Editor's Note:

無(wú)論在國(guó)家政治體制還是在全球治理上，自由民主之秩序都遇到了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。很多政治理論與經(jīng)驗(yàn)研究都已展示，在政府效率和滿(mǎn)足人民經(jīng)濟(jì)需要上，民主政府沒(méi)有必然優(yōu)勢(shì)。其真正優(yōu)勢(shì)，在于言論自由，信息公開(kāi)。這一點(diǎn)從世界各國(guó)政府應(yīng)對(duì)此次新冠疫情的表現(xiàn)中也已可見(jiàn)一斑。

但是正如復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院白彤東教授所言：“此次疫情，不應(yīng)被簡(jiǎn)化為制度之爭(zhēng)。我們應(yīng)該打破歷史已經(jīng)終結(jié)的迷信，為人類(lèi)生存發(fā)展尋找更優(yōu)質(zhì)的制度體系?！?/p>

?而何為“更優(yōu)質(zhì)的制度體系”呢？在白彤東的新書(shū) Against Political Equality: A Confucian Case 中，他提出一種受儒家思想啟發(fā)的替代政治模式，也許可以結(jié)合自由與效率，解決當(dāng)今全球的一些根本政治問(wèn)題。

白彤東在書(shū)中指出，“一人一票制度”存在四個(gè)理論問(wèn)題。

1. 助長(zhǎng)反知識(shí)分子和反精英主義的政治文化

當(dāng)下對(duì)于“一人一票制”的主流意識(shí)形態(tài)，尤其在美國(guó)，是對(duì)人民能力的信仰，以及由此而來(lái)的對(duì)精英能力甚至是政府能力的懷疑。這樣的信仰和懷疑導(dǎo)致了一些奇特的美國(guó)現(xiàn)象：首先，候選人是否擁有“候選資格”的一個(gè)關(guān)鍵因素，即他或她是否受人喜愛(ài)，是否屬于“我們”的一份子，是否是那種可以到家中來(lái)拜訪我們的人。

在2004年的總統(tǒng)競(jìng)選中，布什團(tuán)隊(duì)的“競(jìng)選杰作”之一就是成功地將他的對(duì)手約翰?克里（John Kerry）打造成了東海岸精英中的一員。那些支持布什的人相信了這種宣傳，那些反對(duì)他的人認(rèn)為布什就是個(gè)鄉(xiāng)巴佬，他的許多支持者也這樣以為。

然而事實(shí)是，布什家族也來(lái)自東海岸，而且他的家族實(shí)際上比克里的家族要有名望得得多。布什和克里都曾就讀于耶魯大學(xué)，并參加了同一個(gè)兄弟會(huì)。此外，許多美國(guó)人都不知道的是，布什在大學(xué)時(shí)的平均成績(jī)比克里要高。

對(duì)布什背景的掩蓋和對(duì)克里的攻擊可能是反知識(shí)分子和反精英主義政治文化的結(jié)果。

其次，美國(guó)的政客們?yōu)榱四鼙贿x為政府的一員，常常聲稱(chēng)自己是局外人，而他們?cè)谡械慕巧褪且獢[脫作為政府官員的形象。

當(dāng)一個(gè)政府的統(tǒng)治部門(mén)由鄙視政府的“平民”組成時(shí)，很難想象這個(gè)部門(mén)會(huì)受到尊重，甚至把他們推選出來(lái)的人都不會(huì)去尊重。這可能就是為什么在大多數(shù)詢(xún)問(wèn)美國(guó)人他們最尊重哪些機(jī)構(gòu)的調(diào)查中，美國(guó)國(guó)會(huì)——原則上最具代表性的政治機(jī)構(gòu)——得分最低，而最高法院、武裝部隊(duì)和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)（任命制而非選舉制的機(jī)構(gòu)）得分最高的原因。

有人可能會(huì)反對(duì)上述批評(píng)，認(rèn)為這是現(xiàn)實(shí)世界的、非理想的民主形式，而且可能是美國(guó)政權(quán)所特有的。但是，在民主國(guó)家中，這種潛在的意識(shí)形態(tài)即使不是全面覆蓋的，也是相當(dāng)普遍的，只是在不同國(guó)家中，這種意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大程度或受其他意識(shí)形態(tài)制約的程度各不相同。歐洲的民主國(guó)家可能不像美國(guó)那樣反對(duì)建制，然而最近西歐右翼政治勢(shì)力的崛起似乎對(duì)這種“歐洲例外論”提出了質(zhì)疑。

2. 激發(fā)對(duì)非選民不利的保護(hù)主義政策

在一個(gè)全球化和日益復(fù)雜的世界里，一個(gè)國(guó)家的政策往往會(huì)對(duì)非選民產(chǎn)生重大影響，包括未來(lái)（和過(guò)去）的世代以及生活在這個(gè)國(guó)家中的外國(guó)人，所以也應(yīng)該考慮到他們的利益。但是“一人一票制”缺乏保證這一條件的有效的機(jī)制。

