶來了不小的打擊，不少車企的銷量因此而明顯下降。乘聯(lián)會也曾公開表示，2019年的車市銷量受到國六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施的影響相對低迷。

延緩實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)形成利好

根據(jù)中汽協(xié)對行業(yè)主要整車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果表明，截至3月中旬，行業(yè)國五車輛庫存約26萬輛。另外，截至2020年1月，行業(yè)國六庫存車為314萬輛左右，其中相當(dāng)部分車型PN限值為6.0×10

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個/km。

中汽協(xié)表示，除少數(shù)企業(yè)準(zhǔn)備充分之外，大部分企業(yè)庫存難以按期消化。如果2020年7月1日實(shí)施原版國六（按原定PN限值6.0×10¹¹個/km的要求執(zhí)行），將會給企業(yè)及行業(yè)帶來巨大損失。

師建華表示，國六標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施讓車企付出了巨大的代價和經(jīng)濟(jì)成本，同時也證明用停止汽車市場銷售的方式來執(zhí)行法規(guī)不太科學(xué)。“我認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定停止生產(chǎn)的時間，產(chǎn)品銷售應(yīng)該交給市場、企業(yè)去消化?！?/p>

師建華還表示，原本車企在今年切換到國六標(biāo)準(zhǔn)就是一個比較艱巨的任務(wù)。而新冠疫情沖擊下，很多車企有一段時間幾乎處于停擺狀態(tài)，如果國六標(biāo)準(zhǔn)不推遲實(shí)施，根本無法趕上原定實(shí)施時間?！吧鷳B(tài)環(huán)境部考慮延緩國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是考慮到了行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，是非常有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)下一步的健康發(fā)展?！?/p>

汽車咨詢師張翔告訴澎湃新聞記者，國六標(biāo)準(zhǔn)延緩實(shí)施有利于汽車行業(yè)的長期發(fā)展：一方面給了經(jīng)銷商更多的時間去賣掉國五的庫存車，不會導(dǎo)致疫情期間經(jīng)銷商進(jìn)一步虧損。而對于車企來說，也多了更多的研發(fā)時間去切換國六標(biāo)準(zhǔn)。“車企在進(jìn)行國六標(biāo)準(zhǔn)切換時，一款車型需要付出的研發(fā)成本約為兩三千萬。如果該款車銷售數(shù)量不夠高，分?jǐn)傇诿枯v車上的成本數(shù)額就相當(dāng)高，車企就要承擔(dān)切換標(biāo)準(zhǔn)帶來的虧損?！?/p>

崔東樹也表示，延長國五車的銷售，會給車企，經(jīng)銷商、消費(fèi)者帶來相對較好的利好。汽車經(jīng)銷商不用像去年一樣六折甩價出售國五庫存車，消費(fèi)者也不用瘋狂殺價，整個汽車銷售會進(jìn)入相對正常平穩(wěn)的狀態(tài)。