安徽省統(tǒng)計局3月10日于該局網(wǎng)站刊發(fā)的文章《我省人口發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》，在分析了安徽省人口發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)之后建議稱，建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補貼、奶粉補貼、稅費減免等獎勵和優(yōu)惠政策，刺激兩孩生育意愿。

文章稱，2019年，安徽省經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，區(qū)域競爭優(yōu)勢日益凸顯，人口集聚能力不斷增強，人口發(fā)展呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進、區(qū)域間人口流動雙向加速等特征。同時人口紅利優(yōu)勢減弱、人口素質(zhì)有待提高、人口自然增長創(chuàng)40年來新低等問題，對該省經(jīng)濟社會發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

安徽省人口發(fā)展現(xiàn)狀方面，文章指出，1．人口總量平穩(wěn)增長，增速有所放緩。2．人口出生率下降，自然增長人口創(chuàng)40年來新低。3．城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，“十三五”目標提前完成。4．老齡化程度日益加深，高齡老人占比上升較快。5．區(qū)域間人口流動雙向加速，省際間流動更加頻繁。

安徽省人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)方面，文章指出，1．人口紅利優(yōu)勢減弱，撫養(yǎng)負擔持續(xù)加重。2．育齡婦女繼續(xù)減少，生育意愿持續(xù)低迷。3．人才流失嚴重，人口素質(zhì)亟待提高。

分析了人口發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)之后，文章提出了幾點建議：

1．提高勞動力參與率。勞動資源利用率越高，越有利于延緩“人口紅利”消退的時間。安徽省作為勞務輸出大省，當前應改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，吸引安徽省外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時全面促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)。大力發(fā)展服務業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，抓好減費降稅等政策落實，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高勞動就業(yè)率，實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)。

2．刺激兩孩生育意愿。充分保障女性勞動權益，消除就業(yè)隱性性別歧視，確保生育權益的落實。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補貼、奶粉補貼、稅費減免、男性陪產(chǎn)假等獎勵和優(yōu)惠政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策，營造良好的生育環(huán)境和社會環(huán)境，增強兩孩家庭的獲得感、幸福感，讓適齡的生育群體愿生、敢生。

3．提升人口文化素質(zhì)。摸清各地青壯年、殘疾人、婦女等重點人群文盲底數(shù)，協(xié)調(diào)特殊教育機構和中小學教師資源，持續(xù)開展掃盲教育；將掃盲工作與全面脫貧、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，重點對農(nóng)村地區(qū)進行多種形式的實用技術培訓。在留住人才、吸引人才上下功夫，進一步完善高校畢業(yè)生留省政策，細化人才激勵機制，優(yōu)化居住和生活環(huán)境，在落戶、購房、租房、子女教育、醫(yī)療等方面給予政策扶持；加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造更多二、三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會，完善單位配套設施建設，為吸引人才創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。