決定公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)一國經(jīng)濟(jì)短期影響大小的，最主要不是事件的嚴(yán)重程度和范圍，而是事件的持續(xù)時(shí)間。持續(xù)時(shí)間越短，經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)來的越快。 

防止疫情蔓延的行政控制措施越嚴(yán)厲，對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)面影響就越大，但這也會(huì)縮短疫情沖擊的時(shí)間。

無論理論上還是經(jīng)驗(yàn)上看，經(jīng)濟(jì)增長的中長期趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)橥獠繘_擊而發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。公共疫情事件只會(huì)短暫影響經(jīng)濟(jì)增速短期放緩，暫時(shí)偏離已有的趨勢(shì)，疫情結(jié)束后，政策調(diào)整及時(shí)和得當(dāng)，增長會(huì)反彈并恢復(fù)到原有的趨勢(shì)上來。

例如，在估計(jì)2003年SARS疫情對(duì)當(dāng)年中國經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)，當(dāng)時(shí)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)都估計(jì)SARS沖擊可能讓二季度GDP增速下降20%，這會(huì)使得當(dāng)年GDP增速下降的幅度約在0.5個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，相對(duì)有限。這些估計(jì)是考慮到受SARS影響的地區(qū)和行業(yè)范圍相對(duì)有限，而且當(dāng)時(shí)推測(cè)疫情持續(xù)的時(shí)間不太會(huì)大于三個(gè)月。

從事后來看，統(tǒng)計(jì)上顯示，僅第二季度GDP增長率出現(xiàn)2個(gè)百分點(diǎn)的下降（約占季度GDP增長率的20%）。但那時(shí)中國經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性增長率高達(dá)10%，短暫的疫情沖擊很快被后來強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭對(duì)沖掉。所以你如果觀察年度GDP增長數(shù)字在2002-2007間的時(shí)序圖，其實(shí)看不到SARS爆發(fā)對(duì)GDP增長趨勢(shì)的影響，看到的是增長加速的趨勢(shì)線。

今天在討論疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期影響問題時(shí)，不要忘記控制住疫情所需要的時(shí)間仍是個(gè)關(guān)鍵假設(shè)，時(shí)間越短，影響越小。

這次新冠病毒疫情波及的范圍（包括國際上）雖然已超過SARS，但集目前疾控專家和數(shù)據(jù)推斷，疫情在2周內(nèi)出現(xiàn)拐點(diǎn)是大概率事件。如果那樣，這意味著我們應(yīng)該能夠在第一季度之內(nèi)總體結(jié)束這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)。這對(duì)于減輕疫情對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)的影響至關(guān)重要。

我估計(jì)，給定現(xiàn)在的情況，最可能的情形是，今年第一季度GDP增長會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下降，比如下降30-50%，這意味著當(dāng)季GDP增速實(shí)際降低大約2-3個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)下降態(tài)勢(shì)應(yīng)該會(huì)由第二季度的反彈性增長部分地對(duì)沖掉。應(yīng)該說，隨著有利于增長恢復(fù)的宏觀政策調(diào)整到位，下半年起，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)有加快的趨勢(shì)。

考慮全年的情況，如果不再出現(xiàn)外部的其他沖擊，及時(shí)和持續(xù)的政策調(diào)整應(yīng)該能確保GDP增長率的下降幅度不超出0.5-1個(gè)百分點(diǎn)之間，也就是GDP實(shí)際增長率保持在5-5.5%。這與趨勢(shì)性增長偏離不大。

我建議中央可考慮在今年的政府工作報(bào)告中將今年的GDP增長率預(yù)設(shè)目標(biāo)修改到5.5%左右。眼下最重要的是打好疫情阻擊戰(zhàn)，爭(zhēng)取拐點(diǎn)在兩周內(nèi)如期出現(xiàn)，這樣我們就能這把疫情阻擊戰(zhàn)贏在第一季度內(nèi)，為二季度的恢復(fù)和全年可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性增長留出空間。

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作者張軍，系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長。本文原刊于作者微信公共號(hào)“張軍說”?！芭炫取苯?jīng)作者授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)。