4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在其官網(wǎng)公布了《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《目錄》）并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬將狗作為伴侶動(dòng)物不再按照畜禽管理。

“隨著人類文明進(jìn)步和公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注及偏愛(ài)，狗已從傳統(tǒng)家畜特化為伴侶動(dòng)物，國(guó)際上普遍不作為畜禽，我國(guó)不宜列入畜禽管理。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《目錄》說(shuō)明中明確。

狗不按畜禽管理是否意味著以后不能吃狗肉了？

“目前吃狗肉仍處于灰色地帶，沒(méi)有明確的法律規(guī)定禁食狗肉，深圳目前已經(jīng)出臺(tái)了禁止食用貓狗肉的規(guī)定，但很多地方還沒(méi)有明確的規(guī)定能吃還是不吃?！笔澜鐒?dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝博士在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，5月1日起，深圳市將全面禁食貓狗肉，成為全國(guó)范圍內(nèi)率先對(duì)貓狗肉禁食作出明確規(guī)定的城市。

“實(shí)際上沒(méi)有出臺(tái)辦法直接反對(duì)他人吃狗肉?！币晃活A(yù)防獸醫(yī)學(xué)專業(yè)博士向澎湃新聞表示，但如果今后狗不按畜禽管理，屠宰動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫就不會(huì)有針對(duì)狗的檢疫證明，市場(chǎng)上沒(méi)有合法的持有檢驗(yàn)檢疫合格證明的狗肉的話，就相當(dāng)于狗肉買賣非法化，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用這種方式規(guī)避大家吃狗肉的陋習(xí)我認(rèn)為是值得肯定的”。

食用貓狗存在食品安全、公共衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于吃狗肉的討論由來(lái)已久，此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開(kāi)征求意見(jiàn)稿將狗不再按畜禽管理，在一位預(yù)防獸醫(yī)學(xué)專業(yè)博士看來(lái)，就意味著以后屠宰動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫中就不會(huì)有狗這一項(xiàng)，沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫證明就意味著狗肉的運(yùn)輸、銷售都不再合法化。

“不在畜禽目錄里就不能開(kāi)檢疫證，沒(méi)有檢疫證就不能合法運(yùn)輸。”這位博士介紹說(shuō)，“現(xiàn)在大型的屠宰廠是沒(méi)有辦法屠宰狗的，因?yàn)橥涝坠窙](méi)有辦法電擊暈的，雞和豬在屠宰前都是用電擊暈的然后再放血，一般大型屠宰場(chǎng)都不會(huì)宰狗，只有一些小型的私人屠宰廠，官方會(huì)默認(rèn)他們作為民營(yíng)屠宰場(chǎng)的合法身份，他們會(huì)宰殺狗?！?/p>

北京愛(ài)它動(dòng)物保護(hù)公益基金會(huì)監(jiān)事孫海陽(yáng)在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，狗肉來(lái)源復(fù)雜，很多號(hào)稱肉狗養(yǎng)殖的地方都是從其他地方偷運(yùn)過(guò)來(lái)的，“這些狗各種品種都有，有的生病，有的懷著孕，有的還帶著項(xiàng)圈，一看就不是統(tǒng)一養(yǎng)殖的?！?/p>

孫全輝表示，中國(guó)沒(méi)有飼養(yǎng)和繁殖“肉狗”的傳統(tǒng)。狗是最早被人類馴化的家養(yǎng)動(dòng)物之一，但人類馴化狗的目的并不是為了食用，隨著時(shí)代的變化，狗的角色也在不斷轉(zhuǎn)變，從最早的幫手、警戒到現(xiàn)在的寵物和伴侶動(dòng)物，狗與人類的關(guān)系一直非常緊密。

“犬只的生物習(xí)性和疫病傳播特點(diǎn)決定，犬不適合作為肉用動(dòng)物規(guī)?；曫B(yǎng)，因此以食用為目的養(yǎng)殖犬只無(wú)論是技術(shù)層面還是經(jīng)濟(jì)層面都不可行?！睂O全輝說(shuō)，由于缺乏完善的檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，食用貓狗存在食品安全、公共衛(wèi)生等方面的巨大風(fēng)險(xiǎn)。目前，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和絕大多數(shù)國(guó)家均沒(méi)有犬類屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)定或要求，我國(guó)也尚無(wú)明確的肉用犬品種，市場(chǎng)上銷售的犬多以個(gè)人散養(yǎng)為主，來(lái)源復(fù)雜，且存在毒殺和偷盜犬類現(xiàn)象，食用狗肉不僅風(fēng)險(xiǎn)較大，養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)也存在嚴(yán)重的動(dòng)物福利問(wèn)題。

孫全輝認(rèn)為，狗不再列入傳統(tǒng)畜禽是社會(huì)的一大進(jìn)步，意味著今后食用狗肉失去了合法性和正當(dāng)性，符合當(dāng)前中國(guó)公眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)狗作為陪伴而非食用目的的主流認(rèn)知和看法。

孫全輝表示，在深圳之后，他期待更多省市能把禁食貓狗肉納入立法范圍，從法律上明確禁止。

狗肉來(lái)源不明，監(jiān)管存盲區(qū)

4月9日，澎湃新聞?dòng)浾唠S機(jī)撥打了吉林延邊的一家狗肉館。店員說(shuō)，店里的狗肉都是屠宰場(chǎng)直接送貨，至于狗肉來(lái)源并不清楚。他說(shuō)，“延邊有吃狗肉的習(xí)俗，就像北方過(guò)年吃餃子一樣?！?/p>

澎湃新聞?dòng)浾哂蛛S機(jī)撥打了江蘇徐州沛縣當(dāng)?shù)匾患议_(kāi)設(shè)了十幾年的狗肉館。肉館負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)夭](méi)有肉狗養(yǎng)殖場(chǎng)，他們的狗肉是從屠宰場(chǎng)買來(lái)的，屠宰場(chǎng)從外地收狗，至于這些狗是哪里來(lái)的，他們并不清楚。

肉館負(fù)責(zé)人稱，從屠宰場(chǎng)買狗肉八九塊一斤，至于屠宰場(chǎng)收狗的價(jià)錢(qián)他并不了解。

“整個(gè)徐州都沒(méi)有狗的養(yǎng)殖場(chǎng)?！迸炫刃侣勗儐?wèn)徐州農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)和畜禽屠宰處，該處工作人員表示，沛縣的狗肉館多，但當(dāng)?shù)貨](méi)有肉狗養(yǎng)殖場(chǎng)，都是外調(diào)的。

“當(dāng)?shù)赜泄返耐涝讏?chǎng)嗎？”針對(duì)記者提問(wèn)，對(duì)方表示，“從法定意義上講沒(méi)有狗的屠宰場(chǎng)，飯店進(jìn)狗肉是自發(fā)性的，要么是從外地購(gòu)進(jìn)的，要么是自宰的，沒(méi)有專門(mén)宰狗的屠宰場(chǎng)?！?/p>

對(duì)于狗肉館如何監(jiān)管的問(wèn)題，對(duì)方表示，徐州狗肉館多，很正常，在廣西桂林、貴州也有很多狗肉館，“監(jiān)管這塊沒(méi)有法律依據(jù)，上級(jí)部門(mén)對(duì)狗肉也沒(méi)有明確的指導(dǎo)意見(jiàn)”。