疫情全球大流行，感染人數(shù)幾何級(jí)增長(zhǎng)，其影響已跳出軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)范疇，帶來(lái)全面危機(jī)。疫情期間，海量信息刷屏，相左觀點(diǎn)爆群，造成拉黑退群不斷，有人還用了“社會(huì)撕裂”這個(gè)詞。其實(shí)面對(duì)疫情危機(jī)，冷靜思考、包容多元、韜光養(yǎng)晦很重要，這是一次千載難逢的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)感想和建議。

一、在疫情中認(rèn)識(shí)疫情

我想補(bǔ)充幾個(gè)方面的想法。一個(gè)是這次疫情一波多折，新冠病毒本身的詭異（流氓病毒），已超出了醫(yī)學(xué)科學(xué)的能力，從走勢(shì)分析遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有看清。第一波在中國(guó)，后來(lái)到意大利、西班牙、英國(guó)，現(xiàn)在美國(guó)又起高潮，后面還有印度、非洲、南美都有可能暴發(fā)。

本人服務(wù)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為什么至今我們的口罩摘不了，實(shí)際上還有一個(gè)擔(dān)心，我們真正暴發(fā)地在武漢、湖北，這樣一種強(qiáng)力的集中力量辦大事的體制，使全國(guó)其他地方?jīng)]有廣泛地病毒蔓延，所以現(xiàn)狀是干柴烈火，群體免疫力低，萬(wàn)一控制不住會(huì)不會(huì)來(lái)第二波、第三波？面對(duì)境外二次輸入風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)各大口岸緊張得不得了，口岸上“壓力山大”，宗明副市長(zhǎng)（上海市副市長(zhǎng)）兩個(gè)多月沒(méi)照面，天天撲在防疫上。我們非常擔(dān)心再次蔓延，這個(gè)后果不堪設(shè)想。學(xué)術(shù)上有討論有爭(zhēng)議，歐洲、美國(guó)的群體免疫可能有它一定的道理。

第二個(gè)，疫情給世界各國(guó)帶來(lái)巨大損失，全球?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)更加不確定的時(shí)代。疫情造成全國(guó)“兩會(huì)”至少延期兩個(gè)月，前所未有。下個(gè)月能不能開，或者換一種方式開，不知道。還有一個(gè)，全球也有兩個(gè)重要的會(huì)議延期，史無(wú)前例。東京奧運(yùn)會(huì)延期已定，第二個(gè)會(huì)，今年10月份在迪拜將舉辦世博會(huì)，再過(guò)幾天國(guó)際展覽局要在巴黎召開大會(huì)表決，大概率也是延期，全球的“兩會(huì)”都延期。這次疫情造成人流物流的全面阻斷，進(jìn)而引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再導(dǎo)致金融危機(jī)，社會(huì)危機(jī)，全球治理危機(jī)，使危機(jī)表現(xiàn)出新特點(diǎn)，全球迎來(lái)了一個(gè)“黑天鵝王”。

托馬斯·弗里德曼說(shuō)：“這將會(huì)是兩個(gè)世界——新冠之前（Before Corona）的世界與新冠之后（After Corona）的世界?！鄙踔劣幸环N觀點(diǎn)提出，已經(jīng)沒(méi)有任何東西可以放慢人類前進(jìn)的腳步、降低碳排放的速度，大自然和地球啟動(dòng)了自我保護(hù)按鈕，使全球停擺。英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，提供基準(zhǔn)排放數(shù)據(jù)的科學(xué)家稱，今年全球碳排放可能下降5%，是2008年以來(lái)的首次，也是二次大戰(zhàn)以來(lái)下降最多的一年。

第三個(gè)疫情的認(rèn)識(shí)，全球治理失衡，美國(guó)不做老大了，強(qiáng)調(diào)美國(guó)優(yōu)先、美國(guó)第一，全世界沒(méi)有老大了，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織半癱瘓。中國(guó)現(xiàn)在是心有余而力不足，西方也不想讓你做老大。沒(méi)有老大的后果，全球一地雞毛。非常贊同崔天凱大使的觀點(diǎn)，環(huán)球同此涼熱，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，唯有合作才能共贏。人類社會(huì)發(fā)展到今天，從部落、家庭、民族、國(guó)家到社區(qū)，主要是協(xié)同合作的結(jié)果。中國(guó)要力所能及幫助他國(guó)抗疫，幫別人就是幫自己。前面一直講我們?yōu)槭澜鐮?zhēng)取了兩個(gè)月的時(shí)間，很多國(guó)家把它浪費(fèi)了。但是我認(rèn)為要逆向思維，現(xiàn)在世界又給我們留出了時(shí)間，我們不要浪費(fèi)這個(gè)時(shí)間，今天我們要好好利用全球留給我們新的時(shí)間窗口，來(lái)研究我們下一步該怎么辦，如何戰(zhàn)勝危機(jī)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，補(bǔ)好社會(huì)治理短板。

