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“經(jīng)國序民，正其制度?！秉h的十九屆四中全會系統(tǒng)概括我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障，是“中國之治”的制度“密碼”，也是堅(jiān)定“四個自信”的基本依據(jù)。為幫助廣大讀者深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，本報(bào)觀察版自今日起刊發(fā)“解碼顯著優(yōu)勢”系列專版。今天刊發(fā)的3篇文章，圍繞我國國家制度和國家治理體系為什么具有顯著優(yōu)勢、如何在深刻認(rèn)識顯著優(yōu)勢中增強(qiáng)制度自信、怎樣把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能等問題進(jìn)行探討。

深刻把握顯著優(yōu)勢的根源

陳金龍

核心閱讀

■馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法以及關(guān)于國家制度建設(shè)和國家治理的基本原理，為我國國家制度和國家治理體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

■我國國家制度和國家治理體系植根中國大地、具有深厚中華文化根基，這是其具有顯著優(yōu)勢的一個重要源泉。

■我國國家制度和國家治理體系好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最有發(fā)言權(quán)。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，從13個方面系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻揭示出我國國家制度和國家治理體系為什么具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義，就要講清楚我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢源自何處。

源自馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)

從根本上說，我國國家制度和國家治理體系優(yōu)勢源于理論優(yōu)勢。馬克思主義是科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法以及關(guān)于國家制度建設(shè)和國家治理的基本原理，為我國國家制度和國家治理體系的形成和發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。這一科學(xué)理論告訴我們，在國家制度和國家治理體系建設(shè)中，要堅(jiān)持客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。我們黨科學(xué)運(yùn)用辯證唯物主義推進(jìn)我國國家制度和國家治理體系建設(shè)，正確分析矛盾，克服極端化、片面化，運(yùn)用辯證思維，既明確必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，又部署推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，堅(jiān)持總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，從而讓我國國家制度和國家治理體系更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效。

歷史唯物主義是關(guān)于人類社會發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)。這一科學(xué)理論表明，建設(shè)國家制度和國家治理體系，要掌握社會基本矛盾分析法，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，全面把握社會的基本面貌和發(fā)展方向。我們黨堅(jiān)持以歷史唯物主義為指引，讓我國國家制度和國家治理體系不僅適應(yīng)現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，而且適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，通過不斷完善我國國家制度和國家治理體系，推動社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。在堅(jiān)持和完善我國國家制度和國家治理體系中，我們黨牢牢堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。事實(shí)表明，正是得益于馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，我國國家制度和國家治理體系才能實(shí)現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)性與人民性有機(jī)統(tǒng)一，從而具有顯著優(yōu)勢。

源自植根中國大地、具有深厚中華文化根基

一個國家選擇什么樣的制度和治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國國家制度和國家治理體系植根中國大地、具有深厚中華文化根基，這是其具有顯著優(yōu)勢的一個重要源泉。

習(xí)近平同志指出，我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。在幾千年歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造出燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想。例如，“大道之行，天下為公”的大同理想，“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想，“孝悌忠信，禮義廉恥”的道德操守，“周雖舊邦，其命維新”的改革精神，等等。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，在我國國家制度和國家治理體系中得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為形成和發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢提供了深厚文化根基。

新中國成立后，我國確立了社會主義基本制度等，開創(chuàng)性地建立起人民當(dāng)家作主的新型國家制度。進(jìn)入改革開放新時期，我們黨帶領(lǐng)人民積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、軍事體制等方面的改革，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，國家治理體系的活力和效率不斷提升。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中的制度演變、制度創(chuàng)新，特別是深入總結(jié)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，并將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的方針政策上升為制度。同時，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，把握新時代改革開放制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重這一新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

源自深得人民擁護(hù)

國家制度和國家治理體系好不好，關(guān)鍵要從基本國情來認(rèn)識，用實(shí)踐效果來檢驗(yàn)，以人民感受來衡量。我國國家制度和國家治理體系好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最有發(fā)言權(quán)。

習(xí)近平同志指出，我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。我國國家制度和國家治理體系深深植根于中國人民偉大實(shí)踐，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，注重從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時回應(yīng)人民需求和關(guān)切?！靶雍喜缓夏_，自己穿了才知道?！痹凇耙桓F二白”的基礎(chǔ)上，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元、1978年的3679億元，增長到2019年接近100萬億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，我們應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，長期保持國家政治和社會大局穩(wěn)定。2018年，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。我國國家制度和國家治理體系保障我國創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。歷史和實(shí)踐充分證明，我國國家制度和國家治理體系體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，深得人民擁護(hù)，能夠最大限度地凝聚最廣大人民的智慧和力量，形成黨治國理政的強(qiáng)大合力，因而具有顯著優(yōu)勢。

時代在不斷發(fā)展，實(shí)踐在不斷深入，人民群眾對美好生活的需要在不斷增長。面對世界百年未有之大變局，面對新時代國家治理的新任務(wù)新要求，只有不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，才能不斷發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，并在不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中堅(jiān)定制度自信。（作者為廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華南師范大學(xué)基地特約研究員）

