上海市教委等六部門聯(lián)合出臺了《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》（簡稱《管理辦法》），將于2020年2月1日起實施、有效期5年，《管理辦法》傳遞了怎樣的信號？

1月21日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者從教育管理部門、學(xué)校和相關(guān)專家處了解到，辦法是對促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展這一人才培養(yǎng)方式的全新升級換代。

進(jìn)入了文體一條龍培養(yǎng)后中考、高考可以加分么？對于社會關(guān)心的一條龍培養(yǎng)是否就是升學(xué)一條龍？上海市教委副主任倪閩景明確表示：“一條龍不是升學(xué)一條龍，實際上是體育和藝術(shù)的課程、師資、場地、科研和評價等方面的一條龍?！?/p>

新文件頒布后提升了體育藝術(shù)的地位，會不會成為校外高價體育或藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)的助推器？倪閩景認(rèn)為不會，一是頂尖人才的培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)是培訓(xùn)不出來的，二是目前校外的藝體類培訓(xùn)機構(gòu)已有一定的規(guī)模，上海家長們?yōu)榱颂嵘⒆拥捏w育和藝術(shù)素養(yǎng)已有了一定的投入，下一步政府也會做好更多的引導(dǎo)。

惠及每一個學(xué)生的終身發(fā)展

2020年1月20日晚，“青春放歌—2020年上海學(xué)生新年音樂會”在上海交響樂團(tuán)音樂廳舉行，這個一年一度的學(xué)生新年音樂盛會，吸引了近千名學(xué)生參與，他們用合唱、民樂、交響樂、民族歌舞等藝術(shù)形式演繹中外優(yōu)秀作品，已有95歲高齡的著名指揮家曹鵬也來為學(xué)生們助興。

“學(xué)生們的表演相當(dāng)精彩，這是上海藝術(shù)教育成果的體現(xiàn)之一?！鄙虾Ｊ薪涛w衛(wèi)藝科處處長陳華說。

陳華介紹，上海市教委等六部門聯(lián)合出臺的《管理辦法》堅持面向人人，努力形成“一校多品”，到2020年底前，每所小學(xué)和初中開設(shè)7種以上的體育運動項目和4種以上的藝術(shù)活動項目，高中分別開設(shè)8種和5種以上，青少年學(xué)生的年運動時間不少于365小時，其中，高中階段在體育專項上不少于180小時。各項目原則上由1所市實驗性示范性高中階段學(xué)校與至少2-3所初中和4-6所小學(xué)共同承擔(dān)，組成一個基本的“一條龍”布局單位。

倪閩景表示，《管理辦法》突出的是教育組合拳的作用，一方面惠及每一個學(xué)生的終身發(fā)展，另一方面讓學(xué)校成為頂尖運動員和頂尖藝術(shù)家的主要來源。倪閩景強調(diào)，文體育人“一條龍”，不是升學(xué)一條龍，而是課程、師資、場地、科研及評價等方面形成高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給，促進(jìn)實現(xiàn)各學(xué)段間培養(yǎng)的有序銜接。

讓體育和藝術(shù)從“調(diào)味劑”變?yōu)椤氨匦杵贰?/strong>

上海市市東實驗學(xué)校是一所十二年一貫制學(xué)校，上海市特級教師、市東實驗學(xué)校校長沈洪介紹：“我校實行文體一條龍培養(yǎng)具有天然優(yōu)勢，雖然原先我們學(xué)校也有體育和藝術(shù)的項目布局，但新的管理辦法具有新的時代內(nèi)涵，關(guān)鍵詞是體育素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，落實在每一個孩子的健康成長?！?/p>

沈洪坦言，學(xué)校也有了壓力，新的管理辦法對校長和教師而言，提出了前所未有的高要求。

上海市教委體衛(wèi)藝科處處長陳華表示，《管理辦法》在強化保障方面也做了部署，比如在師資隊伍建設(shè)方面，在指導(dǎo)學(xué)校配齊配足體育藝術(shù)教師的基礎(chǔ)上，鼓勵學(xué)科教師承擔(dān)帶訓(xùn)等工作任務(wù)，引進(jìn)優(yōu)秀高水平教練員、運動員等專業(yè)人員進(jìn)校園，推進(jìn)實施兼職教師到校帶訓(xùn)工作制度，完善相關(guān)工作量核算及職稱發(fā)展辦法。

此外，自2010年起，上海市教委相繼成立了上海學(xué)生交響樂團(tuán)、上海學(xué)生合唱團(tuán)、上海學(xué)生民族樂團(tuán)、上海學(xué)生舞蹈團(tuán)、上海學(xué)生戲劇團(tuán)五大藝術(shù)團(tuán)及其聯(lián)盟。首家成立的上海學(xué)生交響樂團(tuán)已走過十年。截至2019年底， “五大”學(xué)生藝術(shù)團(tuán)及聯(lián)盟現(xiàn)共有成員單位462家。

“2020年將率先宣布上?？傮w實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在這一標(biāo)志性事件中體育素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)是很重要的指標(biāo)。”倪閩景透露。

教育專家、同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻表示：“學(xué)校體育和藝術(shù)慢慢地成為了教育現(xiàn)代化的重頭戲，過去把它看作是輔食，現(xiàn)在應(yīng)該越來越看清它應(yīng)該也屬于主食，所以不應(yīng)該再像過去那樣有所謂的主科、副科的說法，體育和藝術(shù)的體驗應(yīng)該融入學(xué)生的靈魂，成為影響學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的行為?！睆埗锁櫿J(rèn)為，應(yīng)該牢固樹立體育和藝術(shù)是教育的必需品，而不是調(diào)味劑的理念。