二、實(shí)事求是，順勢(shì)而為，調(diào)整今年的發(fā)展目標(biāo)

中國(guó)控制疫情暴發(fā)成效十分顯著，也為全球留出了時(shí)間，但是很遺憾全球沒(méi)能控制住，特別是經(jīng)濟(jì)總量占全球四分之一強(qiáng)的美國(guó)成為重災(zāi)區(qū)，反過(guò)來(lái)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，世界經(jīng)濟(jì)衰退已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度仍然高企的大背景下，中國(guó)不可能獨(dú)善其身。疫情暴發(fā)初期，病毒的破壞力不是看得很清楚，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的想法還是今年的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)。經(jīng)歷兩個(gè)多月的疫情危機(jī)演變，它的破壞力已超出所有人的預(yù)測(cè)。個(gè)人認(rèn)為這次兩會(huì)順延的原因，一個(gè)是看疫情的發(fā)展影響，二是看今年發(fā)展指標(biāo)是否需要調(diào)。我還是建議這個(gè)指標(biāo)調(diào)降為宜。

前些天北京高層開了一個(gè)國(guó)際的視頻研討會(huì)，討論激烈，中國(guó)的專家王一鳴（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）說(shuō)今年中國(guó)增長(zhǎng)3%，其實(shí)還是比較樂(lè)觀的。最近中金預(yù)測(cè)2.6%，日本野村預(yù)測(cè)1.3%，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志預(yù)測(cè)1%。還有一些預(yù)測(cè)零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)的。面對(duì)連續(xù)幾年宏觀調(diào)控緊平衡的狀況，應(yīng)為明后年可能更困難的局面留一點(diǎn)子彈。當(dāng)年小平同志提出“翻兩番”目標(biāo)，是到本世紀(jì)中葉完成，實(shí)際已大大提前，晚一兩年完成，不會(huì)影響大局。

而且還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年全球經(jīng)濟(jì)肯定負(fù)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)體也是負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)一花獨(dú)艷不是好事情，反而增加負(fù)面效應(yīng)。

三、精準(zhǔn)施策，救企業(yè)，保民生

我們這次已出臺(tái)的政策比以往歷次的力度都要大，效果總體上是好的。但是隨著全球各國(guó)支持經(jīng)濟(jì)的政策出臺(tái)，我們查閱對(duì)比“考卷”，發(fā)現(xiàn)有的國(guó)家做得更到位、更系統(tǒng)、力度更大，是抓根本，關(guān)鍵是救活企業(yè)，保住基本民生，因此相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來(lái)了。英國(guó)政府為所有受疫情影響的大中小企業(yè)員工發(fā)80%的工資，為期至少3個(gè)月；德國(guó)的中小微企業(yè)占99%多，政府給每一個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小型企業(yè)15000歐元的經(jīng)濟(jì)支持，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；丹麥政府與工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)達(dá)成協(xié)議，對(duì)被隔離而無(wú)法工作的員工，其工資的75%由政府支付，25%由雇主出，員工以放棄五天年假作為補(bǔ)償。政府直接資助救企業(yè)，穩(wěn)就業(yè)，?；久裆?，給大家吃定心丸。如果企業(yè)救不活，就業(yè)穩(wěn)不住，民生保不了，那么減稅收、降低社保費(fèi)率可能會(huì)遠(yuǎn)水解不了近渴，落下形式大于內(nèi)容的口舌。

四、認(rèn)真研究解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題

3月19日，美國(guó)《時(shí)代周刊》封面發(fā)布抗疫群像，外賣配送員高治曉作為唯一華人面孔登上封面，預(yù)示著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，就像當(dāng)年農(nóng)民工登上《時(shí)代周刊》封面，預(yù)示著中國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)代。

