托管地根據(jù)《國(guó)際聯(lián)盟公約》成立，從法律角度來(lái)看是一個(gè)特殊的存在?！秶?guó)際聯(lián)盟公約》第22條規(guī)定：“前屬奧斯曼帝國(guó)之各民族其發(fā)展已達(dá)可以暫認(rèn)為獨(dú)立國(guó)之程度，唯仍須由受委任國(guó)予以行政之指導(dǎo)及援助，至其能自立之時(shí)為止。對(duì)于該受委任國(guó)之選擇，應(yīng)首先考慮各該民族之愿望。”

由此可知，前屬奧斯曼帝國(guó)的各托管地在條件成熟時(shí)完全有權(quán)利通過(guò)民族自決而獨(dú)立，在此之前，受任國(guó)只是暫時(shí)予以“指導(dǎo)及援助”。顯然，托管地的獨(dú)立并不是受任國(guó)所愿意看到的，阿拉伯半島的未來(lái)，依然變幻莫測(cè)。

北部邊界：英法委任統(tǒng)治的歷史遺產(chǎn)

作為受委任國(guó)，英法兩國(guó)有權(quán)劃定托管地之間的邊界。因?yàn)橛辛酥暗姆桨缸龌A(chǔ)，一戰(zhàn)結(jié)束后的邊界勘測(cè)工作進(jìn)行得相對(duì)順利，英法兩國(guó)分別于1920年、1923年和1931年迅速商定了從底格里斯河至地中海之間、巴勒斯坦與黎巴嫩和敘利亞、敘利亞和約旦之間的邊界。與此同時(shí)，英國(guó)托管地內(nèi)部的邊界也在逐漸細(xì)化與明確：1921年，英國(guó)將約旦河?xùn)|部的地區(qū)從巴勒斯坦獨(dú)立出來(lái)作為外約旦酋長(zhǎng)國(guó)，并立侯賽因次子阿卜杜拉一世為酋長(zhǎng)；1932年伊拉克獨(dú)立，外約旦與伊拉克之間的邊界也通過(guò)外交函件確定。

以上邊界的勘定基本遵循了修正后的《賽克斯-皮科協(xié)定》，唯一復(fù)雜的，是伊拉克與科威特之間的邊界?？仆卦瓕儆趭W斯曼帝國(guó)巴士拉省，具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。作為波斯灣沿岸地區(qū)，科威特早在19世紀(jì)末就成為了英國(guó)的勢(shì)力范圍：1899年，英國(guó)迫使科威特酋長(zhǎng)簽定《科威特-英國(guó)協(xié)定》，規(guī)定“非經(jīng)英國(guó)同意”，科威特“不得將其領(lǐng)土的任何部分出租、出售或贈(zèng)與其它國(guó)家的政 府或臣民”；1913年，英國(guó)和奧斯曼當(dāng)局再次通過(guò)《英國(guó)、奧斯曼關(guān)于波斯灣地區(qū)的條約》對(duì)科威特的地位和邊界加以確認(rèn)。一戰(zhàn)之后，科威特受英國(guó)控制日深，直至1939年正式成為英國(guó)的保護(hù)國(guó)。

《英國(guó)、奧斯曼關(guān)于波斯灣地區(qū)的條約》中確認(rèn)的科威特邊界，是一個(gè)罕見的圓形邊界。條約所附地圖中載明了兩條線，一條是紅色的科威特酋長(zhǎng)“主權(quán)行使線”，以科威特城為圓心呈圓形；另一條是綠色的科威特“陸地邊界線”，以相對(duì)平真的走向囊括了西部更多土地。奧斯曼帝國(guó)解體后，英國(guó)同時(shí)控制伊拉克與科威特，遂以綠線為基礎(chǔ)確定了兩地區(qū)之間的邊界，伊拉克獨(dú)立后，這條邊界得到雙方確定，于是科威特圓形邊界中與伊拉克共有的那一段就此消失。

在未來(lái)的幾十年里，除了1984年伊拉克與約旦通過(guò)交手土地將國(guó)界變得更加規(guī)則，以及伊拉克通過(guò)入侵科威特短暫“抹去”了兩國(guó)邊界外，阿拉伯半島北部大部分國(guó)界線均基本定型。之所以要加上一句“大部分”，是因?yàn)樯鲜龅貐^(qū)的南部邊界尚不分明；而這就牽涉到了阿拉伯半島的另一個(gè)主角：阿拉伯人。