比如，民主制度可能在處理以下問(wèn)題時(shí)遇到困難：預(yù)算赤字問(wèn)題（比如把子孫后代和外國(guó)人的錢(qián)花在現(xiàn)在的選民身上），環(huán)境問(wèn)題（比如把子孫后代和外國(guó)人的錢(qián)花在現(xiàn)在的選民身上），正確對(duì)待外國(guó)居民（比如合法的家庭傭工和非法移民），以及外國(guó)援助和涉及外國(guó)人利益的其他問(wèn)題。

一個(gè)關(guān)于美國(guó)（以及可能同樣在其他發(fā)達(dá)民主國(guó)家）活生生的例子，是那些關(guān)心美國(guó)工人利益的利益集團(tuán)，比如工會(huì)和民主黨，往往傾向于采取會(huì)損害其他國(guó)家貧困工人利益的保護(hù)主義政策。

3. 無(wú)權(quán)者的利益難以得到保障

即使是只考慮一個(gè)國(guó)家活著的成年人而不考慮子孫后代以及前人，發(fā)聲者和有權(quán)勢(shì)群體的利益往往會(huì)勝過(guò)沉默的（或被迫沉默的）以及無(wú)權(quán)者的利益，而這種沉默的效果會(huì)通過(guò)“一人一票制”被觸發(fā)、加強(qiáng)甚至合法化。這就是民主國(guó)家，尤其是新民主化的民主國(guó)家會(huì)出現(xiàn)種族問(wèn)題的原因之一，因?yàn)楹笳哌€沒(méi)有充分發(fā)展起有效的法治和對(duì)自由的保護(hù)。

4. 普通公眾的政治無(wú)知潛藏風(fēng)險(xiǎn)

即便只考慮選民自己的利益，僅靠他們自己是否能做出最好的判斷，關(guān)于他們的利益究竟是什么以及如何滿(mǎn)足這些利益，這也是值得懷疑的。

正如許多政治觀察家所指出的那樣，無(wú)論是從更通俗的角度還是從更學(xué)術(shù)的角度來(lái)看，（美國(guó)）普通公眾駭人聽(tīng)聞的政治無(wú)知在“60年來(lái)的現(xiàn)代輿論調(diào)查”中是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。

作者: 白彤東

出版時(shí)間: 2019年12月24日

ISBN: 9780691195995

精裝，344頁(yè)

無(wú)論是在國(guó)家政治體制還是在全球治理上，自由民主之秩序都遇到了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。在這本專(zhuān)著中，白彤東教授提出受儒家思想啟發(fā)的替代政治模式，試圖解決當(dāng)今全球的一些根本政治問(wèn)題。

在國(guó)家政治體制問(wèn)題上，白彤東認(rèn)為，儒家可以認(rèn)可自由民主政體的自由部分，包括法治，言論自由，權(quán)利保護(hù)，等等。儒家也可以認(rèn)可機(jī)會(huì)平等與以人民為本的政府問(wèn)責(zé)等民主理念。但是，儒家會(huì)把更多的政治決策權(quán)給與那些在道德上、實(shí)踐上、智識(shí)上能夠更加關(guān)愛(ài)人民的賢能。其結(jié)果就是建立在人權(quán)與法治基礎(chǔ)上的結(jié)合民眾意見(jiàn)與精英決策的混合政體。面對(duì)當(dāng)代民主體制的問(wèn)題，主流的政治理論家的解決還關(guān)注于如何強(qiáng)化民主與平等的因素。但是白彤東認(rèn)為，自由民主體制中的平等與民主的成分與其自由的成分與良政的目標(biāo)時(shí)有沖突，對(duì)后者的保護(hù)就要求對(duì)前者進(jìn)行抑制，而儒家混合政體是對(duì)自由民主體制的這種根本沖突的一種可行的解決。

在國(guó)家認(rèn)同上，白彤東提出了以文化認(rèn)同與愛(ài)有差等為基礎(chǔ)的儒家的政治凝聚模式。在國(guó)際秩序上，以“仁責(zé)高于主權(quán)”為原則，以對(duì)內(nèi)與對(duì)外都負(fù)起仁道責(zé)任的廣義“華夏”國(guó)家聯(lián)盟為國(guó)際秩序的主導(dǎo)，按照“內(nèi)其國(guó)而外諸夏，內(nèi)諸夏而外夷狄”的模式，建立起儒家的新天下等級(jí)體系。這既解決了由排外、自利、平等的民族國(guó)家主導(dǎo)全球化的矛盾，也比超越國(guó)家的世界主義更加現(xiàn)實(shí)。

總之，在這本專(zhuān)著中，白彤東提出的在自由與法治的基礎(chǔ)上，用賢能修正民主，用仁責(zé)限制民族國(guó)家的政治體系，也許能更好地解決全球政治的根本問(wèn)題，是更現(xiàn)實(shí)的烏托邦。

作者簡(jiǎn)介：

白彤東

白彤東, 復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授，上海高校特聘教授（東方學(xué)者），紐約大學(xué)法學(xué)院兼職教授（Global Professor of Law）。研究專(zhuān)長(zhǎng)為中國(guó)哲學(xué)、政治哲學(xué)、科學(xué)哲學(xué)。過(guò)往英文著作有：China: The Political Philosophy of the Middle Kingdom，Zed Books, 2012 (World Political Theories Series)