快遞業(yè)背后是靠手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和高速計(jì)算機(jī)控制的分撥中心等支撐的，沒(méi)有數(shù)字，快遞業(yè)寸步難行。我們都難以想象，兩個(gè)多月前的封城和居家隔離舉措，如果沒(méi)有快遞小哥，解決大家的日常急需，這樣的舉措能否順利實(shí)施？快遞小哥甚至對(duì)穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)秩序都起到重大作用。

很同意張幼文教授（上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）觀點(diǎn)，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的誕生，脫離了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，確實(shí)給我們?cè)鎏聿簧倮Щ?。中?guó)電商世界領(lǐng)先，已成為百姓開門“第八件事”，但社會(huì)商品零售額增幅卻下降了；數(shù)字經(jīng)濟(jì)已占我國(guó)GDP近40%，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)不明顯，有時(shí)可能是零拉動(dòng)甚至是負(fù)拉動(dòng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少了大量的中間環(huán)節(jié)，在一段時(shí)間內(nèi)減少了大量的就業(yè)崗位，往往提供無(wú)人和免費(fèi)服務(wù)。按傳統(tǒng)方法計(jì)算，難以帶來(lái)GDP的相應(yīng)增長(zhǎng)，更多帶來(lái)的是尚未統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新收入和服務(wù)的增長(zhǎng)，以及消費(fèi)者獲得的便利舒適度大大增加。

可否考慮借鑒前幾年調(diào)整研發(fā)費(fèi)用(R&D)計(jì)算思路，把支出算收入，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的工作危險(xiǎn)辛苦程度下降、休息娛樂(lè)時(shí)間增加、創(chuàng)新和服務(wù)增值都計(jì)算收入，或者建立新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

五、抓住新機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

疫情在全球大流行，各國(guó)醫(yī)療物資大都出現(xiàn)擠兌，給我國(guó)醫(yī)療物資出口平添大量機(jī)會(huì)。但是剛開始出口就碰到一些問(wèn)題，質(zhì)量跟不上，標(biāo)準(zhǔn)不接軌，之前沒(méi)有做好準(zhǔn)備。中國(guó)靠出口一般工業(yè)制成品和日用消費(fèi)品打天下，我們按歐盟CE標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)UL標(biāo)準(zhǔn)大量生產(chǎn)，逐漸成為“世界工廠”。過(guò)去我國(guó)連食品都出口不多，這次醫(yī)療物資是比食品還高一個(gè)等級(jí)的商品，對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求是全新的。要克服招投標(biāo)體制機(jī)制中存在的弊端，一中標(biāo)就萬(wàn)事大吉，即使出點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，在現(xiàn)有政府買單為主的醫(yī)保體制下，很少有人去追究，司法部門也沒(méi)有介入的積極性。

現(xiàn)在醫(yī)療物資要出口歐美國(guó)家，人家有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)則法律，不理你那一套。我們要加強(qiáng)與WHO和先進(jìn)國(guó)家的合作，打擊倒賣證書，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓協(xié)會(huì)和第三方組織參與標(biāo)準(zhǔn)管理改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新、體制改革，邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

新冠疫情后全球發(fā)展格局將會(huì)發(fā)生大變化，產(chǎn)業(yè)鏈大調(diào)整，跨國(guó)企業(yè)投資會(huì)出現(xiàn)有出有進(jìn)的變化。再講一個(gè)案例，這次特斯拉抓住良機(jī)，原來(lái)它的電池項(xiàng)目是整車投產(chǎn)之后再國(guó)產(chǎn)化，這次產(chǎn)業(yè)鏈斷掉了，現(xiàn)在著急把電池工廠爭(zhēng)取6月份就要從美國(guó)弄出來(lái)，然后再建一個(gè)高端的電機(jī)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目并不是原計(jì)劃內(nèi)的。機(jī)會(huì)從來(lái)都是留給有準(zhǔn)備的人，隨著危機(jī)演變，要冷靜沉著應(yīng)對(duì)，靈活調(diào)整舉措，不斷學(xué)習(xí)提高，謀劃長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

（作者王思政系上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。本文系作者在4月3日在上海市社聯(lián)召開的“全球疫情蔓延對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的影響及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略”專題會(huì)長(zhǎng)論壇上的發(fā)言。）