在英法托管地以南，是阿拉伯半島廣闊的腹地——內(nèi)志。而這是一片從未被完全征服過(guò)的土地。16世紀(jì)，奧斯曼帝國(guó)的鐵騎與軍艦沿著紅海與波斯灣將阿拉伯半島四周的戰(zhàn)略要地幾乎盡數(shù)占領(lǐng)，但始終未能直接滲透到阿拉伯半島的中心地帶。18世紀(jì)中葉以前，奧斯曼帝丹在內(nèi)志通過(guò)各部落酋長(zhǎng)或宗教領(lǐng)袖征稅、納貢，這種方式在很長(zhǎng)一段時(shí)間里代表了帝國(guó)蘇丹在半島的最高權(quán)威。

隨著奧斯曼帝國(guó)的衰退，英國(guó)勢(shì)力漸漸滲入阿拉伯半島的南部及東部的波斯灣沿岸地區(qū)，內(nèi)志依然在中東的王旗變幻上保護(hù)著相對(duì)的獨(dú)立。對(duì)于奧斯曼帝國(guó)英國(guó)，阿拉伯半島那一片黃沙漫天的貧瘠土地實(shí)在沒有直接占領(lǐng)的價(jià)值；然而對(duì)于阿拉伯人來(lái)說(shuō)，這里卻是他們的靈魂棲息之地——侯賽因夢(mèng)想中的阿拉伯國(guó)家版圖，正是建立在對(duì)內(nèi)志的絕對(duì)占有之上的。

在外來(lái)勢(shì)力的忽視下，內(nèi)志留給了阿拉伯人足夠的空間。自17世紀(jì)末以降，沙特家族成為內(nèi)志最強(qiáng)大的勢(shì)力，在最強(qiáng)盛時(shí)，這股勢(shì)力甚至一度控制了北抵巴格達(dá)近郊南至亞丁灣、囊括圣地麥加和麥地那在內(nèi)的幾乎整個(gè)阿拉伯半島。幾經(jīng)沉浮之后，沙特家族建立的內(nèi)志第三王國(guó)于1913年在英國(guó)人的支持下向奧斯曼帝國(guó)宣戰(zhàn)，再次征服了阿拉伯半島的中心地區(qū)。1915年，英國(guó)人在鼓勵(lì)阿拉伯人起義的指導(dǎo)思想下與沙特家族的領(lǐng)導(dǎo)者伊本·沙特簽訂《卡提夫條約》并秘密承認(rèn)內(nèi)志第三王國(guó)獨(dú)立——這也正是英國(guó)人與另一個(gè)阿拉伯人領(lǐng)袖侯賽因開始通信的時(shí)候。

英國(guó)沒有遭遇做單選題的尷尬。1919年，漢志國(guó)王侯賽因宣布自己為統(tǒng)一的阿拉伯國(guó)家之王，這使得他與伊本·沙特之間出現(xiàn)了不可調(diào)和的矛盾。1926年，伊本·沙特統(tǒng)一漢志，這一方面讓沙特家族的國(guó)際影響力空前強(qiáng)大，一方面也造成了其領(lǐng)土與英國(guó)委任統(tǒng)治地大范圍接壤，于是對(duì)于英國(guó)人和沙特家族雙方來(lái)說(shuō)，厘清邊界都是當(dāng)務(wù)之急。而對(duì)于阿拉伯人來(lái)說(shuō)，沙特家族確定邊界的意義還要更大：沙特家族的領(lǐng)地幾乎與阿拉伯半島上的所有其它阿拉伯國(guó)家相鄰，除去英法兩國(guó)通過(guò)《賽克斯-皮科協(xié)定》確定的北部邊界外，沙特家族的劃界史，基本與剩余的阿拉伯半島國(guó)界形成相重合——是時(shí)候讓阿拉伯人當(dāng)一回主角了。

