3月24日，最高人民法院研究室主任姜啟波、最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰聯(lián)合答記者問。

外界關(guān)注的一個(gè)問題是，在新冠肺炎疫情防控期間，實(shí)踐中如何準(zhǔn)確適用妨害國境衛(wèi)生檢疫罪？

上述負(fù)責(zé)人稱，具體而言，適用妨害國境衛(wèi)生檢疫罪需要注意以下幾點(diǎn)：

第一，妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪主體包括自然人和單位。

無論是中國公民，還是外國公民，或者無國籍人，只要在出入我國國境的過程中實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為，都應(yīng)當(dāng)適用我國法律，適用統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，依法追究刑事責(zé)任。

《“五部門”意見》明確檢疫傳染病染疫人、染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行衛(wèi)生檢疫措施或者衛(wèi)生處理措施，隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的，屬于妨害國境衛(wèi)生檢疫行為。

檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人以外的特定主體也可能實(shí)施妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，如出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的。上述妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

第二，妨害傳染病防治罪與妨害國境衛(wèi)生檢疫罪有所區(qū)別。

一是刑法第三百三十條規(guī)定的妨害傳染病防治罪針對的是違反《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施的行為，適用于在我國境內(nèi)的衛(wèi)生防控防治環(huán)境。

刑法第三百三十二條規(guī)定的妨害國境衛(wèi)生檢疫罪針對的是違反《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法提出的檢疫措施的行為，適用于在出入我國國境時(shí)的衛(wèi)生防控防疫環(huán)節(jié)。

二是妨害傳染病防治罪中的“甲類傳染病”為甲類傳染病或者按照甲類傳染病管理的傳染病，妨害國境衛(wèi)生檢疫罪中的“檢疫傳染病”為鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。

第三，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，并將新冠肺炎納入《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。因此，入境人員妨害新冠肺炎防控的，可能在不同時(shí)間段分別涉及妨害傳染病防治罪、妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。

行為人在入境時(shí)拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的檢疫措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。行為人在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。如果行為人既有拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)檢疫措施的行為，又有在入境后拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)防控措施的行為，同時(shí)構(gòu)成妨害傳染病防治罪和妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的，一般應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

（原題為《如何準(zhǔn)確適用妨害國境衛(wèi)生檢疫罪？兩高回應(yīng)》）