顯著優(yōu)勢強(qiáng)化制度自信

顏曉峰

黨的十九屆四中全會《決定》系統(tǒng)概括的我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，是社會主義政治文明本質(zhì)內(nèi)涵與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的成果，是在近代以來艱辛探索中華民族偉大復(fù)興道路中、在我們黨帶領(lǐng)人民建立和建設(shè)社會主義國家的偉大實(shí)踐中形成的。新中國成立以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，從根本上說，歸因于我國國家制度和國家治理體系能夠?yàn)樯鐣a(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動力、為社會活力增強(qiáng)提供廣闊空間。歷史和實(shí)踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國、沒有中國特色社會主義，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能最大程度發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢。

中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的制度自信。制度自信是在歷史、國際、實(shí)踐的比較中增強(qiáng)的，是在人民的擁護(hù)支持中鞏固的，是在制度逐步完善、成熟、定型中提升的。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。我們要在實(shí)踐中充分發(fā)揮這些顯著優(yōu)勢，為制度自信夯實(shí)基礎(chǔ)、打牢根底。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，就是從制度建設(shè)和制度實(shí)踐層面固本強(qiáng)基、堅(jiān)定制度自信的過程。

黨的十九屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。在這一轉(zhuǎn)化過程中，中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢充分彰顯，國家治理體系和治理能力顯著優(yōu)勢充分發(fā)揮，制度自信也隨之增強(qiáng)。同時應(yīng)當(dāng)看到，中國特色社會主義制度尚未成熟定型，需要不斷發(fā)展完善。通過制度改革和制度創(chuàng)新激發(fā)制度活力，不斷賦予治理體系新的生機(jī)和活力，就能不斷提升治理現(xiàn)代化水平。制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，治理能力轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，又會成為堅(jiān)定制度自信的新動力。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。新時代改革開放能否取得成功，深層次體制機(jī)制矛盾和問題能否順利解決，直接關(guān)系到制度自信能否鞏固和增強(qiáng)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為強(qiáng)大牽引，增強(qiáng)以全面深化改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，必將不斷堅(jiān)定我們的制度自信。

《決定》第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，對制度建設(shè)進(jìn)行總體謀劃、系統(tǒng)安排，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)，必將大大促進(jìn)我國國家制度、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升與治理效能的增強(qiáng)。制度自信源自社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，將是中國特色社會主義制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢的最有力證明，也將為制度自信提供最有力支持。

制度自信的核心問題，是對中國共產(chǎn)黨人初心和使命矢志不渝的信念，對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想堅(jiān)定不移的信仰。習(xí)近平同志指出：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個根本性問題?！蔽覀凕h作為執(zhí)政黨，中國特色社會主義的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)密切相關(guān)，必須從中國特色社會主義制度和國家治理體系的宏觀視野和總體構(gòu)建出發(fā)回答好這個“百年之問”。《決定》提出建立不忘初心、牢記使命的制度，這賦予黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)以初心和使命這一靈魂，將黨的思想建設(shè)與黨的制度建設(shè)統(tǒng)一起來。（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員）

讓整個制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化

宇文利

我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動各方面制度更加成熟更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國國家制度和國家治理體系是我們黨帶領(lǐng)人民探索和開創(chuàng)的。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)，在我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢中排在第一位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。應(yīng)對大變局、把握關(guān)鍵期，都需要充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢發(fā)揮好。必須按照黨的十九屆四中全會關(guān)于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重大部署，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，包括建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

推動各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會《決定》指出，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，就要把制度和治理體系扎扎實(shí)實(shí)建立在社會生產(chǎn)、社會實(shí)踐的各個領(lǐng)域，貫徹落實(shí)到我國國家治理和社會發(fā)展的方方面面，著力處理好制度和治理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值目標(biāo)與功能耦合的關(guān)系，處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、功能優(yōu)勢的關(guān)系，找到具體制度機(jī)制之間的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，解決好不同制度機(jī)制之間協(xié)調(diào)配合問題，最大程度激發(fā)制度活力、創(chuàng)造制度動力、形成制度合力，讓整個制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化、各項(xiàng)制度的價(jià)值功能得到充分發(fā)揮，不斷推動各方面制度更加成熟更加定型，充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！笔聦?shí)證明，只有立足中國特色社會主義偉大實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，才能充分發(fā)掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動中國之“制”更好轉(zhuǎn)化為中國之“治”。首先，發(fā)揮制度對發(fā)展目標(biāo)的保障功能，以提升制度執(zhí)行力確保發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。其次，依據(jù)制度制定切實(shí)可行的政策措施，充分發(fā)揮政策對治理實(shí)踐的規(guī)范、支撐、導(dǎo)向、引領(lǐng)和保障作用。再次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是制度執(zhí)行的主體，是把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好制度、用好制度，堅(jiān)定制度自信，不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，努力提升執(zhí)行制度的能力，帶動各方面共同努力，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，讓我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）