南部邊界：阿拉伯諸國(guó)的秘密談判

1926年內(nèi)志與漢志的統(tǒng)一使沙特家族在阿拉伯世界的聲望如日中天，然而英國(guó)人與沙特家族對(duì)邊界的勘定還要更早。1922年，英國(guó)高級(jí)專員考克斯與伊本·沙特簽定《霍拉姆沙赫爾條約》，首先確定了伊拉克與沙特家族領(lǐng)地的漫長(zhǎng)邊界：即從伊拉克、科威特邊界的南部終點(diǎn)開始，通過(guò)五條折線直到伊拉克與外約旦邊界的南部終點(diǎn)。鑒于局部地區(qū)的水資源分配，這一份條約還在兩地之間保留了一塊菱形的中立區(qū)供雙方“和平利用”。

在此基礎(chǔ)上，考克斯進(jìn)一步劃定了科威特與沙特家族領(lǐng)地的邊界，在這一次劃界中，特威特南部再次多了一塊與沙特家族共同“和平利用”的沿海中立區(qū)，其僅剩的圓弧國(guó)界也開始面臨消失的“風(fēng)險(xiǎn)”。1925年，英國(guó)人與沙特家族簽訂《哈達(dá)協(xié)定》，確定了外約旦與沙特家族領(lǐng)地的邊界。在這份協(xié)定中，外約旦僅留有亞喀馬附近一小段海岸線，幾乎成為內(nèi)陸國(guó)。

通過(guò)這幾次談判，英國(guó)人與沙特家族基本確定了雙方西起紅海、東抵波斯灣的國(guó)界線。伊本·沙特征服漢志后，英國(guó)人立即通過(guò)《吉達(dá)條約》正式承認(rèn)其國(guó)家獨(dú)立以及伊本·沙特的君主頭銜，并再次確定了雙方的邊界。1933年，當(dāng)漢志和內(nèi)志正式合并為沙特阿拉伯時(shí)，其北部邊界已經(jīng)基本成形。

由于伊本·沙特并未像侯賽因那樣對(duì)整個(gè)前奧斯曼帝國(guó)亞洲阿拉伯語(yǔ)領(lǐng)土提出主權(quán)要求，英國(guó)人因此擁有較多談判的余地；與此同時(shí)，沙特家族的赫赫武功也使得英國(guó)人有所顧忌，所以在雙方邊界談判中，沙特家族并未處于不利地位。在英國(guó)托管地紛紛獨(dú)立后，上述邊界又進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，但整體變化不大：1965年，沙特阿拉伯與科威特用一條直線平分了中立區(qū)，科威特的圓弧邊界完全消失；同年，獨(dú)立后的約旦與沙特阿拉伯調(diào)整了邊界，約旦以失去部分領(lǐng)土為代價(jià)獲利了位于亞喀巴港以南的一條更長(zhǎng)的海岸線。1975年至1981年，沙特阿拉伯與伊拉克平分了中立區(qū)，并重新制定了一條更為平滑、筆直的新邊界，至此，沙特阿拉伯的北部邊界——或者說(shuō)阿拉伯半島上的北部邊界，正式成形。

阿拉伯半島南部邊界的形成史更為曲折。一方面，漫漫黃沙足以消弭任何邊界存在的意義，尤其是占據(jù)了阿拉伯半島四分之一的魯卜哈利沙漠，夏季高達(dá)55度的氣溫使其成為了名副其實(shí)的人類禁區(qū)。另一方面，阿拉伯半島南部在歷史上向來(lái)以部落的歸屬來(lái)決定相互之間的邊界，這種“部落邊界”極為多變，很難用確定的邊界固定。唯一一條相對(duì)明確的界線，是英國(guó)與奧斯曼帝國(guó)在《英國(guó)、奧斯曼關(guān)于波斯灣地區(qū)的條約》中確定的勢(shì)力分界線。這條東起卡塔爾，向西南一直伸入荒無(wú)人煙的魯卜哈利沙漠的筆直界線既缺乏歷史基礎(chǔ)也不符合居住者的生活需求。

如果阿拉伯人真的能整合為一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯國(guó)家，那邊界問(wèn)題亦將不復(fù)存在；然而阿拉伯人部落眾多，加之英國(guó)人盤踞在阿拉伯半島南部沿海地區(qū)及波斯灣沿岸地區(qū)已達(dá)一個(gè)世紀(jì)，內(nèi)外的阻力使得沙特阿拉伯不可能真正一統(tǒng)阿拉伯半島，這意味著沙特家族必須與這些或多或少處于英國(guó)人控制之下的阿拉伯部落達(dá)成新的邊界協(xié)議。事實(shí)上，沙特阿拉伯在成立后就開始了與英國(guó)的邊界談判，只是隨著英國(guó)從阿拉伯世界的撤離，談判的對(duì)象也自然變成了獨(dú)立后的阿拉伯諸國(guó)。

從西到東，沙特阿拉伯的第一個(gè)鄰國(guó)，是也門。也門歷史上最強(qiáng)盛拉蘇里王朝甚至曾將勢(shì)力擴(kuò)張至圣地麥加——而其盛極一時(shí)的疆域也成為后世也門人心中的“大也門”概念。奧斯曼帝國(guó)南下后，也門漸分為南北兩部，北也門成為奧斯曼帝國(guó)也門省，后于1918年獨(dú)立；南也門則在1839年之后便漸漸為英國(guó)所控制，并被組建為英國(guó)“亞丁保護(hù)地”。

沙特阿拉伯與也門的邊境地帶不可避免地刻上了奧斯曼帝國(guó)與英國(guó)的歷史印記，但這些印記是如此模糊，以至于無(wú)法為后人留下足夠的劃界依據(jù)，這成為沙特阿拉伯與也門雙方主張的領(lǐng)土存在大量重合區(qū)。1934年，沙特阿拉伯進(jìn)攻北也門并取得勝利，雙方簽定《塔伊夫協(xié)議》初步確定了邊界。1990年，南北也門統(tǒng)一，沙特阿拉伯與統(tǒng)一后的也門終于在2000年正式簽署了兩國(guó)陸上和海上最終和永久性國(guó)際邊界條約《杰達(dá)條約》，并于2006年開始整體勘繪《塔伊夫協(xié)議》未能確定的東段邊界。這一次勘界行為的結(jié)果并未公開，但同年沙特阿拉伯當(dāng)局出版了一幅王國(guó)地圖，清晰地顯示出兩國(guó)確定的、由大量直線拼接而成的新邊界。

也門以東分別是阿曼、阿聯(lián)酋和卡塔爾，這也是三個(gè)命運(yùn)交織在一起的國(guó)家。

阿曼的特殊性在于它在奧斯曼帝國(guó)與英國(guó)成為中東霸主的間隙中，創(chuàng)立了一個(gè)龐大的印度洋帝國(guó)：桑給巴爾蘇丹國(guó)。桑給巴爾蘇丹國(guó)盛極時(shí)曾將領(lǐng)土擴(kuò)張至莫桑比克海峽兩岸，但終于在新興殖民帝國(guó)的打擊下分裂、衰落。1891年至1899年，英國(guó)通過(guò)簽訂條約基本控制了阿曼王室，直到1962年阿曼獨(dú)立。

阿聯(lián)酋這一地區(qū)自18世紀(jì)陷入長(zhǎng)久內(nèi)亂后便小國(guó)林立、海盜群起，直到1820年入主波斯灣的英國(guó)人簽訂《波斯灣總和平條約》后各國(guó)戰(zhàn)端才開始漸漸平息。1853年，英國(guó)強(qiáng)迫各國(guó)簽訂《永久休戰(zhàn)條約》，并將之組建為特魯西爾阿曼。1893年，特魯西爾阿曼正式成為英國(guó)的保護(hù)國(guó)，歸屬英國(guó)駐波斯灣總代表節(jié)制?？ㄋ柵c特魯西爾阿曼命運(yùn)相似，于19世紀(jì)便遭英國(guó)入侵。1913年，英國(guó)迫使奧斯曼帝國(guó)放棄卡塔爾的一切權(quán)利，一戰(zhàn)后卡塔爾正式成為英國(guó)的保護(hù)國(guó)。

1968年，英國(guó)宣布從波斯灣撤退，同年，特魯西爾阿曼、卡塔爾及北部的島國(guó)巴林意圖建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)——這就是阿聯(lián)酋的由來(lái)。后因彼此分歧太大，巴林、卡塔爾分別獨(dú)立建國(guó)，其余酋長(zhǎng)國(guó)則組建為阿聯(lián)酋。

在卡塔爾獨(dú)立前，沙特阿拉伯就與英國(guó)當(dāng)局簽訂了《卡沙陸地邊界協(xié)議》，基本確定了雙方之間的邊界。而當(dāng)阿曼與阿聯(lián)酋獨(dú)立時(shí)，國(guó)界的先天缺失就成了彼此的難題。在獨(dú)立后的相當(dāng)一段時(shí)間，阿拉伯半島各國(guó)還保持著部落邊界的習(xí)俗，只在臨海岸線的地方確定彼此的邊界；然而隨著阿拉伯半島石油的發(fā)現(xiàn)，邊界問(wèn)題便日益突出了越來(lái)。阿曼、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯三國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)最終鎖定在一塊名為布賴米綠洲的土地。這片生活著9個(gè)村落的區(qū)域只有5千平方公里，但蘊(yùn)含著豐富的石油資源——三國(guó)雖然對(duì)土地的歸屬保持著“鈍感”，但卻無(wú)法對(duì)石油視而不見。

1974年，三方最終通過(guò)“阿拉伯式”的談判方式解決了邊界爭(zhēng)議。布賴米綠洲的3個(gè)村落歸阿曼，沙特阿拉伯以此獲得一條位于阿曼的、通向阿拉伯半島南岸的陸上通道；另外6個(gè)村落歸阿聯(lián)酋，沙特阿拉伯同時(shí)再放棄兩國(guó)邊境豪貝米地區(qū)的主權(quán)，以換取原屬于阿聯(lián)酋豪爾奧臺(tái)德出?？?。沙特阿拉伯得到了夢(mèng)寐以求的新出?？?，而卡塔爾則因此不再與阿聯(lián)酋接壤。

與沙特阿拉伯、也門之間的談判相似，1974年的三方談判內(nèi)容也沒有公開。耐人尋味的是，沙特阿拉伯與阿聯(lián)酋對(duì)互換領(lǐng)土的協(xié)議有著不同的態(tài)度：沙特阿拉伯于1993年批準(zhǔn)了條約，而阿聯(lián)酋則表示僅“簽署”而非“批準(zhǔn)”這一條約，于是豪爾奧臺(tái)德出?？诒愠闪藘蓢?guó)的爭(zhēng)議土地。

無(wú)論如何，通過(guò)一系列未公開的條約，沙特阿拉伯與南部四國(guó)最終確定了彼此的新邊界。在魯卜哈利沙漠的影響下，這些邊界大多筆直，只是這些直線背后不是殖民式的屈辱，而是民族獨(dú)立所帶來(lái)的榮光。

結(jié)語(yǔ)

從奧斯曼帝國(guó)到英帝國(guó)，阿拉伯人在中東這個(gè)四戰(zhàn)之地艱難地譜寫出了一首“阿拉伯式”的史詩(shī)。而阿拉伯半島上分布廣泛的直線邊界，既是地形使然，更是這一段輝煌歲月的最好見證。在北部，直線邊界主要來(lái)自英法兩國(guó)秘密締結(jié)的《賽克斯-皮科協(xié)定》，故而沾染了上更多殖民色彩；而在南部，阿拉伯諸國(guó)在獨(dú)立平等的談判中，同樣劃下了一段段筆直的國(guó)界，這稱得上國(guó)界史中的“殊途同歸”了。

阿拉伯半島的國(guó)界史還遠(yuǎn)沒有結(jié)束——中東是直線國(guó)界最密集的地區(qū)之一，同時(shí)也是邊界爭(zhēng)議最集中的地區(qū)之一，甚至達(dá)到了“無(wú)一國(guó)無(wú)爭(zhēng)議”的程度，這背后或多或少能勾連到英法兩國(guó)尤其是英國(guó)在一戰(zhàn)時(shí)的種種策略。需要說(shuō)明的是，英國(guó)人在《賽克斯-皮科協(xié)定》與“麥克馬洪-侯賽因通信”之間的“兩面派”作風(fēng)并非孤例，在巴勒斯坦地區(qū)，英國(guó)人同樣埋下了動(dòng)亂的種子，只是這一次的主角換成了在歷史上被迫害千年之久的猶太人。

當(dāng)然，這又是另一個(gè)漫長(zhǎng)而血腥的故事了。